工作情况交流(女职工部专刊)2014年第34、35期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

中华全国总工会办公厅                     20141231

 

目录

 

经验交流

女职工创新工作室

管理创新的基地传递最美力量的载体    山西太原供电公司范春燕劳模创新工作室(2

典型效应再发酵巾帼建功展风采            大庆油田女劳模创新工作室(4

凝心聚力培养一方创新成才的沃土  

                                 国网浙江温岭市供电公司王芊芊劳模创新工作室(6

以创新带创业展示女职工风采    江西万年泽华珠宝有限公司女职工创新工作室(7

广西工会积极开展女职工创新工作室建设     广西区总工会女职工委员会(7

爱心妈咪小屋

撑起一片爱的天空                                           北京市总工会女职工委员会(8

情暖半边天撑起幸福伞                                   上海市总工会女职工委员会(10

倾心建设爱心屋温馨服务女职工                    浙江省总工会女职工委员会(13

整合资源汇聚力量贴心服务女职工                福建省总工会女职工委员会(14

采取"三步走"方法推动"爱心妈咪屋"建设       重庆市总工会女职工委员会(16

突出重点因地制宜努力为职场妈妈打造爱心港湾  四川省总工会女职工委员会(17

组织规范化建设

夯实女职工工作基础增强工会女职工组织活力

 天津津南区总工会女职工委员会(19

强基础增活力扎实推进女职工组织规范化建设

 河北石家庄市总工会女职工委员会(20

坚持"三化"标准推动工会女职工组织建设创新发展

 辽宁朝阳市总工会女职工委员会(22

加强规范化建设创建活动载体努力实现工会女职工组织新作为

黑龙江齐齐哈尔市总工会女职工委员会(24

完善机制多措并举持续推进工会女职工组织规范化建设

河南平顶山市总工会女职工委员会(25

大力推进女职工组织建设全面提升女职工工作水平

湖北宜昌市总工会女职工委员会(27

坚持"四抓""三同步"大力推进工会女职工组织建设

甘肃庆阳市总工会女职工委员会(29

工作动态

全国金融系统女职工权益保护法律法规知识竞赛圆满落幕

中国金融工会女职工委员会(31

 

经验交流

 

编者按:按照全总女职工委员会六届一次会议工作部署和全总女职工部2014年工作安排,各级工会女职工组织紧紧围绕经济社会发展大局和工会工作全局,立足服务基层、服务女职工,着力推动工作创新、夯实工作基础,充分发挥女职工组织在参与发展和权益维护方面的积极作用。其中,发挥劳模的示范引领作用,培养选树女职工 “创新工作室”、“创新示范岗”,对于提高女职工技能素质、激发女职工创造潜能起到了积极的推动作用;“爱心妈咪屋”建设,是工会女职工组织为广大女职工做好事办实事解难事的创新实践,是工会女职工组织推动女职工“四期”保护工作的重要载体;完善工作机制,推进工会女职工组织规范化建设,对于全面提升女职工工作水平、发挥工会女职工组织作用奠定了扎实基础。各级工会女职工组织在推动这几项重点工作的过程中,都进行了积极的探索实践,积累了很多好经验好做法。现将调研、收集上报的典型经验以一定的篇幅集中登载,供大家互相学习、互相借鉴。

 

女职工创新工作室

 

管理创新的基地传递最美力量的载体

山西太原供电公司范春燕劳模创新工作室

 

  山西太原供电公司“范春燕劳模创新工作室”(公司管理创新基地)成立于2011年,2012年被山西省总工会命名为“山西省劳动模范创新工作室”,2012年被山西省电力公司命名为“范春燕劳模工作室”,2013年被太原市总工会命名为“范春燕创新工作室”,它既是国家电网公司企业文化“三个工程”落地的实践平台,同时也是太原供电公司管理创新基地和传递最美力量展示基地。

  一、高起点谋划,创新“六位一体”

  该工作室在公司党委和工会领导下,高起点谋划、高标准起步,在学习借鉴最新管理理论的基础上,形成了各单元相对独立,整体融合有序的“六位一体”模式,即最美力量展示基地、QC攻关室、团队实验室、创新工作室、EEP心理营养室和道德讲堂6个部分,其工作理念分别定位为“美”的传递、“能”的提高、“智”的拓展、“思”的延伸、“心”的舒畅和“德”的弘扬。

    (一)打造最美力量展示平台。

  “最美力量展示室”。以“传递最美力量,弘扬中华美德”为主题,对公司历年市级以上劳动模范,2013年度省公司及以上“最美力量”、“技能竞赛”、“质量管理”及专利成果进行陈列展示,充分展示公司优秀员工和优秀团队“诚信、责任、创新、奉献”的最美风采。

(二)打造QC攻关平台。

  “QC公关室”。在整合公司历年来QC小组活动的优势资源、案例资料基础上创建,突出“自主管理、自愿参与、规范程序、创新实践”的原则,积极营造“启智、益智、增智”的良好氛围,以戴明的全面质量管理理论——PDCA为核心,综合应用科学的统计工具和数据说话的方法开展最佳实践活动,全面提升员工规范管理和理性分析问题的能力,以此奠定管理工作的核心基础。

(三)打造创新工作平台。

  “创新工作室”。以国家电网公司提倡的虚拟大学建设为主导方向,以高效管事、有效育人为主线,以“高效能人士的七个习惯”为方法,开展了一系列管理创新活动。主要功能包括:交流研讨、管理培训、理论研究、创新实践等。创新工作室设置评审组、专家组、项目工作组,明确管理规则,每月开展一次活动,每年形成管理创新成果案例。

    (四)打造团队实验平台。

  “团队实验室”是公司学习型组织创建的重要载体、跨专业团队的活动基地和企业文化的展示平台。团队实验室通过加强团队建设,在长期的团队实践中形成共同的习惯、信仰、动机、心理,来沟通员工的思想,致力于在团队内部形成一种观念的力量、互谅的氛围,影响员工的价值观和长期目标,促进企业文化落地,为全面提升公司软实力提供助力和保障。

(五)打造心理营养平台。

  “EEP心理营养室”(Employee Enhancement Program 员工心理资本提升工程的简称)是公司开展员工心理资本提升工程的重要场所。营养室内设沙盘演示器材和心源生物自主反馈系统等设备,主要功能是:为团队和个人心理咨询、心理健康知识学习和资料查阅、压力释放、心理测试、利用信息化设备学习研讨、成果展示等。

  (六)打造基层道德讲堂。

   2013年,根据公司党委统一安排部署,经研所道德讲堂正式成立。通过基层道德讲堂活动,向全体员工普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量,将劳模精神和先进员工的典型事迹进一步宣扬。在此基础上,融入“三读活动”,以员工自愿捐赠为途径,构造职工书屋,丰富职工的文化生活。

  二、 高水平运作,引领管理工作全面提升

    2013年以来,劳模工作室在省公司范围内独树一帜并形成了示范效应。特别是在深化应用方面,凝聚力量、扎实推进,创造性地开展了“开放日”活动,形成人人拜导师、人人有课件、人人上讲台的互动式学习模式,将传承、借力、创新、品牌融入日常管理工作,初步打造了具有太供特色和经研所品牌的管理创新基地。据统计,全年共开展各级、各类活动87次,其中外单位参观调研、学习交流23次,开放日活动56次,外出介绍经验等交流活动11次。

  (一)强化学习,人人拜导师。

    为加速公司在“五大”体系下的磨合提升,帮助员工尽快适应新的工作要求,快速提高专业水平,尽可能缩短岗位适应期,工作室积极推广“导师制”培训模式,按专业差异及岗位熟悉程度的不同,分专业、分群体实施差异化转岗、适岗培训考试。2013年,共结成“师徒对子”22对,由身边专业导师指导,采用“签署协议——制定计划——实施计划——双向评价”的方式,为员工确定职业生涯发展方向和专业成长道路。导师通过言传身教的方式把许多专业工作中不能或很难通过媒体表达的知识、经验进行传授,实现隐性知识显性化,徒弟通过学习积累知识、针对性提出问题、定期总结反馈、接受导师评价意见,实现专业能力的逐步提升,全面锤炼了胜任“五大”管理模式、工作流程、业务知识的员工队伍。

  (二)融入实践,人人有课题。

    为促进员工的专业化成长,帮助员工将日常的工作思考和实践经验逐步固化成体系,并进一步融入指导实践,工作室积极引导广大员工进行专业课题的研究。每一名员工都可以结合本岗位工作实践进行专业选题,并自主完成与所选课题相关的资料收集、深化学习、梳理总结等工作,做本岗位专业学习的先行者和引领者。在此基础上,形成该课题专业知识课件,以图文并茂,理论与实践相结合的方式,展现个人课题研究成果,共完成课题研究26项,形成专业课件26份。同时,工作室择优选择“电工刀限深器”、“对开式管口护套”、“子母铆钉淬火钢线铁塔地线”3项具有专利技术的课题成果,进行申请专利;择优推荐了2项具有明显经济效益,对公司改革发展具有深远意义的课题,成立QC小组通过全面质量管理活动,形成QC活动成果。

   (三)提升自我,人人上讲台。

    为全面打造“知识型”员工队伍,工作室始终将“人才”的培养作为一切工作的重中之重,并在完善员工专业知识结构,提供更多跨专业学习机会方面进行了有效的探索和尝试,积极营造知识共享的学习氛围。构建“人人展特长、人人上讲台、人人当老师”的团队学习模式,鼓励广大员工走上讲台,发挥所长,分享知识,同时在团队学习中打破专业壁垒,实现全员参与的跨专业团队学习。一年来,依托本单位员工内训师力量,先后组织开展了《太原电网基本情况》、《电缆沟验收相关工艺要求质量验评标准》、《设计制图》等团队学习21次,参培人次达530余人次。

  (四)凝聚合力,岗位树品牌。

  成立以来,工作室积极发挥其辐射带动效应,凝聚员工合力,在“传承“与”借力”的基础上,积极创新思路,树立员工岗位品牌,实现员工岗位建功,取得了丰硕的成果。其中“扬帆”QC小组荣获“2013年全国优秀QC小组”、“2013年山西省电力公司优秀QC小组一等奖”荣誉称号,“微点”QC小组荣获“2014年国网山西省电力公司QC成果评审一等奖”,并被推荐参评“2014年全国优秀QC小组”,综合业务室荣获“2013年全国质量信得过班组”荣誉称号,规划评审室荣获“2014年国网山西省电力公司质量信得过班组评审一等奖”,同时被推荐参评“2014年全国质量信得过班组”;2013年“职工书屋”创新工作室申请的3项专利成果全部获得授权,2项管理创新成果分获省公司管理创新成果“一等奖”和“三等奖”,撰写、发表论文16篇,其中《构建“知行合一”安全文化体系的实践》荣获国网山西省电力公司优秀管理论文“一等奖”,2名员工被选聘为国网山西省电力公司优秀专家人才。2014年,“职工书屋”创新工作室申报的12项专利成果正在申报中,均已获得受理,申报的科技项目“电动公交车换电站典型设计及关键技术研究”和“电力设备图纸数字化技术研究”2项科技成果正在进行国网山西省电力公司科技成果申报,已被专家初评为“一等奖”和“二等奖”,“电力电网规划辅助与决策风险分析的研究和应用”正在研究和开发阶段。“职工书屋”团队实验室设计团队在国网山西省电力公司2014年度110kV输变电工程设计竞赛设计中获得太原大村110kV变电站新建工程“设计竞赛优胜奖”和小店-滨河П入大村110kV电缆线路工程“设计竞赛一等奖”。

 

典型效应再发酵巾帼建功展风采

大庆油田女劳模创新工作室

 

  大庆油田工会女职工委员会自2011年开始,与公司人事部、公司工会经济权益保障部等部门联合,打造女劳模创新工作室,以促进典型效应再发酵,充分挖掘典型潜力,拓展巾帼建功新内涵。女劳模们作为工作室的带头人,带团队、提技能、传精神,像一面面旗帜,为油田培养知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍,促进油田自主创新,推动油田提“质”增“效”科学发展起到了积极的促进作用。目前,全油田已经命名8个女劳模创新工作室。其中有两个被授予黑龙江省劳模创新工作室,一个被授予黑龙江省技能大师工作室。三年多以来,共取得技术革新成果81项、解决生产难题1907个、专利45项,创经济效益8414万元。

  一、典型效应再发酵,赋予女劳模创新工作室更深内涵

  以巾帼建功活动理念为引导创建劳模创新工作室,拓展岗位建功的外延和内涵。大庆油田2000年开始开展巾帼建功活动,在激发女职工立足岗位建功立业、发挥半边天作用等方面起到了无可替代的作用。女劳模是践行岗位建功理念的优秀代表,以女劳模为主体创建劳模创新工作室,拓展了她们建功的岗位和职责,她们不再只是一名普通的采油工,还是一位技能培训的教师、创新创效的技术员、专业团队的带头人。2011年,油田女职工委员会与有关部门结合,进一步在油田公司级及以上女劳模中挖掘长期工作在生产一线、岗位技能高超、创新能力强劲的代表,以她们为主体命名劳模创新工作室,建立攻坚团队,解决生产难题、节成本创效益。劳模们的学习创新能力、讲授交流能力、管理协调能力在工作中得到淋漓尽致的发挥。

  以女劳模创新工作室为推动,让典型效应再发酵,“传、帮、带”作用得到多角度全方位的发挥。女劳模是点,女劳模创新工作室是线,工作室影响之处是面,这是一个逐步扩大的过程,又是一个迅速发酵的过程。在劳模创新工作室的工作过程中,典型身上的时代精神、岗位技能、创新能力通过身体力行无声的影响着团队,再通过团队散播到油田每一个角落,她们身上的每一处闪光点都在油田发展中发光发热。

  二、高标准规范运作,夯实劳模创新工作室工作基础

  为了保证女劳模创新工作室切实发挥作用,各级女职工组织积极协调各劳模所在单位因地制宜建立创新活动场所,多种渠道配备设备设施,以满足专业培训需求为标准进行硬件设施建设。“杨海波创新工作室”的教学场地就是第四采油厂第一油矿由一个小队的办公楼改造而成的,占地面积1900m2,划分为教学区、实训区和实验区三个功能区块,建立了研讨室、教学室、电教室、图书室、成果展示室、室内外实训场和实验现场。教学区配备了计算机、投影仪、复印机、打印机等办公设备设施,可采用电教化手段开展14个工种60余个科目的技能培训和理论教学。实训场地由一个篮球场地改造而成,安装了426组模拟设施,可带压进行7项实际操作;试验现场依托第一油矿,可完成石油行业采油系统各种类型的现场试验和技术攻关。2013年,她们又利用维修队的工房建立了油田基层单位的首家电气焊工标准化训练室,设立了4个操作工位,安装了排烟通风系统,电气焊工初、中、高及技师等级别的操作均能开展。

  为了保证女劳模创新工作室长期规范运作,油田公司女职工委员会与各部门结合齐抓共管,定制度建机制保经费,以长期有效为目标建立完善管理机制。制定了《大庆油田劳模创新工作室管理办法》,建立了一整套工作制度、活动制度和管理办法,明确劳模创新工作室的建立标准和主要任务。建立月度例会、外出考察报告会、半年推进会、年度总结会等会议制度,力求专业运作规范化、信息资源共享最大化、学术研究讨论经常化。在资金投入方面,采取公司工会奖励一些,厂(分公司)工会经费支持一些,矿(大队)行政自筹一些的“三个一些”扶持方式。

  为了确保女劳模创新工作室长期保持活力,各部门联手打造创新光荣的良好氛围,以促进创新有为、创新有位为目标建立完善激励机制。建立健全项目统计、专利申请等机制,保护和尊重劳模创新工作室创造者的劳动成果和创造热情。几年来,各级女工组织协调各部门共为8位女劳模创新工作室申报油田公司级以上项目81项,申报专利45项。通过“三给”调动劳模工作室成员自主创新、持续创新的积极性。一是给荣誉。对超额完成年度任务的劳模创新工作室,创新骨干优先被推荐为杰出员工、技术革新标兵。二是给奖励。积极争取科技、安全等职能部门在技术、资金、表彰奖励等方面给予支持。三是给待遇。组织劳模创新工作室骨干人员外出学习考察,邀请她们参与科技成果的验收和评审。“杨海波劳模创新工作室”的带头人是第四采油厂第一油矿的一名普通采油女工,由于她的出色表现,先后被授予全国“五一”劳动奖章、全国“五一”巾帼奖章、集团公司“采油技能专家”的荣誉称号。

  三、攻艰克难创新创效,发挥凝聚、带头、尖兵作用

  劳模是技术创新的探索者、实践者和推动者,劳模创新工作室吸引了一批有热情、有技术、有能力的优秀人才,并通过她们的示范引领作用,凝聚全员力量,为企业发展提供技术支撑。“孙菁劳模创新工作室”以孙菁为带头人,聘任了工程师、技能专家、技师等矿内16名生产骨干和技术能手为主要成员组合成创新团队;“杨海波劳模创新工作室”,以杨海波为首席专家,聘任了矿里30名采油、集输、电气焊等11个工种的高级技师、技师及油田公司技能专家等组成技术攻关团队,等等。她们像一个个堡垒,围绕所在区块各类生产难题,开展科研攻关和技术创新,进行新技术、新工艺和新设备的推广与应用。在劳模创新工作室的影响下,一些一线职工主动参与到她们的工作中,并积极开展小发明、小革新、小创造,创新创效在油田蔚然成风。

  劳模创新工作室不仅是劳模进行技术创新、技术攻关、技术协作、发明创造的场所,也是培养职工队伍精湛技术、进取精神的课堂,在职工素质提升中发挥着带头作用。“刘丽创新工作室”几年来共编制技能鉴定操作标准98项,视频课件8套,培训教材38套,出版集团公司级各类专业书籍5册,在国家级刊物发表论文7篇。自创“订单式”和“阶梯式”培训法,几年来累计培训各类学员4200多人次,学员中有3人被聘为油田公司技能专家,55人被聘为高级技师、技师,86人被评为省、公司、厂级以上技术能手。刘丽的徒弟赵海涛连续两届获得油田公司技能大赛采油工第一名,并获得2012年省青年技能大赛第一名。20135月,她和徒弟李庆华被评为油田公司首批“十大金牌师徒”。这个工作室不但在技能上发挥着传帮带作用,还用无声的行动践行着大庆精神和铁人精神,发挥着典型的示范引领作用。

  劳模创新工作室的技能专家们来源于一线,更清楚目前制约油田发展的难点所在,她们把工作室的创建活动与破解一线生产难题紧密结合。每年年初,每个工作室都进行生产难题征集,通过梳理、分类,作为工作室年度革新计划,做到集中方向、集中力量、集中攻关,取得了良好的效果。日常工作中,她们深入到最基层就出现的生产难题进行现场答疑解惑。2011年,刘丽在管理电泵井中发现,电泵井清蜡防喷管在现场使用中存在易冻、测试困难、高空作业等弊端。于是,她经过认真分析,多次尝试和反复论证,研制成功了“电泵井便携式清蜡设备”,不但便于安装和拆卸,而且有效解决了清蜡过程中存在的诸多问题。目前,这种装置已经在第二采油厂应用到所有电泵井上,取得了非常好的效果。面对高含水井盘根易跑油、跑水的管理难题,刘艳红劳模创新工作室认真观察旧盘根的磨损程度,用心揣摩盘根不密封的原因。经过反复观察和多次实践,摸索并总结出“石墨盘根打底,丝袜涂油垫平,皮带鞘中间缠捞,橡胶盘根顶部压实”这一特殊盘根加固方法,并将其命名为“四步盘根加固法”。在现场应用中,这一方法使盘根的使用寿命由原来的7天延长到现在的70多天,仅刘艳红所在的第九采油厂敖古拉采油作业区敖古拉综合采油队就年节约盘根近2400支,节约成本费用0.72万元,创造实际经济价值19.3万元。

 

凝心聚力培养一方创新成才的沃土

国网浙江温岭市供电公司王芊芊劳模创新工作室

 

    国网浙江温岭市供电公司“王芊芊劳模创新工作室”成立于20128月,该工作室是以“全国五一巾帼标兵”、“浙江省五一劳动奖章”获得者王芊芊同志命名,现有成员18人。工作室以技术创新和管理创新为抓手,以服务企业生产经营活动、促进企业科学发展为目标,通过“劳模引领示范、完善培训基地、开展技术创新”等方法,不断提升员工素质,致力于打造“创新功能突出、管理规范有序、员工广泛参与”的劳模示范引领平台,培养高素质变电运检人才。

  工作室位于温岭市供电公司城西生产服务基地,由实训室、成员活动室和成果室三大部分组成,同时结合多媒体教学等多项设施,构建了集合教学研发实践相结合的闭环人才孵化模式。

  变电操作中,手拿操作棍,拉合着沉重的闸刀,在一般人的印象里可能是个偏男性化的工作,变电运行操作能手王芊芊一直穿梭于各个变电所之间,游刃有余地操作着开关和闸刀,在变电运行这个岗位上工作了20多年。正是靠着敬业爱岗、甘于奉献、坚忍不拔的性格和巾帼不让须眉的精神,刻苦钻研、勇于创新,她成为台州供电公司县级供电企业第一位变电运行技师。她善学习、肯钻研,技术一流、业绩突出。她也勤奉献、乐分享,带动团队共同成长进步。她带着团队成员积极开展QC活动,2005年的QC活动顺利解决了35KV厢式变挂接接地线问题,获得了台州市供电系统优秀QC成果二等奖;2008年的提高集控站告警监控的直观性获台州市供电系统优秀QC成果三等奖;2010年的降低牧屿变水泵排水对设备的威胁,很好地降低了汛期变电所的水位,保证所内设备安全运行。她带的两名徒弟均在2013年浙江省电力公司变电运行技能小竞赛中获个人第二、第六的好成绩。

  创新工作室通过组织开展劳模创新“领头雁”活动,全力打造“成果孵化站”活力品牌。针对不同专业特点成立“青工发明小组”、“难点攻关小组”,通过QC活动、合理化建议等多种渠道,引导职工从问题入手,大胆改进创新,营造出“处处是创新之地、人人是创新之源、时时是创新之机”的氛围。通过建立全员参与、全方位开展、全过程推动的创新机制。引入“工程”理念和“项目”思维,形成科研分析、试点探索、典型示范、经验推广有机衔接的创新项目化管理模式。量化积分标准,以成果获奖、论文发表等情况为参考依据,开展积分累积,凝聚员工“唯有奋勇争先,才能提档升位”的信念。

   通过开展以上活动,工作室小组取得了显著的创新成果。“基于互联网的电力变压器远程故障诊断系统”取得了国家实用新型专利,并被省公司评为县级科技三等奖。“一种基于电-振动模型的电力变压器诊断方法”等两项发明专利已受理,此外两项实用新型专利于近日获得授予。累积完成QC及技改课题6项,工作室小组的QC“变电站台帐可视化系统的开发”获省公司优秀QC小组活动成果二等奖。

  同时,创新工作室注重关爱员工,凝聚力量。一是关爱员工生活。她们以工作室为依托,在丰富学习功能的同时,营造“家”的环境。可在学习区做课题、在阅览区查资料;也在这里交流谈心,探讨解决生活中的急事、难事、烦心事,做到互爱互助。通过员工间家庭式互动,提升工作室凝聚力。二是关爱员工学习。每月定期把该月操作过程中碰到的难点问题提出来,大家一起讨论解决方案,使难点操作做到每个成员心中有数。通过交流探讨增强员工的责任心和上进心,感受自己在团队中的份量和责任。

  在互动中学技术,激发员工“上进心”;在温暖里聚人气,让员工“安心”;在务实上出成效,实现个人与企业“同心”。正是在这“三心”理念的助推下,在领头人王芊芊的带领下,两年以来,工作室在不断努力向前的同时也得到了公司和社会的广泛认可。

 

以创新带创业展示女职工风采

江西万年泽华珠宝有限公司女职工创新工作室

 

江西万年泽华珠宝有限公司坐落于获得“珍珠王国”美誉的江西省万年县,于20048月创办,是一家集珍珠养殖、珍珠加工、设计、销售、珍珠保健品开发于一体的高科技农业产业化龙头企业。公司以“点亮优雅,引导时尚,奉献品质生活”为企业宗旨;以“依法守信,稳健经营;专注专业,品质至上;开拓创新,持续发展;互利共赢,回报社会”为经营理念;以发展成为“国内一流的珍珠首饰品牌运营商和中国最大的优质珍珠产品供应商”为目标,带领女职工不断创新发展。

  公司员工以下岗女职工为主,设立女职工创新工作室,占地1000余平方米,包括会议室、培训室、产品展示厅、职工书屋等女职工服务阵地。创新工作室为帮助和带动下岗女职工共同创业,采取联谊会、茶话会、培训会、外出观摩学习等多种形式,组织女职工创业者学习党和国家的方针、政策,邀请女职工创业者参加学习交流活动,召开专业技术交流提高座谈会,举办各种珍珠加工、设计、养殖等培训班,宣传女职工创业能手的先进事迹和成功经验,使全县的女职工创业者共享创业经验,交流创业心得,为在创业、就业路上迷惘、徘徊的下岗女职工传经送宝、指点迷津、鼓舞士气、增强信心,为促进万年县经济社会和谐发展做出了积极贡献,良好口碑受到社会各界的普遍关注和赞誉。

  创新工作室在公司总经理王美华的带领下,在帮助一批走上创业之路的女职工过程中,不断创新求发展,公司产品多次在国际国内各种展销会中获“最佳旅游产品金奖”、“最佳创新产品金奖”、“最佳设计创新奖”、“畅销产品金奖”等荣誉称号,公司被评为“消费者信得过单位”、慈善之心单位”、“诚信守合同企业”,是江西省女职工培训基地,创新的平台。

  万年县泽华珠宝有限公司女职工创业工作室在上级工会组织的关心、支持下,在女职工创业成功者的影响、带动下,积极发挥自身优势,帮助和扶持一大批下岗失业女职工和女农民工提高就业技能和创业本领,实现自主创业和再就业,起到了创业带动就业的倍增效应,使万年县女职工自主创业和创业带动就业呈蓬勃发展之势,展示了女性自主创业的风采和魅力。

 

广西工会积极开展女职工创新工作室建设

广西区总工会女职工委员会

 

   2013年以来,广西自治区总工会女职工委员会按照全国总工会女职工委员会要求,拓展思路,在全区开展女职工创新工作室创建活动。在创建之初,我们将此项活动纳入全会工作大局,明确女职工创新工作室是以女职工中的高技术技能人才和劳动模范为带头人,围绕生产经营活动开展技术创新活动的一种组织形式,是新形势下进一步发挥女职工高技术技能人才和劳动模范作用的有效载体。创建女职工创新工作室的目的是为女职工开展技术攻关、技术改造、技术协作、技术发明等创新活动搭建平台,充分发挥广大女职工的创造热情和创新潜能,培养爱岗敬业、勤奋钻研、勇于创新的知识型、技术型人才。

  2014年,区总工会女职工委员会严格按照自治区劳模创新工作室的标准开展女职工创新工作室的创建工作,要求工作室必须以一名有技能专长、理论水平、工作经验和创新能力的女劳模或女技术能手为带头人并挂牌;有一支专业技术结构、学历结构、年龄结构相对合理,团结协作的创新团队,其中,女职工比例占60%以上;有固定活动场所和必要的技术设备设施;有完善的管理办法、工作制度、发展计划和年度工作目标;有一定的工作经费,保证创新活动的正常开展;要围绕本企业生产经营活动、技能人才培养和生产经营工作中的重点、难点问题开展技术创新、管理创新,每年至少完成12项创新成果,并得到有关方面(企业或市以上科研机构)的认可或认定,产生较好的经济效益和社会影响。

  在各级工会创建基础上,区总工会女职工委员会在全区范围内开展了女职工创新工作室的选树工作。通过层层评选推荐,共在全区选树了13个女职工创新工作室。工作室充分发挥带头作用,在推动企业经济技术革新、技术进步、发明创造、提高女职工素质等方面发挥了积极作用。在积极促进女职工优秀技术创新成果应用和转化,不断开掘女职工的创新潜能和创造活力,进一步推动企业创新发展等方面,取得了明显成效。据不完全统计,全区13个女职工创新工作室的带头人,均获得过自治区级以上荣誉。13个工作室共配套近亿元资金,有专门的工作场所和女职工工作团队,近年来,共获得创新成果50多项,为企业带来经济效益近千万元。其中,南宁供电局周毅波创新工作室还被命名为自治区劳模创新工作室。

 

爱心妈咪小屋

撑起一片爱的天空

北京市总工会女职工委员会

 

  一、“妈咪屋”建设的背景和进展情况

  2012年,国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》第10条就明确规定要妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。为更好贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》,对女职工最关心、最直接、最现实的热点问题和难点问题给予充分关心和大力帮扶,切实做好女职工的“娘家人”,2013年下半年,我们开始酝酿“妈咪屋”的建设工作。首先,我们到不同类型单位进行调研,了解哺乳妈妈的需求和各单位的具体情况。在充分调研的基础上,20141月,市总工会女职工委员会下发了《关于启动首批“妈咪屋”建设的通知》。市总工会领导非常重视“妈咪屋”建设工作,划拨了专项资金,并且由主管主席带队,专程组织部分产业、区县和企业的女工工作负责人到率先开展“妈咪小屋”建设的上海市总工会学习和参观。同时,我们积极整合社会资源,寻求各类社会团体和社会组织的支持。中国妇幼保健协会母乳喂养专家委员会成为了北京市总工会女职工委员会“妈咪屋”建设的主要合作伙伴,主任戴耀华教授担任了名誉专家,卓意思来国际广告(北京)有限公司和古纳雅尔(北京)广告有限公司都为“妈咪屋”建设筹备和运行给予了支持和帮助,不仅提供了优秀的育儿刊物,还募集了“妈咪屋”日常用品,适时举办一系列公益性讲座和活动,这些都为我们的“妈咪屋”提供了专业支持和日常基本用品的保障。

  “妈咪屋”建设工作,也得到了各级工会组织的积极响应和党政领导的鼎力支持,一些单位在办公用房相当紧张的情况下,挤出办公用房,或挖掘可利用的空间建设“妈咪屋”;一些单位放弃出租房屋收入建设“妈咪屋”;还有一些单位实在腾不出整间房屋,仍是想方设法,在职工之家等场所划出一片区域,供“妈咪屋”专用。一些单位还开始了在公共场所建设“妈咪屋”的探索。4月初,就已经有近300家单位向市总工会女职工部提交了“妈咪屋”建设申请(远远超出了计划2014年在全市各级工会建设100家“妈咪屋”的预期目标)。4月下旬,依照典型引路,稳步推进的工作思路,我们首先建立了20个“妈咪屋”样板间,并且召开了“妈咪屋”启动暨现场观摩会。经过申报材料审核和现场验收,6月初,全市首批符合场所基本要求,基本设备设施齐全的200个“妈咪屋”正式挂牌运行,其中有29 家包括工会服务站、大型超市、医院、妇幼保健站、银行、眼镜店、药店和社区卫生服务中心的“妈咪屋”对外开放。

  二、“妈咪屋”建设的几个原则

  在“妈咪屋”建设中,我们注重把握了以下几个原则:

  (一)结合各单位具体实际,不搞“一刀切”。一是不强行指令每个单位必须建立“妈咪屋”。只提出鼓励在女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业、经济园区、商务楼宇建立“妈咪屋”。二是结合企业具体实际,在保证场所“私密、干净、舒适、安全”,基本必备设施必须到位的前提下,“妈咪屋”的规模可大可小,设施可多可少。按照成熟一批,发展一批的原则,每年逐步增加建设点。

  (二)资源节约、方便职工、一室多用,一室多能。 “妈咪屋”具有一室多用、一室多能的特点。一是为哺乳期女性提供相对独立的哺乳、休息场所,减少可能引起的感染,提供温馨、隐蔽的哺乳空间。二是为正在孕期的“准妈妈”们提供一个休息的场所。三是“妈咪屋”可以作为育儿健康教育交流的场所,也可以作为育龄女性心理调适舒压的场所,为女性安然度过特殊生理阶段提供更加人性化的温馨服务。

  (三)典型引路,以点带面,全面推进。我们先行在不同行业、不同地域建立起了各具特色的20个样板间,并且在现场会上,通过PPT讲解了“妈咪屋”的配置要求和运行管理要求,展示了包括机关、企业、事业单位,商务楼宇,以及公共场所等不同特点,不同大小、不同配置和装饰的“妈咪屋”照片,供各单位参考。同时,还组织参会人员参观了一个基层单位的“妈咪屋”现场,为全面、快速、高质量地推进“妈咪屋”建设奠定了良好的基础。

  三、“妈咪屋”建设的规范化管理

  根据“妈咪屋”建设场所不同,我们将“妈咪屋”分为三类:一是企业职工之家内部妈咪屋,主要服务于企业内部职工。二是商务楼宇和街道乡镇工会服务站公共“妈咪屋”,主要是为商务楼宇内女性职工及附近区域内的女性职工提供服务。三是公共场所“妈咪屋”,主要是在公共场所,人员流动较大的地方建立“妈咪屋”。

  (一)统一标识和色调。“妈咪屋”均需在醒目位置悬挂市总工会统一配备的“妈咪屋”铭牌,便于女职工识别和使用;“妈咪屋”的房间布置为温馨的粉色调,没有独立用房的“妈咪屋”统一安装市总配发的粉色遮挡帘;“妈咪屋”墙面张贴市总定期配发的母婴健康宣传海报,并鼓励墙面用宝宝照片、卡通贴画、植物贴画等装饰。

  (二)规定必备基本设施。“妈咪屋”建设单位必备的基本设备设施有:桌子、椅子(至少两把)、电源插座(使用吸奶器等设备)和专用冰箱,鼓励有条件的单位增加电视机、微波炉、饮水机、消毒柜、储物柜、奶瓶储藏罐、整理箱等物品。

  (三)启动“妈咪屋”服务平台。“妈咪屋”实行物品的统一配送,包括:为“妈咪屋”发放的具有北京市总工会女职工委员会标识的报刊架,放置定期配送的母婴杂志和书籍;每月通过“妈咪屋”服务平台,登记统计“妈咪屋”补给物品信息,定期配送乳垫、奶袋、奶具清洗剂、纸巾、湿纸巾等日常用品,以及母乳记录卡、母乳标识贴、提示桌牌、免扰挂牌等温馨提示卡。

  (四)严把配送物品质量关。“妈咪屋”提倡母乳喂养,《我和宝贝》、《父母世界》两刊物为此专门为我们提供了剔除了奶粉广告的渠道刊;配送的物品,以及礼品由专家把关,保证都是符合国家相关行业标准、具有良好口碑的名牌产品;严格杜绝以“妈咪屋”进行任何商业推销活动。

  (五)建立评审和考核机制。一是市总工会女职工委员会对申报单位进行材料评审和现场验收,验收合格,方可获得相关配套服务,并纳入工会女职工工作统一管理体系进行管理和考核。二是“妈咪屋”配备专人进行服务和管理,每天进行清洁打扫,同时对于使用人员建议实施登记制度。

  四“妈咪屋”建设的成效

  “妈咪屋”建设工作不仅得到工会组织的积极参与,更得到了各单位党政的大力支持;不仅受到职场女性的欢迎,也获得了准爸爸和新爸爸们的称赞。首批“妈咪屋”建设工作启动后,很多单位向女职工部咨询相关事宜,希望尽快建立“妈咪屋”。北京青年报、新京报、劳动午报、信报等纸质媒体和新华网、腾讯网、网易、千龙网、凤凰网等网络媒体也对“妈咪屋”给予了广泛关注,相继刊登或转载了“妈咪屋”的采访报道和有关信息。

  (一)“妈咪屋”建设助力社会营造母乳喂养氛围。

  中国妇幼保健协会母乳喂养专家委员会主任戴耀华教授表示,“妈咪屋”的建立方便了哺乳期妈妈们背奶,也成为她们坚持母乳的动力,有助于提升妈妈和宝宝的健康水平,减少病假及熟练员工的流失,更是城市文明进步和人性化程度的体现。

  (二)“妈咪屋”建设助力企业工会维护女职工权益。

  据统计,200家“妈咪屋”建设单位现自有哺乳期妈妈约2000人,其中百度等公司的哺乳期妈妈均超过100人。“妈咪屋”虽然增设的只是小小的哺乳空间,却是对年轻妈妈利益诉求的尊重与回应,是对她们隐私和劳动权益的细致保护。让哺乳期女职工享有体面背奶空间作为工会组织开展女职工工作、维护女职工权益的重要载体和有力抓手,有效推动了企业更好地贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》,将女职工特殊保护落到了实处。

  (三)“妈咪屋”建设助力工会组织提高凝聚力。

  一室多能、一室多用的“妈咪屋”投入和维护成本不高,通过对背奶妈妈的点滴关爱,反映了企业管理者和工会工作者内心中涌动的人文关怀,透露出的浓浓暖意和人情味,打动人心,是“性价比”较高的工会人文关怀投入,为工会职工之家和工会服务站建设赋予了新的内涵和新的内容。

  五、“妈咪屋”建设的下一步工作设想

  市总工会将按照成熟一批、发展一批的原则,逐步增加建设点,争取利用3年时间,在全市建设1000家“妈咪屋”。

  (一)不断学习借鉴兄弟省市的经验和做法,继续加强“妈咪屋”标准化、规范化建设工作力度,督促各单位建设好、使用好、管理好、维护好“妈咪屋”。

  (二)不断拓展“妈咪屋”建设工作内涵,探索在“妈咪屋”开展公益讲座、女性沙龙、心理咨询、亲子教育等活动,使女职工获取新知识、接受新理念、增强新技能,实现女职工工作与生活的平衡。

  (三)不断创新工作机制,提升服务能力。继续整合社会资源,寻求赞助单位,严把免费物品的品牌关、质量关和安全关,不断扩充免费物品的品种和数量,更好地为全市“妈咪屋”提供服务。

  (四)不断完善“妈咪屋”免费物品申领平台,力争实现“集中申领,及时审核,统一配送”的管理模式。

  (五)积极向机场、车站、商场、医院等公共场所拓展,为携带婴儿外出的女性提供方便,让“妈咪屋”普惠更多的女性。

 

情暖半边天撑起幸福伞

上海市总工会女职工委员会

 

  上海市总工会女职工委员会推出的“爱心妈咪小屋”建设行动,于201361日启动至今,分布在全市商务楼宇、公共商区、基层企业的“爱心妈咪小屋”,受到广大基层和女职工的普遍欢迎和广泛赞誉。

  一、上海“爱心妈咪小屋”项目行动计划的由来

    “爱心妈咪小屋”是给年轻妈妈们提供的私密、卫生、舒适的休憩场所。近年来,上海市出生人数持续处于高位,常住人口出生将达20万人左右。“单独二孩”政策的实施,上海将迎来又一个生育高峰。随着母乳喂养知识的普及以及问题奶粉事件的发生,越来越多的新妈妈认同母乳喂养的哺育方式。为延长母乳喂养时间,回归职场的年轻妈妈们纷纷加入“背奶”大军,不得不进入单位公用厕所挤奶,除尴尬外,还担心宝宝口粮卫生,遭遇了“育儿困境”。企业内、商务楼宇里和公共场所中母婴室普及率不高,成为中国母乳喂养率不足25%(远低于欧美国家95%的母乳喂养率)的主要原因之一。为切实解决女职工特定生理期困难,维护备孕期、怀孕期和哺乳期女职工的特殊权益,帮助她们体面地渡过特定生理期,市总工会女职工委员会坚持职工利益至高无上的宗旨,以职工需求为导向,在深入调查研究、搭建工作平台、整合社会资源、协调有合作意向的组织机构共同策划方案、推动项目实施,经过一年时间的筹备,于201361日,在上海市推广静安区凯迪克大厦工会、解放日报工会率先建设“爱心妈咪小屋”,正式推出“爱心妈咪小屋”建设,提出3年建立1000家“爱心妈咪小屋”的行动计划。

  二、“爱心妈咪小屋”项目建设运行的主要做法

  建设“爱心妈咪小屋”顺应女职工需求,符合女职工利益,但要形成良性运行,面临着三道难题:一是以往的“以发文部署工作”、“以活动推动工作”、“以评比评价工作”的行政化方式,无益于“爱心妈咪小屋”项目的实质性推进,究竟应该采取何种创建模式;二是针对当前基层工会女干部兼职多、女职工工作经费少、资源配置不够强的状况,如何助力基层尽快启动“爱心妈咪小屋”建设;三是要求基层推进“爱心妈咪小屋”建设的同时,作为市级工会组织,自身应该先做好什么。市总工会女职工部坚持以问题为导向,着手从三个方面开展这项工作。

  (一)社会化推进,解决资源从哪里来的问题。

  建设“爱心妈咪小屋”,不仅仅是开发一个休息空间,解决“背奶”妈妈们的后顾之忧,这其实是一项专业性很强的行动计划,怎么建,如何管,将会面临哪些问题,都要求我们从专业角度加强项目的顶层设计。

  为了获得专业化的技术支持,我们打破体内循环的运作模式,注重运用社会资源,通过联合中智上海经济技术合作公司,充分发挥其作为央企在业内的辐射力,接洽了爱婴室、美德乐、中智亲月家等单位,并借助这些企业的行业相关性,先后又与国药健康、壹元投资、阿美达、完美孕妇、台湾六家村、雀巢集团等,一批与母乳喂养和护理有关的国企、外企、民企、社会机构达成合作意向,形成了意想不到的“多米诺骨牌效应”。

  (二)项目化运作,解决基层怎么干的问题。

  对各级工会组织而言,“爱心妈咪小屋”是一个新生事物,工会女干部们不知该从何入手。为了方便基层实际操作,我们借助后援军团的专业实力,主要做了三件事:

  一是制定《“爱心妈咪小屋”设置和管理标准》,对小屋的分类、配置、统一标识、专人管理、物资配送、对外开放等管理和后续服务进行规范,让基层干事有章可循。二是提供十项免费配套措施,包括爱心妈咪小屋铭牌、母婴护理百宝箱、新妈妈爱心礼包、母婴杂志和杂志展架、计生用具、宣传招贴画、母乳喂养宝典、母婴健康科普知识光盘、妈咪课堂、亲子活动,让基层操作有力可借。三是设立“爱心妈咪小屋”创建推进办公室,提供“点对点”的上门服务,包括帮助策划小屋布置、配送相关物料到位、及时补充有关物品、提供妈咪所需课程,让基层办事有组织可依靠。

  (三)枢纽化发展,解决工会组织担当什么角色的问题。

  在“爱心妈咪小屋”建设过程中,作为项目牵头人,市总女职工部当好枢纽,工作主要是组建团队、明确职责、制定规划、召集阶段性会议、动员各级工会组织、洽谈合作意向等,具体工作由项目团队中的各方分头执行。

  我们对已建的372家“爱心妈咪小屋”的建立和运作算了一笔经济账。按照每家基层单位进行简易环保装修、添置沙发和冰箱等基本配置,平均投入约计1.5万元,总计约558万元。由我们联合企业提供的十项配套措施,包括网站开发、物料运费和人工成本在内,总计近200万元,其中100%都是由合作企业提供的。在700多万元的投入中,市总工会提供了不足十万元配套资金,真正起到了“四两拨千斤”的效果。

   “爱心妈咪小屋”项目得到了媒体的广泛关注,央视新闻频道在201438日做了专题报道,同时环球时报、中国日报、工人日报、东方早报、新民晚报、上海电视台新闻坊、搜狐母婴频道等媒体闻讯之后,纷纷主动前来进行深入报道,引起了广泛的社会关注。

  “爱心妈咪小屋”项目的实施,受到了女职工的普遍赞赏,因为在这个空间里她们赢得了实惠,可以舒心为宝宝准备天然的口粮,也可以和姐妹们聊聊知心话;得到了企业的积极响应,因为这个有益作为让企业赢得了民心,女职工更加安心工作,职工们交口称赞;得到了商务楼宇的极力推崇,因为这个服务举措让楼宇赢得了发展,不仅方便了大楼内的白领女职工,而且吸引了更多的企业入驻加盟。

  三、“爱心妈咪小屋”项目的工作启示

   “爱心妈咪小屋”尽管只是一项服务于女职工的公益项目,但在实际建设运作过程中,不断传递出更多正能量,形成了一定的正向连锁效应,也为推动工会工作带来了启示。

  一是要主动珍惜工会工作优势。在工作实践中,我们深深体会到,不同性质的企业都愿意和工会合作,是因为我们手中有两张“王牌”:一是工会组织的公信力强,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,工会组织始终是职工权益的维护者,没有丝毫的组织私利参杂其中,所以合作企业愿意为这项公益项目投入一定的人、财、物。二是工会组织的动员力强,强大的组织优势让我们的工作产生了集约效应,尤其是职工所需、企业愿为、工会能做的工作项目,更是一呼百应,得以顺利推进,而这不是任何一个社会组织或者企业能轻易做到的。

  二是要加强工会枢纽型组织建设。面对不同职工群体的多样化需求,工会必须提升工作效能和社会影响,创新与社会组织的合作方式,使社会组织更好地体现专业作用和服务特色,形成与社会力量互联、互补、互动的良性关系,使工会真正成为凝聚各类社会组织的枢纽型,在政治上发挥桥梁纽带作用,在业务上处于龙头地位,在管理上承担主管职能,更好地服务职工、服务群众。

  三是要更多地服务工会基层组织。在“爱心妈咪小屋”项目推进过程中,300多家基层企事业单位工会真切感受到了市总工会的作为和关爱。我们系统整理了这些单位工会负责人联系名录和申请信息表等,畅通了与基层工会的日常联系,也畅通了基层工会反映诉求的渠道,一定程度上解决了部分区县产业局工会工作“肠梗阻”现象。这对带动更多的基层工会组织充满活力地开展工作,创造了难得的时机。

  四是要拓展工会组建的新途径。部分合作的外企、民企、社会机构尚未建立工会组织,通过介入“爱心妈咪小屋”项目,对工会组织有了一种全新认识和了解,觉得工会能为职工办实事,做事力求实效,值得信任,值得依靠。这为在“两新”组织中加大工会组建力度,带来了新的契机。

  四、“爱心妈咪小屋”项目的下一步工作打算

  “爱心妈咪小屋”项目得到了全总和市总工会领导的高度关注。中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪专门批示,上海市总工会女职工委员会的“爱心妈咪小屋”建设的做法很好。这是为广大女职工做的一件实实在在的好事,值得推广。

  上海市总工会主席室非常重视该项目的推进。洪浩主席指出,“爱心妈咪小屋”这个项目抓住了职工需求点,连着妈咪的心,更连着一家人的心,把工作做到了职工心坎上;这个项目充分利用社会资源和市场资源来做,用“四两拨千斤”的方式把社会需求和市场需求做了有机结合;该项目不是作为行政命令安排下去的,而是通过口口相传,让基层自愿干,并且把工会的作用、能量和品牌做出来。对做好下一步工作,洪浩主席要求加强宣传,继续发挥目前这种运作模式的效用,并且坚持从需求出发,把这个项目办得更实一些。肖堃涛副主席也批示,这是一项工会牵头、社会参与、职工满意的实事项目,要进一步加强对此工作的组织宣传及资金支持力度。同时也促进市总转变作风为基层、为职工办实事的各项工作落实。

    “爱心妈咪小屋”项目刚刚起步,任重道远。我们将把小屋作为母婴健康科普知识的推广平台、工会女干部履行职责的服务平台、女职工贴心交流的沟通平台、企业践行社会责任的关爱平台来全力打造。重点做好几件工作:

  一是完善建点布局。我们将动员各级工会女职工委员会在女职工比较集中的企业尽快实施建设,减少小屋的空白点。同时,进一步加快政府机关内的小屋建设步伐,尤其是市级机关中市委、市人大、市政府、市政协应该带头建设。我们要求各级工会女干部加强事前规划意识,对新建的企业和楼宇要提前做好沟通协调,早规划、早布局、早设计、早建设,工作站位更加靠前,工作实施更具主动性。

  二是规范管理运作。我们将加强四个方面的规范化建设:规范建设使用,建立爱心妈咪小屋星级评定标准,形成正向的激励评价机制;规范队伍建设,建立小屋负责人联谊沙龙,加强各单位之间的相互学习交流;规范资金运作,建立橙丝带关爱基金,按照公募基金的使用办法,将社会各方捐助的资金进行公开、高效、安全的运作;规范公益服务,建立上海市五一巾帼志愿者服务总队、分队、支队,通过小屋受益者之间的互助服务,将爱心不断传递。

  三是拓展建设内涵。随着小屋的正常运作,有部分单位突破了小屋的基本功能,不仅将其作为解决哺乳期妈妈们的休息空间,还尝试作为女职工心理解压的场所加以充分利用,尤其是针对孕期和哺乳期女性的心理变化,及时给予人文关怀。与之相配套,市总工会女职工委员会将利用“12351”女职工服务专线,帮助有需求的职业女性走出特定生理期的内心困惑。同时,我们还动员各级工会女职工委员会把小屋作为女性“四期”保护的重要阵地,为备孕期女性开发专门的专业课程,成为孕期女性工间休息1小时的去处,作为经期女性缓解身体不适状况的场所,不断拓展“爱心妈咪小屋”的服务内容和服务对象。

  四是加强信息化管理。随着建设规模的扩大,我们将改变传统的线下管理模式,强化信息化管理。通过上海工会官方微博,不断推介“爱心妈咪小屋”,让分散在社会上的母婴室都能纳入到小屋组织网络里;开通“爱心妈咪小屋”官方网站,将申请建立和物料申领通过网络完成;开通“爱心妈咪小屋”官方微信,及时推送一些专业知识和最新动态,帮助各级工会组织了解工作进度,分享创建经验;开通“爱心妈咪小屋”手机APP软件下载功能,帮助年轻妈妈们就近便利地使用“爱心妈咪小屋”,享受工会组织提供的贴心服务。

  五是加大社会宣传。为了进一步加大“爱心妈咪小屋”的推进力度,提高“爱心妈咪小屋”项目的社会认知度,一方面继续通过媒体进行立体化地传播,另一方面要利用地铁、公交、车站、机场等传播率更高的公共宣传平台,在人民广场、陆家嘴等白领集中的区域加大宣传力度。为了让更多年轻妈妈知晓和使用“爱心妈咪小屋”,将积极协调商务楼宇和公共场所的物业公司,在指示牌的显著位置标识小屋的方位,做到物尽其用。

  六是积极建言献策。我们汲取上海世博园区同步建立20个伊利母婴服务中心的有益经验,积极通过市人大和市政协的民意反馈渠道,探索将“公共场所配备相对独立的哺乳场所”作为公共服务发展的硬性指标,写入相关法规。建议政府在建设规划时充分考虑“性别分析”,将公共场所“爱心妈咪小屋”建设纳入,纳入政府建设和人口计生工作的管理范畴,推动公共服务向更加人性化和温情化的方向发展。

  建设更多更好的“爱心妈咪小屋”,是新形势下增强工会组织凝聚力,让职工有困难找得到工会、找得上工会的生动实践。这既是新时期工会对职工的一种承诺,更是对自我工作的一次加压。我们将在全总和市总工会的领导下,继续联合更多有社会责任感的企业,全力以赴把小屋项目办好、办实,让“爱心妈咪小屋”真正成为工会服务女职工的重要阵地,成为职业女性广受欢迎的“温馨之家”。

 

倾心建设爱心屋温馨服务女职工

浙江省总工会女职工委员会

 

  一、 上海小屋建设工作的启示

  上海市总工会的小屋建设推进工作,给了我们很多有益的启示。一是目标明确,秉承“一切为了女职工的幸福”的宗旨,将小屋建设打造成服务职工群众的品牌载体;二是规划周密,一年的调研和可行性研究,协调洽谈合作机构,确立三年建设1000家的工作目标;三是模式新颖,通过社会化推进,解决资源通道,实施项目化运作,帮助基层解决怎么干,枢纽化发展,明确工会组织的角色定位;四是运作规范,制定管理标准,严格资金使用,建立了一支专兼职服务队伍。通过以上举措,做到了工会工作与职工需求、社会需求、市场需求有机结合,建立了行之有效的社会化工作格局,使小屋建设成为了新形势下工会工作实现实事化项目化运作的成功典范,有力促进了工会女职工组织转变作风,为基层、为女职工办实事、办好事。

  二、 目前我省小屋建设工作的开展情况

  浙江是个地少人多的省份,是流动人口输入大省。至2013年底,浙江省常住人口5498万人,其中,女性2668万人,育龄妇女约为1273万人。我省已建工会的基层单位中有女职工891万,其中女农民工512万。针对我省企业和女职工队伍状况,去年,省总女职工部对开展小屋建设的可行性进行了初步摸底调研,在调研的基础上,将其列入了今年女职工部工作要点之中,提出在女职工人数较多、有条件的企事业单位、经济园区、商务楼宇推行妈咪暖心小屋建设,将其作为我省实施以关爱“特困期、特殊期、小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动的一项重要举措,要求各市建立35家示范点,并按需逐步推广。对一些建立时间较早,并延续使用至今的企业哺乳室、休息室,加强工作指导,增添必要的设施和新的服务内容。根据此项工作要求,各市相应开展了摸底调研,启动了试点工作。杭州市首先在企业集中,女职工较多的园区开展了小屋建设工作,建立了园区女工哺乳小屋。宁波市将位于市中心的海曙区作为全市试点工作重点区域,已在全区建立“母婴吧”58个。嘉兴市在所属的7个县(市、区)都建立了1家示范点,并筹划将小屋建设向经济开发区和嘉兴港区拓展。此外,移动、邮政、联通、中粮等大型国企及一些医疗机构,也根据本单位实际开展了小屋建设。目前我省各地所建小屋的资金主要来源于企业,少部分来自上级工会补助资金或爱心人士捐赠。小屋的管理工作一般由企业工会负责。

  三、下一步工作打算

  目前小屋建设工作在我省尚属起步阶段。还处于各地探索推进的过程之中。因认识不同、地域不同、需求不同等诸因素,各地工作进展参差不齐。下步我们初步考虑将从以下几个方面推进此项工作。

  一是进一步统一认识。小屋建设是工会服务女职工的平台,也是向社会宣传工会工作的窗口。通过关心关爱特殊期女职工的身心健康,不仅让女职工真切感受到工会组织的温暖,同时也是工会组织主动履行社会责任、推进国民健康素质持续提升的一个重要体现。各级工会女职工组织要明确行动指南,凝心聚力,积极有为。

  二是按需扩大覆盖面。女职工需求是工会女职工组织开展工作的基本出发点。为此,我们将对大中小城市及不同规模、类型的企业、开发区等再深入进行一次摸底调研,找准需求点,制定工作推进计划,有的放矢地开展小屋建设工作。除在有需求的企业、园区、楼宇等开展筹建工作外,积极向机场、车站、商场等公共场所推进,扩大小屋的社会公共效益。对各地今年工作的开展情况,我们将按类及时提炼总结、宣传,做到典型引路,以点带面。

  三是加强指导,完善标准。尽快出台小屋建设工作指导意见,明确小屋建设的基本标准,鼓励各地在保证小屋安全运作的同时,积极拓展小屋服务功能,提高小屋使用的“性价比”,避免小屋停转或“流失”。在待孕女职工较多的企业或单位,积极推动小屋建设纳入职工之家的整体建设工作之中,在整合现有工会资源同时,增添丰富职工之家的服务内容。

  四是协同多方力量,提高服务水平。主动与政府有关部门加强联系沟通,争取政府卫计部门对小屋的建设和发展给予必要的政策和技术指导,建议省妇儿工委适时将公共场所的小屋配备纳入新的省妇女儿童发展规划的实事项目。加强宣传工作,推动有爱心的企业和人士加盟小屋建设工作,为企业履行社会责任搭建平台。

 

整合资源汇聚力量贴心服务女职工

福建省总工会女职工委员会

 

  福建全省女职工392万,占职工总数47.4%,其中育龄期女职工将近30%。随着科学育儿观念的增强、母乳喂养知识的普及以及问题奶粉事件的频繁发生,越来越多的女职工认同并选择了母乳喂养的哺育方式。然而随着企业改制以及市场化程度的加深,企业中孕妇休息室、哺乳室越来越少,有的形同虚设。尤其是部分非公企业,女工一旦怀孕,自动辞职的现象很普遍。在开展“面、心、实”和群众路线教育活动中,我们对女职工关心和期待的问题调研显示,有过半的女职工希望在怀孕和哺乳期时,能够按照《女职工劳动保护特别规定》(以下简称《特别规定》)中所要求的,有休息和安心哺乳的温馨场所。为推动《特别规定》的贯彻落实,福建省女职工委员会将建设“妈妈小屋”作为贯彻《特别规定》、维护女职工特殊利益的工作内容,初步抓出了成效。

一、呼应需求,落实责任

  维护女职工的合法权益和特殊利益,是工会女职工组织的基本职责。我们在企业调研时发现,大部分私营企业没有孕妇休息室和哺乳室设施,部分国有企业改制以后,原有的女职工卫生设施也随之消失。有些尚存“女职工卫生室”,由于没有专人服务、管理、功能单一,有的与卫生室合二为一,又远离车间,女职工不愿意也不便来休息。社会上,公共哺乳室设施匮乏,车站、商场、地铁、医院等公共场所,妈妈为了给孩子喂奶,得四处寻找隐蔽角落。女职工的需求就是我们的责任,面对这些问题,我们将促进企业建好用好女职工孕妇休息室和哺乳室,作为落实女职工“四期”劳动保护、维护女职工特殊利益的实事,列入女职工“关爱行动”内容,进行全省部署。各级工会女职工组织,在新一轮签订女职工权益维护专项集体合同时,全部将建设孕妇休息室和哺乳室写进合同条款,使推进“妈妈小屋”建设在源头上有了保证。

二、 优势互补,借势借力

  刚开展这项工作,我们经验不足,上海开展的“爱心妈咪小屋”建设给了我们很大启示,向我们传授了经验。这项工作得到了省总分管领导的积极支持和指导,要求我们既要学好经验,更要根据福建的情况作出成效和特色。福建非公企业占企业总数的80%左右,女农民工192万,主要集中在劳动密集型企业,其中新生代的女农民工占大多数,普遍缺乏母乳喂养和科学育儿的知识,亟需知识普及,福建女职工周末学习网有关母乳喂养的课程点击率始终排到第一位,每天点击数达到96000多人次。女职工的需求,让我们认识到建设“妈妈小屋”的意义,认识到新时期女职工的孕妇休息室和哺乳室应是多功能的,在休息和育儿的同时,能够学习到相关的知识。我们向福建省卫生厅寻求合作,拟利用省妇幼教育和喂养的专家队伍,推进母乳喂养工作。洽逢省卫生厅落实省政协关于“要在医院候诊厅等公共场所增设哺乳室”的提案,两家决定优势互补共同推进这项工作。由省卫生厅、省优生优育协会组织专家,负责以小屋为基地帮助妈妈们科学育儿,开展保健知识讲座等。由省总工会抓小屋建设,先在女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业单位和就诊量较大的医疗保健机构设立孕妇休息室和哺乳室。卫生厅妇幼处母乳喂养的项目参与方上海贝亲婴幼儿用品有限公司积极作为,为小屋提供母婴用品,苏宁电器公司为小屋提供了23台冰箱,各方力量汇聚,我们借鉴上海的做法,突出舒适、温馨、安全的特点,将其建设为新时期孕妇休息室和哺乳室的升级版。

三、 制定标准,规范运作

  201311月,福建省总工会、省卫计委联合下发闽工〔201399号文,推广女职工“妈妈小屋”项目。要求在女职工人数较多、条件较成熟的企业、机关事业单位,工业园区、商务楼宇等公共场所以及就诊量较大的医疗保健机构逐步建立“妈妈小屋”。提出了具体要求:一是统一制定标识。由省总工会、省卫生厅设计后统一下发,在醒目位置悬挂,便于女职工识别。二是需要有独立的房间,在原有哺乳室、孕妇休息室的基础或在“职工之家”内设置一个相对独立的空间,确保舒适、隐蔽、卫生。三是有专人管理。配备专人进行服务和管理,每天清洁打扫,并建立登记制度。四是专业支持。加大孕期、哺乳期女职工特殊生理阶段有关知识的宣传力度,定期在“女职工周末学习网”举办有关知识讲座,各单位实时关注,定期组织播放。五是一屋多用。“妈妈小屋”也作为健康教育交流的场所,邀请母乳喂养专业机构和医疗专家提供专业指导,定期举办心理讲座。六是按照成熟一批、发展一批的原则,逐年增加,争取在全省有需求和有条件的单位全面建设女职工“妈妈小屋”。

四、 拓展功能,提升水平

  “妈妈小屋”长久地存在并发挥其功能,关键在于立体式的维护,即“设施+服务”。省卫生厅拥有一批专业人才,为女职工提供了最专业的妇儿健康服务,提升了“妈妈小屋”的功效和吸引力。8位我省妇幼的知名专家,为女职工开设了母乳喂养、婴幼儿健康、孕产妇自我保健等10节课程的视频。工会女职工组织将“女职工周末学习网”接到企业“妈妈小屋”,让休息、哺乳的女职工收看。结合各地开展的“女职工健康讲座” 进企业、进车间、进班组活动,使 “妈妈小屋”成为提升女职工健康和育儿的基地。“三八”节期间,马尾区总工会和LG伊诺特(福州)有限公司共同举办 “妈妈小屋关怀行动”,深受女性职工欢迎。

五、 按需建设,各方支持

  “妈妈小屋”作为工会组织服务女职工的项目之一,一开始就强调实用性,不作指标规定,要求各地在认真调研的基础上,按需申请。这一务实的要求,得到各级工会和企业的支持。省总工会拨出专款,为需要的企业配置了100台冰箱。各级工会从需求出发,加大组织宣传及资金支持力度,贝亲母婴用品公司由专人负责,按照要求免费配发了10种母婴用品。连江清禄鞋业有限公司有6000多名来自全国各地的女职工,每年进入孕产期和哺乳期的女职工达到几十人,公司第一批申请建立 “妈妈小屋”,为女职工提供服务和管理。

  自201311月以来,“妈妈小屋”从首批的12家发展到184家。其中,有103家设在有产儿科的二级以上医疗保健机构。这项工作给我们的启示是:面对女职工群体多元需求,工会女职工组织应及时给与回应和积极作为,把女职工最需要解决的事情作为工作的切入点和落脚点,借助社会力量,形成合力,共同维护女职工的合法权益和特殊利益,有效提升工作效能和社会影响,真正做女职工的贴心人。

  福建省的“妈妈小屋”工作刚刚起步,还存在很多问题,今年四月,我们对“妈妈小屋”的使用情况作了认真的调研,显示出四个问题,值得我们进一步的研究和改进。

  一是局面有待拓展。目前,妈妈小屋还不到200家,离女职工的需求还相差很远,尤其是中小非公企业的建设数量还很少,惠及面很小。

  二是共识有待形成。部分领导尚未没认识到此举是工会组织为职工服务的一种手段,只认为是单一的女职工特殊阶段需要的一种设施,是小事。因仅限于孕期和哺乳期女工使用,与大多数女职工关系不大,所以认知度不够,在女职工中的影响力有限。

  三是管理有待提升。当前还处于粗放型阶段。有的小屋没有按照规定,提供专人负责,没有制定规章制度,只是需要用时才开放,用了一段时间后就闲置了。

  四是惠及面有待扩大。企业一线女工使用率低于管理层女工。机关事业单位女职工使用率高于企业。使用最好的是医院、车站、商场、公园等公共场所。福建省妇幼保健院的小屋最多时一个上午使用近40人次。原因是部分非公企业一线女职工怀孕后自动辞职现象比较普遍,处于孕、哺乳期的女工不多。而且,大多数的妈妈小屋在生活区和办公楼,处于这孕哺乳期的管理层女职工更便于使用。

  鉴于存在的问题,我们将从三个方面加以改进和提升。

  一是源头保证。我们要增强信心,以女职工的需求为第一要务,将妈妈小屋建设列入工会为职工办实事好事的项目中,列入“职工之家”服务内容,作为奖励分列入考评内容,从源头上加以保证。

  二是项目化实事化运作。作为工会组织服务女职工的一个服务载体,做到经费、人员场地有保障有落实,列入各级工会为职工办实事的目录,强化制度落实,定期联合省卫生厅对小屋运作情况进行指导。各区市总工会、卫生局联合到企业妈妈小屋和“女职工周末学校”,开办健康讲座、亲子教育等活动,延伸服务配套措施,增强其自身发展的后劲和能力。

  三是加大社会宣传。要进一步加大“妈妈小屋”的推进力度,借助多种宣传手段,充分利用公交、车站、火车站、机场等公共宣传平台,尤其在女职工集中的企业、学校、机关事业单位加大宣传力度。

  “妈妈小屋”不仅是女职工的哺乳休息空间,还应成为工会服务女职工的综合平台。作为推动《特别规定》贯彻落实的有效载体,我们将继续联合更多有社会责任感的企业,全力以赴把“妈妈小屋”项目办好、办实,让“妈妈小屋”真正成为工会服务女职工的重要阵地,成为女职工的“温馨之家”。

 

采取“三步走”方法推动“爱心妈咪屋”建设

重庆市总工会女职工委员会

 

  一、加强调研,统一思想,促进工作开展

  我们于今年4月开始,进行了前期调研工作,深入到部分区县和基层企事业单位,摸情况、找问题,征求基层单位和女职工的意见建议。目前,重庆市已建会企事业单位女职工总数280余万人,从初步摸底的数据显示,已建会企业中育龄女性较多的企业占比为企业总数的38.2%,其中建立了母婴室、哺乳室(或单位提供了较为私密但设施简陋的房间供育龄女职工使用的)占比约为8%。未提供场所的单位有70%左右。按照《女职工劳动保护特别规定》哺乳期内女职工享有每天的哺乳假,但由于多种因素,大部分育龄女性很难按时、亲自喂养孩子,难以真正保证孩子的纯母乳喂养。从调查中了解到,母乳喂养场地的稀少和对法律法规的不了解(非公企业中女职工的法律法规知识普及率依然薄弱,自我维权意识不到位和企业违法违规现象依然存在),使职场哺乳期女性为了母乳喂养可谓历尽艰辛和尴尬。通过调研走访,目前已初步掌握了我市育龄女职工相对集中的企事业数据,对基层单位和育龄女职工的需求状况有了进一步了解,为顺利开展“爱心妈咪屋”建设工作奠定了基础。

  二、结合实际,试点推行,力求取得实效

  根据重庆市的实际情况,结合上海市、北京市、福建省等兄弟省市的工作经验,我们拟定了推行此项工作的具体方案。即:2014年确定为“试点推行年”,2015年—2016年为“重点推广年”,争取用三年的时间,使全市的“爱心妈咪屋”建设初具规模,让更多的育龄女性受益。

  2014年的试点推行方案主要是:以市总工会投入经费建设为主导(企事业单位和区县提供场地,市总工会给予配套设备设施的经费投入),以7个产行业系统和主城11个区为重点建设范围,在其所属获得市级以上“模范职工之家”的育龄女职工较多(密集)的企事业单位和条件较成熟的经济园区、商务楼宇、写字楼试点建设“爱心妈咪屋”。20149月至年底试点建设20家,2015年上半年建设30家,预计2015年上半年完成50家“爱心妈咪屋”的试点建设工作。

  为进一步规范和促进“爱心妈咪屋”的建设,市总工会拟采取授予统一标识牌,印制统一介绍图解母乳喂养和储存有关知识的宣传海报,提供统一的免扰挂牌,提示桌牌和冰箱等设施。对已建成并投入使用的母婴室,也一并在设施上规范到位。在试点建设期间,我们将组织今年4月成立的重庆市女职工“关爱行动”专家导师库的专家进入现场举办女性哺乳知识公益及育婴知识讲座和咨询等。同时,加大新闻媒体的宣传力度,扩大影响,唤起社会各界对母乳喂养的重视和支持。

  三、注重质量,整合资源,促进规模发展

  按照试点一批带动一批,成熟一批推广一批的原则,在下一步的建设工作中,市总工会将在建章立制、整体规划和资源整合上下功夫。一是建立一套激励、制约和管理机制。制定“必建”机制,如凡申报市级“模范职工之家”育龄女职工较多的单位,把建立“爱心妈咪屋”作为申报的重要条件。建立评价体系,每年对已建“爱心妈咪屋”的单位进行服务和使用评价,纳入工会年度工作效果满意度测评中;二是合理规划。在试点建设的基础上获取经验,分析问题,找准症结,更加合理地按照育龄妇女人数和母婴出入量合理确立母婴室的密度和分布;三是整合资源。根据2014年首批试点建设单位的使用情况和效果评价,2015年—2016年底拟与市卫计委、市妇联等单位联合开展此项工作,并争取市政府的支持和资金投入,建设范围将逐步从企事业单位、经济园区、商务楼宇、写字楼走向如大型商场、公园、车站等公共场所,让更多的妈妈和婴儿获得呵护,使“爱心妈咪屋”的建设工作更加社会化、大众化、普及化。

  “爱心妈咪屋”的建设工作是工会组织深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强女职工劳动保护,维护女职工特殊利益,切实为女职工做好事、办实事、解难事,当好女职工的“娘家人”的重要举措,我们将高度重视,稳妥推进,努力把此项工作做好做实。

 

突出重点因地制宜

努力为职场妈妈打造爱心港湾

四川省总工会女职工委员会

 

  深入开展“爱心妈咪小屋”建设活动,是全总从女职工的需求出发作出的重要决策,对于切实维护备孕期、怀孕期和哺乳期女职工的特殊权益具有重大意义,小屋虽小,但对于帮助职场妈妈有尊严、体面地渡过特定生理期作用重大,影响深远。在全总女工委的倡导下,四川工会在女职工爱心小屋建设中也做了一些尝试,主要从以下三个方面进行了探索。

  一、适应需求,把“妈咪宝贝屋”作为落实新时期女职工特殊保护的硬件载体

  2012年《女职工劳动保护特别规定》颁布后,为了更好地维护女职工特殊权益,尤其是落实女职工“四期”保护的相关规定,四川省总女职委结合“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动和“群众路线教育实践活动”的开展在全省范围开展了女职工权益保护状况的问卷调查和走访活动。在收到的1300多份调查问卷和个案访谈中,我们发现一些育龄女职工集中地企事业单位妈妈和准妈妈们孕期休息、产后哺乳面临难题,一些在高温、高湿环境工作的一线女职工反映企业原有的女职工卫生室、清洗室普遍消失,感到生理期很不方便。为此,四川省女职委以推动企业贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》、加强新时期企业女职工“四期”保护相关硬件设施建设为目标,提出:鼓励女职工集中的企事业单位和工业园区,建立适合单位特点,方便女职工孕期休息、哺乳需要和卫生清洗,多用合一的场所——我们把它命名为“妈咪宝贝屋”。今年4月,我省工会召开了新一届女职工委员会全体会议,会议把“妈咪宝贝屋”建设作为重点内容,纳入了新一届女职委女职工工作六大行动,作为“蓝白丝带——女职工权益保护特殊行动”的重点之一,明确把小屋建设作为落实新时期女职工特殊保护的硬件载体,写入省总工会女工委今后五年的工作计划和今年的重点工作。

  二、强力推动,营造“妈咪宝贝屋”建设良好氛围

  四川作为西部大省,客观上讲社会文明程度和开放程度远落后于东南沿海。除成都外,多数中小城市的企事业单位领导对女职工“四期”保护认识不足,对于职场妈妈的需求和母乳喂养知识也缺乏应有重视,为“妈咪宝贝屋”的建设推广带来不小阻力。为推动小屋建设,我们采取多种方式,加大对小屋建设活动的宣传,提高对女职工特殊保护和小屋建设的认知。我们加强与工会报刊、网站和各新闻媒体的合作大力宣传女职工“四期”保护和母乳喂养知识。例如我们在四川工会对外宣传专业网站“51网”,建立了“51玫瑰家园”女职工工作专题网站,开设专门板块宣传女职工“四期”保护和“妈咪宝贝屋”建设的知识和典型范例。我们还借助工会“普法”宣传和四川工会在新浪网、腾讯网开设的“四川工会”微博,发布相关图片、信息,引导社会舆论、扩大女职工“四期”保护和母乳喂养知识宣传。同时,我们与省总民管部等部门在全省工会开展了“女职工特殊权益保护专项集体合同范本”征集活动,鼓励基层工会在把服务女职工的“妈咪宝贝屋”建设纳入合同条款,有效地提升了企事业单位对小屋建设重视和支持。

  三、深入调研,全面了解“妈咪宝贝屋”建设的情况

  通过近一年的宣传推广,据不完全统计,目前四川省10多家企业试点建设了 “妈咪宝贝屋”近30个,覆盖女职工近3万人,总面积达200多平方,主要用于孕期女职工休息、哺乳期女职工喂奶和方便部分路途较远的女职工“背奶”。今年6月全总下发了《关于推广上海市“爱心妈咪小屋”建设经验的通知》后,省总分管领导立即组织省总女职委进行了专题学习研究,决定在学习上海经验和摸清我省实际的基础上,推动“妈咪宝贝屋”建设。我们结合开展的全省女职工权益保护调研,下发了“企事业单位哺乳室、育婴室及女职工卫生休息室等建设使用情况专题调查表”,对全省企事业单位小屋建设的数量和使用情况进行了摸底。根据初步分析,我们发现这些小屋主要以服务有以下几种模式:一是工业企业园区模式。这类小屋仅服务企业内部女员工,根据企业特点和管理规定一般设在车间、班组附近或厂区门口,如已在成都富士康、成都印钞公司、绵阳普思电子、四川电信呼叫服务中心等。二是服务企业和楼宇公司模式。这类小屋以服务企业内部女员工为主兼顾部分附近女职工,一般设在车间、班组附近或厂区门口,如绵阳东材科技、四川移动服务中心、四川电力设计咨询有限责任公司等。三是窗口和公共服务单位模式。这类小屋以服务对象中的哺乳女性为主兼顾内部女职工,如资阳空分厂职工医院等。目前,此项摸底调查工作还在进行中,为研究制定小屋建设规划奠定了基础。

  四、加强组织领导,确保爱心小屋活动取得实效

  与上海、北京、福建等发达地区相比,四川省的“妈咪宝贝屋”建设刚刚起步。下一步,我们将把这次现场推进会作为推动小屋建设工作的重要机遇和强大动力,按照全总女职委要求,加强组织领导,精心谋划安排,认真实施落实,切实把这项顺应女职工需求、符合女职工利益、促进民生改善、利于和谐发展的活动抓实抓好。

  一是认真贯彻会议精神。小屋建设不仅是开发一个女职工哺乳、休息空间,更重要的是承载了“母亲优先、儿童安全”的社会文明进步理念,体现着党政工各级组织和社会对职工群众实实在在的关心关切;是工会发挥桥梁纽带作用积极参与社会治理,促进党委政府民生政策真正落地的有效载体;也是工会女职工组织推动依法治国,促进宪法和法律规定的男女平等基本国策和妇女儿童权益保护法规的具体抓手,对于国家、家庭、职场女性和宝宝的未来发展都具有重大意义。我们将进一步提高对小屋建设的认识,大力贯彻全总关于推广小屋建设活动的要求和部署,一级抓一级、层层抓落实,切实推进小屋建设工作的深入开展。

  二是开展需求调查。我们将结合女职工“四期”保护工作情况检查,通过全省各市州、产业工会对基层女职工和职业女性进行调查,进一步摸清不同行业、不同企业和不同地区女职工对哺乳、育婴、孕妇休息和生理期休息、清洗方面的实际需求,根据实际,分类指导,进一步合理小屋功能建设。

  三是实施项目化推动。项目化运作是此次全总推广的“爱心妈咪小屋”建设的又一亮点,是新形势下实现工会工作模式转型发展的成功探索。今年起,四川工会按照省委《关于深化改革推进群团工作转型发展的意见》,提出抓住机遇、迎接挑战,打破原有工作运行模式和工作方式,推进工会实现工作项目化、项目目标化、目标责任化。四川女职委根据省总要求,围绕 “三化发展”工作模式,对女职工重点工作项目化管理和运作进行了探索,出台了《女职工工作项目化实施方案》。我们将认真学习借鉴上海的经验做法,以“妈咪宝贝屋”建设作为女职工工作项目化管理探索的重点,在需求调研的基础上,编制好项目规划,并通过项目发布、项目申报、项目审批、项目管理、项目评估等,促进小屋建设上下联动、企业支持、社会参与、职工认可,努力实现小屋建设项目布局更科学、运作更有效,达到企业、社会、职工满意的效果。同时,我们还将尝试与四川职工帮扶基金会的合作,面向企业发布 “妈咪宝贝屋”项目,探索利用社会资源、社会手段、社会力量推进公共服务场所哺乳室建设。

  四是制定建设标准和管理制度。目前四川省小屋建设虽已起步,但在实际工作中还存在运作不规范、布局不合理、设施不完备等情况。下一步,我们将积极学习借鉴“上海模式”,结合我省特点,分类制定出小屋建设的配置标准、工作规范和管理制度,提升小屋建设质量、推动小屋“建起来、转起来”,把这项服务女职工的实事办好、办实,真正实现女职工受益。

  五是典型示范现场推进。我们将按照全总要求、结合本地实际,研究制定我省的小屋建设方案。在今年10月召开女职工权益保护暨“妈咪宝贝屋”建设推进会,通过发掘选树不同类型的小屋建设典型,引领示范、分类指导,进一步推进我省小屋建设落地。

 

组织规范化建设

夯实女职工工作基础

增强工会女职工组织活力

天津津南区总工会女职工委员会

 

  近年来,津南区总工会女职工委员会在市总工会、区总工会的工作指导和大力支持下,认真履行职责,积极推进工会女职工组织规范化建设,组织实施女职工提升素质建功立业工程,全面落实女职工的合法权益和特殊利益,积极开展女职工“关爱行动”,取得了很好的实效。

  一、加强工会女职工组织规范化建设,全面实现工会女职工组织全覆盖

  (一)加大宣传力度,规范组建程序。认真贯彻落实《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》、《关于加强企业工会女职工工作的意见》等文件精神,加大宣传力度,提高各级工会对女职工组织规范化建设重要性的认识,规范基层工会女职工委员会组建程序和干部配备。在区工会六届代表大会的换届选举工作中,主动争取领导支持,在上报区总工会换届工作方案的同时,把工会女职工委员会的组建方案同时上报。区工会六届代表大会代表中,女代表97名,占代表总数的44.3%,女代表人数呈逐年上升的趋势,在工会代表大会上选举产生工会委员会的同时,协商产生了女职工委员会,实现了女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(换届)、同时报批。

  (二)以工建带动女职工组织建设,实现女职工组织全覆盖。借助推进“两个普遍”的有效载体,在狠抓建会的同时,将女职工组织规范化建设工作纳入工会整体工作之中,针对因企业改制、女职工组织建设被弱化、工作难开展、作用发挥不充分等问题,区总工会多措并举,加大对女职工组织建设工作力度,坚持工会女职工工作与工会总体工作同步部署、同步推进、同步考核。深入实施强基创先工程,贯彻落实市总“一清、双亮、六有、五健全、五上墙”的工会组织工作部署,借力推进工会女职工委员会组织健全,并要求基层工会建立女职工组织花名册,全力开展女职工组织阵地建设。

  (三)加强分类指导,树点扩面,强化非公企业女职工组织规范化建设。针对非公、中小、新建企业和工业园区等工会女职工组织建设推进工作的重点、难点,区工会从加强工会女职工组织建设调研指导入手,积极争取企业主的支持,使企业认识到女职工在经济发展中是不可或缺的力量,建立健全工会女职工组织势在必行,各企业建立女职工组织的积极性明显增强,有效地促进了工会女职工组建工作在基层企业的强化和落实。截至目前,全区正常生产经营企业4012家,建会4011 家,职工近12万、女职工近4.6万人,占职工总数的29%,女职工组织组建、女职工入会、女农民工入会实现了全覆盖。

  二、强化制度保障,确保女职工工作高效运行

  (一)加大培训力度,落实女职工工作干部队伍保障。结合本地区实际,定期举办工会女职工工作干部培训,使基层工会女职工工作干部了解掌握工会女职工工作的形式要求、重点内容、工作方法和推进措施。先后举办了国情、市情、区情报告会,工会的职责与职能、外国工会与中国工会的区别、劳动争议、女职工组织怎样发挥作用等内容的培训,通过系统学习,进一步提高了基层工会女职工工作干部的业务素质和工作能力。

  (二)加大经费投入力度,落实女职工工作经费保障。区总工会为女职工委员会的工作及活动的开展给予经费保证,列入了经费预算。随着区工会税务代收工作的有序推进,在工会会费增加的同时,加大了服务职工,尤其是服务女职工的经费投入,每年投入到工会女职工工作的经费20多万元,确保了为一线女职工送书进企业、母亲节慰问单亲困难女职工、“三八”节“两癌”筛查和困难女职工子女助学等活动的顺利开展。

  (三)完善工作制度,落实女职工工作规范化保障。坚持会议和报告制度,每年召开工会女职工委员会会议,总结部署工会女职工工作,定期向区总工会和市总工会女职工委员会汇报工作;坚持考核制度,将女职工工作纳入全年19个“项目考核”之中,考核内容主要涉及女职工组织规范化建设,签订女职工专项集体合同,维护女职工合法权益和特殊利益,帮扶困难女职工,组织开展针对女职工的宣传、教育、培训、劳动竞赛等六项内容,考核细则全面具体,目标任务明确。坚持平时考核与半年、年终考核相结合,采取听、看、查、问等综合考核形式,有效地推动了工作开展;坚持宣传制度,通过杂志、报刊、电视等媒体加大对女职工先进集体和个人典型事迹以及女职工组建、帮扶、维权等女职工工作的宣传力度,形成了良好的舆论氛围。

  三、增强工会女职工组织活力,发挥女职工组织优势和作用

  (一)引导女职工积极参与主题教育实践活动,为美丽天津建设建功立业。充分利用职工培训阵地、女职工培训基地、职工大讲堂、职工书屋等载体,积极组织女职工参加思想道德、经济形势、技术技能、安全知识等培训。年内,培训女职工近5万人次,女职工综合素质得到普遍提高。围绕“美丽天津、美丽津南”建设工程,积极组织女职工参与到劳动竞赛、技能大赛、岗位练兵活动中来,开展了“巾帼创新业,和谐促发展”、“当好主力军,建设新津南,共筑中国梦”等主题活动,激励广大女职工在美丽天津建设中建功立业。基层单位也结合实际举办了以“促和谐发展、创和睦温馨家庭” 为主题的手工作品展、书画摄影展、提合理化建议、教师基本功大赛、会计业务知识大赛等建功立业活动。

  (二)坚持女职工专项集体合同与集体合同、工资集体协商、签订、履约同步推进,同步落实。对不达标的单位坚持评先评优一票否决,注重开展有针对性的联合检查督查、分片汇报、总结讲评活动,起到互相学习交流、取长补短的作用,有效地推动了女职工专项集体合同签订覆盖面和监督履约工作的落实,从源头上保证了女职工的合法权益和特殊利益。截至目前,女职工专项集体合同签订率达到100%,实现了全覆盖。

  (三)开展女职工“关爱行动”,为女职工解除后顾之忧。区总工会女职工委员会以困难女职工、女农民工为帮扶重点,明确了女职工生活帮扶、子女助学、健康关爱和婚恋交友等帮扶项目,组织女职工举办了座谈会、“两癌”筛查、“牵手职场情缘,共建美丽天津”交友联谊等活动。近年来,共帮扶困难女职工、女农民工1560多人次,投入帮扶资金100多万元,为女职工做好事328件,得到了基层女职工的普遍认可。

 

强基础增活力

扎实推进女职工组织规范化建设

河北石家庄市总工会女职工委员会

 

  近年来,石家庄市总工会女职工委员会按照“巩固覆盖面,扩大影响力,推进规范化,增强实效性”的工作思路,扎实开展女职工组织规范化建设,逐步形成基层组织网络化、机制创新制度化、组织工作规范化、开展活动多样化的格局。截至目前,全市建立女职工组织1.8万个,发展女会员71万人,组建率达到99 %,规范化达85%以上。主要做法:

  一、优化环境,借力协同推进平台

  始终站在全局的高度大力加强女职工组织规范化建设,积极争取各级党、政、工的重视支持,有效整合资源,借势借力,协同推进。在起草地方法规中建议明确规定女职工组织的建立和女职工工作干部的待遇,依法推进女职工组织规范化建设;借助人大执法检查,将女职工组织建设和发挥作用情况列入《工会法》检查内容;借助市、县级工会基层组织建设领导小组平台,协调解决女职工组织建设中的各种困难和问题;借助石家庄工会网、《石家庄工运》、《石家庄工会信息》宣传平台,加大女职工组织规范化建设工作宣传力度;借助“两个普遍”平台,将女职工组织规范化建设纳入全会组建总体规划和目标体系,以工会组织建设规范带动女职工组织建设规范,与工会组织建设工作同步部署、同步实施、同步检查;借助工会整体工作考核平台,纳入评先树优标准框架,实行“一票否决”;借助和谐企业创建活动平台,将组织建设规范工作作为权益保障的基础内容纳入创建,形成了工作的强大合力。

  二、加强指导,健全规范推进机制

  加大推进规范化建设力度,坚持抓扩面、抓规范、增活力,以质带量,从组织建设、制度完善、干部配备、作用发挥等方面予以指导和规范。针对组建标准不明确、程序不完善、制度不健全等问题,将涉及工会女职工工作的法律法规、政策文件、签订专项合同及组织筹建工作步骤、要求标准等,编入《女职工工作手册》,为基层提供操作实务和指导范本。制定《关于加强全市工会女职工组织规范化建设的实施意见》,明确了规范化建设“四抓”的工作思路(抓组织、抓制度、抓队伍、抓活动)和规范目标、规范标准和考评方法,促进女职工组织实现“依法组建、工作设施、工作制度、作用发挥”四到位。建立规范化建设督导检查机制,每半年在全市开展一次女职工组织规范化建设督导检查活动,通过自查、互查,对组建情况、制度建设、女职工工作干部配备、工作开展等情况进行检查,针对“挂牌和空壳组织”提出整改意见,督促转化与提高,使女职工组织建起来转起来活起来,不断提升女职工工作水平。建立规范化建设目标管理考核机制,将规范化建设目标列入全市女职工年度工作要点,每年对组织规范化建设进行考核。建立规范化建设示范带动机制。在全市深入开展创建女职工组织规范化建设示范单位活动,坚持示范先行、统筹推进,层层开展示范点创建工作,加强对示范点的具体指导,按照“成熟一批、命名一批”的原则,20122013年市总选树表彰了两批71个女职工组织规范化建设示范单位,其中14个基层女职工组织为省级示范单位。召开全市女职工组织规范化建设推进及经验交流会,推广了华药集团、石钢公司等一批先进单位的典型经验,发挥典型示范作用。

  三、延伸拓展,探索规范组建模式

  坚持整体推进与重点突破相统一,传统组建和灵活设置相结合,不断探索和规范基层组织组建模式,提高基层女职工组织的覆盖率。连续三年在全市开展“女职工组织建设攻坚活动”,以新建企业、非公企业、行业工会为重点,抓好基层组织的巩固、延伸、拓展和提高,坚持覆盖广泛、格局优化、灵活多样的女职工组织组建形式,多渠道发展。在具备条件的“两新”组织中,采取“建、联、挂、靠”和设立女职工工作指导员、联络员等方式,建立女职工组织。顺应城市社区网格化管理新模式,推动女职工组织建在片区上、楼宇中,实现社区女职工组织无缝隙覆盖。针对规模小、女职工相对较少且流动性大的企业,按照经营范围和地域相近的原则,探索实行单位联建、分片组合、区域统建等灵活多样的方式。对规模大、效益好、女职工相对集中的企业,要求女职工组织建立到车间分会和工会小组。对分布较泛、女职工集中的行业,着力加强行业工会女职工组织建设,再通过自上而下组建模式,推动行业内各个单位建立起女职工组织。经过几年努力,我市出租汽车、汽车流通服务、饭店烹饪、洗染、装饰等七个市级行业工会联合会都建立了女职工组织,县级和乡级百余家行业工会也基本建立了女职工组织,有力地扩大了女职工组织覆盖面,夯实了规范化建设的基础。

  四、注重实效,强化干部队伍建设

  高度重视女职工工作干部队伍的培养、培训工作,提高女职工工作干部队伍理论素质、业务能力和工作热情,不断为女职工工作干部队伍注入生机与活力。在组建过程中,将女职工工作干部配备及待遇落实作为核心内容,加强协调沟通,由石家庄市委组织部发文,明确了女职工委员会主任享受同级副职待遇,保护好女职工工作干部的积极性,保证女职工工作的连续性。按照专兼职女职工工作人员的选配标准,督促和指导各级工会把热爱女职工工作、有事业心、综合素质好、业务能力强的女职工选拔到女职工工作干部队伍中来,配齐配强并落实好相关待遇。要求基层工会委员会所属的分会配备兼职女职工工作干部,使企业形成了从公司、车间、班组自上而下的女职工工作网络。建立女职工工作积极分子队伍,通过上下协调联动,加强工作交流,锻炼干部队伍。针对女职工工作干部专职少兼职多的现状,市总女职工委员会注重提高女职工工作干部的协调能力和工作能力,给基层女职工工作干部压担子,市总在组织女职工素质教育等活动中向基层女职工工作干部交任务,加强了市工会和基层工会的沟通联系,提高了基层女职工工作干部的大局意识和工作能力。强化女职工工作干部培训,把女职工工作干部培训工作纳入市、县级工会干部培训内容,突出女职工工作理论、政策和业务知识,提高女职工工作干部综合素质和开拓创新、依法维权、服务职工的能力。三年来,县级以上工会共举办女职工工作培训班21期,培训850人次,举办女职工工作经验交流、研讨会6次。

  五、明确要求,激发基层组织活力

  指导各级工会女职工组织突出特色、积极作为,以实施素质提升、岗位建功、权益维护、关爱帮扶等活动为载体,激发基层活力,提高服务能力,确保作用发挥。提出建设“五好”女职工组织目标,即“组织建设好、活动开展好、制度落实好、权益维护好、工作效果好”。针对不同企业、行业的特点,适应女职工不同的利益需求,提出便于基层女职工组织操作、切实可行的“六个一”工作要求:即建立一本工作台账、签订一份专项合同、每年为女职工办一件实事、开展一次技能竞赛、举办一次培训讲座、组织一次文体活动,将维权和作用发挥融入“六个一”之中,以女职工工作的作为和贡献,赢得企业领导和女职工的认可,切实增强了工会女职工组织的凝聚力和影响力。

 

坚持“三化”标准

推动工会女职工组织建设创新发展

辽宁朝阳市总工会女职工委员会

 

  朝阳市共有基层工会组织5294个,建立工会女职工委员会4008个,设女职工委员1286个,女职工组织覆盖率为100%。全市共有职工58.2万人,其中女职工18.4万人。近年来,市总工会女职工委员会在省总女职工委员会和市总工会的正确领导下,贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针和“扩大女职工组织覆盖面,增强女职工组织凝聚力”的要求,坚持组织体系网络化、工作运行制度化、工作格局社会化的“三化”标准,大力推进工会女职工组织规范化建设,不断激发基层工会女职工组织工作活力,推动了工会女职工工作进一步创新发展。

一、 借势借力,实现工会女职工组织体系网络化

  近年来按照三个结合的工作思路,把工会女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划,解决了中小型非公企业及乡(镇)街建立工会女职工组织的难题,使工会女职工组织机构更加完善,组织体系更加健全,形成了“小三级”工会女职工组织的新格局。

  (一)结合“双措并举、二次覆盖”,夯实工会女职工组织建设基础。抓住市总工会实行“双措并举,二次覆盖”的有利时机,积极争取领导重视和支持,与工会组织部门配合,搭车上路,促进工会女职工组织与区域性、行业性工会联合会同步创建、同步报批。一是以乡(镇)街为单位,根据企业分布情况,将那些行业特点不突出但相对集中的中小企业组建成区域性工会女职工组织联合会。二是以企业特点为基础,将那些行业特点相近,区域相连的中小企业组建成行业性工会女职工组织联合会。目前,全市已建立区域性工会女职工组织联合会55个,行业性工会女职工组织联合会71个。

  (二)结合“乡()街总工会标准化”,配齐配强工会女职工工作干部。积极参与制定《朝阳市乡()街总工会(工会联合会)标准化建设活动实施方案》,将工会女职工组织的相关要求写进方案。积极促进乡()街总工会女职工委员会规范化、标准化,要求各乡(镇)街在酝酿总工会委员会候选人时必须保证有一名工作能力强且受女职工信赖的女委员,且作为女职工委员会主任的候选人入选。在工会委员会选举的同时,选举产生女职工委员会。目前,全市建立乡(镇)街总工会女职工委员会93个。

  (三)结合“基层工会组织建设专项行动”,提升工会女职工组织建设水平。2012年以来,全市集中开展包括“基层工会组建专项行动”等六个方面工会工作专项行动。我们抓住机遇,规范操作。一方面,将工会女职工组织建设的相关要求编印成册,作为工作指南。同时深入基层调研指导基层工会女职工组织建设相关工作,与工会组织建设同步检查、同步打分考核。另一方面坚持典型引路,开展女职工组织规范化示范单位创建活动。龙城区总工会女职工委员会以《龙城区工会女职工组织规范化建设标准》为依据,从基础建设、组织建设、职责建设、制度建设、机制建设五个方面提出了工会女职工组织建设的具体要求。目前,全区已建立女职工组织184个,11个乡镇街、16个社区、63个村、2个园区全部建立了女职工委员会,组建率100%,发展女会员1.68万人,占会员总数的32.7%。龙城区工会开展女职工组织建设的经验已在全市推广。

  二、把握重点,实现工作运行制度化

  在巩固女职工组织体系网络化成果的同时,按照边组建、边规范、边发挥作用的思路,制定下发《关于加强全市工会女职工组织规范化建设的实施意见》,将基层工会和基层以上工会女职工工作进行规范量化,实行百分制考核,在每年自检自查的基础上,加强调研督导,评选出达标单位及示范单位。通过召开全市工会女职工组织规范化建设经验交流会并评选表彰68个不同层次、不同类型的女职工组织示范单位,以推动全市女职工组织规范化建设整体水平的提高。目前,全市工会女职工组织规范化建设达标率为82%

  (一)建立工作报告和例会制度。要求各级工会女职工组织向同级工会和上级工会女职工委员会报告工作。每年召开一次女职工委员会全委会议,总结上一年度女职工工作,对下一年度工作进行安排部署;对年内女职工工作先进集体和先进个人及女职工工作创新成果进行表彰;对委员因工作变动等因素需要进行调整时,按程序及时予以增替补。

     (二)建立工作目标管理和档案管理制度。每年对年内重点工作进行目标分解,并在年末进行考核。同时纳入两个考核体系,一是纳入到市总女职工委员会对各级工会女职工组织的工作目标考核和评先选优之中。二是纳入市总对各县(市)区工会的绩效目标考核之中。建立工会女职工工作数据库,实行档案动态化管理。建立了基层女职工组织和女职工干部状况数据库,女职工专项集体合同签订情况数据库,单亲困难女职工情况数据库和大龄单身青年情况数据库,及时了解、掌握女职工相关工作情况。

  (三)建立女职工工作干部队伍教育培训制度。充分发挥女职工培训学校教育阵地作用,把女职工工作干部培训计划纳入市总工会培训规划之中,建立师资队伍,保证培训经费。每年都根据女职工工作实际,精心设计学习安排,有针对性地设计学习内容,不断提高培训实效。注重培训形式多样化。注重培训质量,通过培训,全面提高女职工工作干部的政治思想素质、工会业务素质和心理素质,提高组织、动员、依靠和服务女职工的能力,表达和维护女职工合法权益的能力。市总女职工培训学校2013年被全总评为“工会女职工培训示范学校”。

  三、整合资源,实现工作格局社会化

  主动争取领导重视和全会支持,充分发挥与各部门合作及借助社会力量等方式深入开展女职工组织规范化建设,营造了良好的社会氛围,为深入开展女职工组织建设提供了有利条件。

     (一)争取党委重视支持,推动女职工工作。结合实际制定了《关于加强工会女职工组织建设的意见》,并以市总名义下发至各基层工会,包括组织制度,干部管理,女职工工作等八个方面,并把贯彻落实《意见》的要求纳入三个年度工作考核体系,同时坚持凡是女职工组织规范化建设不达标的实行一票否决。一是纳入到市委对各县(市)区委关于工会工作的考核体系。二是纳入到市总对各县(市)区总工会的考核体系。三是纳入到各县(市)区委对乡镇党委关于工会工作的考核体系。通过党委考核机制,把工会女职工组织建设工作转化成市县两级党委高度关注和全会的重点工作,解决了诸多女职工组织自身无法解决的问题。

  (二)在人大、政协视察活动中督查女职工工作。市总每年邀请市人大对《工会法》执行情况进行专项执法检查,并把我市女职工权益保护专项合同的签订和履约情况作为检查的重要内容之一。将检查结果纳入市总工会年终目标考核评比,由市政协主要领导带队,市政协相关部门及市总工会女职工工作分管主席、女职工部工作人员对各县(市)区工会女职工组织规范化建设情况和推行“两个覆盖”情况进行视察,针对存在的问题提出建议。通过人大、政协视察,有利地推动了我市工会女职工组织规范化建设扎实有效开展。

  (三)借助社会力量,强化女职工工作。一是募集社会资金,建立市单亲特困女职工帮扶基金。市总每年配套10万元,社会募捐10万元,形成了长效机制。广泛开展专项帮扶系列活动,档案中千余名单亲特困女职工全部得到了不同程度的救助。二是与市中保人寿保险公司积极配合,组织全市女职工参加“团体女性安康保险”。这项工作的开展,深受广大女职工欢迎,特别是对患病出险的贫困女职工,真正做到了雪中送炭。三是与朝阳市第二医院合作在全市开展为困难女职工提供免费“两癌”筛查活动。每年3月份,市第二医院提供筛查费用20万元,历时一个月为全市500名困难女职工开展免费两癌筛查,建立个人健康档案。还把朝阳市第二医院作为朝阳市困难女职工及女农民工定点医院,对困难女职工及女农民工在检查及治疗方面提供优惠50%的服务。

 

加强规范化建设创建活动载体

努力实现工会女职工组织新作为

黑龙江齐齐哈尔市总工会女职工委员会

 

  自2010年起齐齐哈尔市开展了女职工组织规范化建设达标考评活动,以完善女职工组织机构为根本、以健全工作制度为前提、以发挥职能优势为重点,自上而下、环环相扣、层层深入,形成了女职工组织建设工作新格局,建立了女职工工作管理新体系,创新了女职工维权服务新平台。

  一、加强体系建设,形成规范化运作新模式

  2010年以来,市总工会先后制定下发《关于加强乡镇(街道)以下“小三级”工会组织体系建设的意见》、《关于加强各级工会组织换届选举工作的通知》、《齐齐哈尔市工会女职工委员会组建工作试行办法》、《齐齐哈尔市工会女职工工作考核办法》、《关于开展工会女职工工作年终考核对标活动的通知》、《关于开展全市工会女职工组织规范化建设达标活动的通知》及《关于开展工会女职工组织规范化建设达标督导调研工作的通知》等系列文件,注重把量化指标与具体要求相结合,确保工作任务更加明晰化、工作标准更加具体化、工作要求更加规范化,使工会女职工工作发生了由常规抓、抓常规,到规范抓、抓规范的转变,在全市建立起文件主导、调研督导、业务指导、典型引导、对标促导等五位一体的规范化运行新模式,助推了工会女职工组织规范化发展进程。按照规范化建设要求,梅里斯区总工会女职工委员会在全市率先实现了与工会委员会同步换届,为推动工会女职工组织与工会组建“三同时”带了好头。泰来县总工会紧紧抓住创建省“十佳”标兵县和基层“换届年”的有利契机,把女职工组织的选举产生纳入《泰来县基层工会委员会会员(代表)大会选举工作流程》之中,要求全县各乡镇工会联合会、各系统工会在换届的同时,按照《齐齐哈尔市工会女职工委员会组建工作试行办法》,做好工会女职工委员会换届工作,泰来县10个乡镇工会联合会、27个系统(产业)工会女职工组织均已依法换届,362个基层工会全部通过选举或协商产生了新一届女职工委员会或设女工委员。

  二、强化工作落实,推动规范化建设深入发展

  (一)抓源头推落实。制定下发《齐齐哈尔市工会女职工委员会组建工作试行办法》,文件中对组建原则、组织体系、组建方式、组建程序、人员组成、会议议程、备案、换届工作等八个方面内容提出明确要求,为基层规范组建工会女职工组织提供了有效的指导和帮助。设计了女职工委员会委员登记表、工会女职工委员会委员情况登记表、工会女职工委员会汇总表等工会女职工组织建设情况套表,与推行建立工会女职工工作电子台账制度结合起来,实现常态管理与动态调整相结合,同时做好相关数据指标统计与监测,为全面了解工会女职工工作情况,有的放矢地开展工作提供了依据。

  (二)抓重点促落实。在工作推进过程中,以新建小型非公企业工会作为重点,从规范基础工作抓起,按照规范化建设工作流程,把规范化建设要求贯穿于工会女职工工作全过程,从根本上实现了工会女职工组织与工会组织同时筹备、同时组建、同时报批的“三同时”和女职工权益保护专项集体合同与签订集体合同同步部署、同步推进、同步检查的“三同步”,为“两个覆盖”与“两个普遍”共同推进创造了条件。龙沙区总工会女工委与区总工会建会指导工作小组密切配合,跟踪建会线索,真正实现了工会组织建在哪里,女职工组织就同步建在哪里。

  (三)抓典型带落实。从积极培育示范点入手,注重规范化建设示范点的选树与培养,以点带面,整体推进。目前,已建立市级示范点25个,选树省级示范点8个,选树省级工作联系点2个。带动了我市80%以上的工会女职工组织参与到规范化建设活动中来,有力地推动了工会女职工组织规范化建设的广覆盖。

  (四)抓问责督落实。结合工作实际,建立工会女职工组织规范化建设年末对标考评机制。考评内容包括领导重视支持、组织网络健全、干部配备到位、履职效果明显、组织关系明确、基础工作完善、创新成果突出7大类,细化为46项具体标准,实行百分制。采取自评与对标考评相结合,并将对标考评结果作为“三八”评选表彰的重要依据,凡未达标的单位采取一票否决的办法,取消其参评资格。考评机制的实施,较好地检验了工会女职工工作目标完成情况和规范化建设成果,有力地提高了我市工会女职工组织规范化建设水平。

  三、创建活动载体,彰显工会女职工组织新作为

  (一)开展“委员履职”活动,加强工作交流与督导。自2012年起,结合工作实际,建立了市总工会女职工“委员履职”制度。每年围绕重点调研课题组织委员分组开展履职活动,并与“面心实”、“走比看”相结合,解决包括组织建设、合同变更、技能培训、诉求需求、帮扶济困、征婚交友等实际问题6件,发现新典型4例,形成了服务基层、交流督导、工作活跃的生动局面,推进了工会女职工组织规范化建设,扩大了工会女职工组织的社会影响。

  (二)纳入全会重点,推动工作上水平。一是加强经验推广。将典型经验的推广纳入全会工作日程,在市总工会召开的全委会和女职工工作会议上,推选工会女职工工作典型单位进行大会交流,扩大工作的影响力和辐射力。二是纳入全会重点。在全市工会系统组织开展的“走出去、比业绩、看效果” (“走比看”)活动中,市总工会将女职工工作纳入活动方案,通过组织现场参观、介绍经验及带队领导和主管部门现场点评的方式,推动了工会女职工组织规范化建设水平不断提升。

  (三)打造维权服务新平台,建设女职工信赖之家。201311月,着手创建“鹤城女工之家”QQ线上服务平台。此项工作是我市工会女职工工作的一项大胆尝试,通过采取空间日志7大板块的线上互动及留言板咨询服务的方式,心贴心、实打实地为女职工提供法律援助、修身育德、教子育人、养生保健、征婚交友、生活指南等全面、高效、便捷、零距离的服务和帮助,引导广大女职工以良好的精神面貌快乐工作、幸福生活。服务平台启动以来,浏览量已达数千次,在线提供咨询有关取暖费、托儿费、劳资纠纷、高温作业等项服务17件,倾情服务已赢得广大女职工的认可和好评。

 

完善机制多措并举

持续推进工会女职工组织规范化建设

河南平顶山市总工会女职工委员会

 

  近年来,平顶山市总工会高度重视女职工组织建设工作,始终把女职工组织建设作为工会整体工作上台阶的重要内容,列入年度重点工作同步推进,不断创新组建方式、规范组建程序、注重作用发挥,为全市工会女职工工作健康开展提供了坚强的组织保证,形成了“机制健全、制度完善、资料完备、工作有序”的组织态势,工会女职工组织规范化建设工作取得了新发展。

  一、女职工组织规范化建设基本情况

  平顶山市总工会于2009年制定下发《关于加强工会女职工工作标准化建设的试行意见》,在全市各基层工会开展女职工工作标准化建设。2011年,全国总工会、河南省总工会下发《关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》,按照全总、省总工会女职工委员会的工作要求,平顶山市总工会以女职工工作标准化建设为抓手,按照“制度化、规范化、常态化”的目标,在全市范围深入开展女职工组织建设规范年活动。截止2013年底,全市基层工会女职工组织10543个,组建率98%以上,专兼职女职工干部9253人。

  二、完善机制,多措并举,全面推进女职工组织规范化建设

   (一)纳入重点工作同步推进。2011年以来,我们深入持久地开展了工会女职工组织建设规范年活动。一是抓住机遇,借力推进。与市总组织部、法工部、保障部、产业工会建立联动机制,形成工作合力,在组织建设、工资集体协商、困难帮扶等工作中协调一致,同步推进女职工组织规范化建设。二是纳入重点,借势推进。将工会女职工组织规范化建设纳入工会重点目标考核体系同步推进,如建会目标考核、“模范职工之家”考核、“创建劳动关系和谐企业”活动、“两个普遍”工作、“广普查、深组建、全覆盖”集中行动等,以工建带动女职工组织建设,以工会的重点工作力促女职工组织建设的规范化,实现女职工组织与工会组织“三同时”,符合条件单位女职工组织全覆盖的工作目标。三是制订文件,统筹推进。2011年以来,相继制订下发了《关于进一步加强企业工会女职工组织建设的意见》、《关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》等文件,进一步明确组织建设规范化工作目标,制定实施方案,确保工作落实。

  (二)找准重点领域稳步发展。工会女职工组织规范化建设的重点是非公有制企业,难点是中小企业和新建企业,我们根据不同企业的特点,探索了新型工作模式,推动女职工组织规范化建设深入开展。一是“点、线、面”结合模式。“点”是指以规模以上新建企业为重点,按照“先大后小、先易后难”的方法,指导企业建立女职工组织并同时开展规范化建设活动;“线”是对暂时不具备单独建立女职工组织的小微企业,以工会组织组建形式为依托,按照联合工会女职工委员会的形式开展组织规范化建设活动;“面”是指在区域性、行业性工会联合会、产业集聚区工会联合会特别是小企业工会联合会探索推进女职工组织规范化建设活动,通过“点、线、面”分类抓的推进方法,在中小非公和新建企业逐渐形成了条块结合、点线延伸、区域行业优势互补的新型工作格局。二是渐进工作模式。以女职工组织规范化建设活动为突破口,渐进式开展女职工工作,即以工会组织建设和会员发展工作为依托,同时跟进女职工组织建设实现“三同步”,从源头把关注重组建质量,积极开展女职工组织规范化建设,以女职工组织规范化建设推进女职工权益保护专项集体合同工作的开展,以女职工专项集体合同工作为抓手把对女职工的维护落到实处,最终实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的女职工工作目标。

  (三)规范建设标准形成制度。按照工会女职工组织规范化建设标准的要求,健全完善了各项制度,形成了顺畅有效的工作运行机制。一是建立了女职工组织制度。坚持哪里有工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织,哪里就要开展女职工组织规范化建设,实现已建工会组织的企业中女职工组织的全覆盖,不断扩展女职工组织规范化建设推行面;坚持融入工会重点工作,与工会重点工作项目同步推进,促进女职工组织规范化建设深入持久地开展;坚持突出重点、突破难点,着力推进非公企业特别是中小企业和新建企业女职工组织规范化建设;坚持“边组建、边规范、边发挥作用”。二是建立了工作备案登记制度。2007年以来,在全市各级工会女职工组织中建立了女职工委员会备案登记、专项集体合同备案登记、有毒有害企业和女职工禁忌岗位备案登记、单亲困难女职工备案登记、女职工先进表彰登记五项管理制度,不断规范女职工工作。三是建立了工作考核制度。全面开展工作达标升级竞赛活动,每年制定下发《工会女职工工作竞赛方案》,将女职工组织规范化建设及女职工工作重点项目纳入其中,以百分制形式进行量化分解,年终进行考核评比,推动各级工会女职工组织以组织建设的规范化实现女职工工作的制度化、规范化和工作创新。

  (四)加强跟踪问效督导落实。完善工作管理,严格督导检查跟踪问效,整合各方力量,发现和解决工作中存在的突出问题。开展调查研究。2009年以来,相继开展了《工会女职工组织建设状况的调查》、《基层工会女职工组织建设排查》、《工会女职工组织规范化建设调研》、《女职工组织全覆盖攻坚情况自查》、《非公有制企业女职工队伍状况和工会女职工组织建设情况的调研》,通过调研,全面掌握工作动态发展状况,及时发现工作中出现的矛盾和问题,不断调整和改进工作措施,把握工作发展的主动性和方向性。密切加强与社会各职能部门的联系和沟通,充分发挥劳动关系三方协调机制的作用,形成工作合力,在执法检查、工会组织建设考核、集体合同和劳动法律监督检查、创建劳动关系和谐企业、实行厂务公开和职代会报告制度、工资集体协商等工作中,对推进女职工组织规范化建设工作统筹安排,一并进行,实现开展女职工组织规范化建设与发挥作用并重,扩大女职工组织规范化建设覆盖面与提高工作质量并举。

  三、女职工工作实现创新发展

  (一)女职工提素建功不断深化。女职工建功立业活动已融入全市职工经济技术创新活动中,与“五比一创”、“三比两降”等重点工程竞赛活动相结合,女职工较多的工种纳入了劳动竞赛、技术比武项目,激发了广大女职工的参与热情和主人翁责任感,女职工参加建功立业实践活动率逐年增长。各级工会女职工组织以女职工培训学校、女职工流动课堂等为载体,深入持久地开展了女职工学习成材、自我达标活动,不断创新学习方式、丰富学习内涵,促进了女职工在思想道德、文化知识、职业技能、心理素质等方面的提高。

  (二)女职工维权帮扶成效显著。以“两个覆盖”工作为载体,抓维权帮扶效果明显。非公企业女职工通过加入女职工组织,利益诉求、意愿表达有了正常渠道,劳资矛盾、利益分配、正当权益等问题得到较好解决,通过签订女职工专项合同,规范了企业用工行为,增强了女职工维权意识,提高了维权的针对性和有效性;以开展调查研究为手段,推动源头维权有新突破。对涉及女职工权益的法律法规的执行情况进行调研,为上级部门制订及修改相关法律法规提供第一手资料,将女职工反映突出的焦点问题以建议和提案的形式逐级上报,敦促解决。

  (三)女职工关爱行动扎实有效。我们连续三年开展困难女职工“两癌”检查活动,对所有接受检查的女职工建立健康档案、跟踪治疗,同时制定帮扶措施,对患大病困难女职工分类实施救助,6561名在档困难女职工接受了免费检查;节日慰问温暖单亲,在每年“三八”节、“六一”节等慰问活动中,帮助单亲困难女职工及其子女解决生活、就医、上学等方面的实际困难,确保了单亲困难女职工100%得到帮扶。2004年至今,在全市开展了女职工团体特病保险工作,受到广大女职工组织特别是困难女职工的热烈欢迎,近年来,不断扩大特病保险女职工覆盖范围,目前,全市参保女职工已达6万余人,为女职工构筑了抵御大病的又一道屏障。

 

大力推进女职工组织建设

全面提升女职工工作水平

湖北宜昌市总工会女职工委员会

 

  近年来,宜昌市总工会女职工委员会以推进“两个覆盖”为重点,大力推进女职工组织建设,重点解决女职工组织覆盖面不广、规范化水平不高、作用发挥不够等实际问题,努力使全市女职工组织建起来、转起来、活起来,全面提升了女职工工作水平。

  一、强化机制增强内动力

  宜昌市总工会把机制建设作为规范化建设的核心和关键,切实加强领导,完善机制,着力增强工会女职工组织的战斗力。

  (一)工会领导高度重视。始终把女职工工作与工会重点工作紧密结合,目标同向、工作同抓、难题同解,确保工会女职工工作保障有力。市、县总工会党组定期听取女职工工作汇报,定期研究解决女职工工作中的突出困难和问题。每年年初,市总工会以工会办公室文头下发全年女职工工作要点,对全年“两个覆盖”工作、女职工素质提升、女职工关爱行动等重点工作任务逐项分解,强化责任,确保重点工作落实。

  (二)建立目标管理机制。坚持把女职工工作纳入工会整体工作中统一安排部署,统一督办检查,做到“四个纳入”,即把女职工工作纳入到全会重点工作目标、纳入创建劳动关系和谐企业的考核标准、纳入模范职工之家的创建目标,将女职工工作经费纳入同级工会经费预算,保证了女职工各项工作的有序推进。对县市区总工会出台“两个覆盖”专项考核奖励办法,增强基层工作的主动性。市总工会党组每年与部室负责人签订《年度目标责任书》,将女职工工作目标任务逐月分解,逐项落实,逐一完成,半年一督办,年终结硬仗。

  (三)建立专业化干部选配机制。出台《关于进一步加强工会女职工组织建设工作的意见》,配齐配强基层工会女职工工作干部,落实相关待遇,并将此项工作与评先表优结合,凡是没有配备女职工工作干部的,在女职工工作表彰中一律不得评为先进等次。目前全市配备专兼职女职工工作干部8090人,其中专职工会女职工工作干部267人。每年市总工会举办1-2期女职工工作干部培训班,仅2013年全市共举办培训班18期,培训专兼职女职工干部1362人次,有力促进了工会女职工工作干部素质和能力的提升。

  二、强化组建增强推动力

  宜昌市总工会针对女职工组织组建难这一难题,创新思路,多方协调,着力夯实女职工工作基础。

  (一)借势借力抓组建。各地借势借力,以“两个普遍”助推“两个覆盖”工作。在全市开展企业普遍建立工会组织“百日攻坚行动”、企业工资集体协商“百日行动”中,坚持工会女职工组织与工会组建同时筹备、同时产生、同时报批,女职工专项合同与集体合同同步协调、同步签订、同步履约。积极整合、衔接工会与人力资源和社会保障部门、妇联、计划生育等部门的资源优势,打造工作互动平台,共同促进工会女职工组织建设,研究解决女职工权益有关问题。

  (二)创新思路抓组建。通过属地联合、条块联合、垂直联合等方式,建立区域性(行业性)工会联合会女职工委员会,形成了“点、线、面”相结合的女职工组织模式。在行业性工会联合会方面,坚持典型引路,狠抓规范化建设,建立宜都市茶叶工会联合会、西陵餐饮行业工会联合会等各具特色的行业工会联合会女职工委员会,切实保障女职工的合法权益和特殊利益,实现了个人与企业发展“双赢”。在区域性工会联合会建设方面,伍家岗区总工会等中心城区工会依托市总参与社会管理创新的优势,探索成立网格工会联合会,同步产生女职工委员会,拓宽工会女职工工作进企业到职工的渠道,努力实现“工会组织全建立、职工信息全掌握、劳资矛盾全化解、困难职工全帮扶”目标。

  (三)强化督办抓组建。市总领导班子成员建立联系点制度,实行分片包干,进行督办落实。通过查看新建工会女职工组织台账、实地抽检建会企业情况等形式,对基层工会女职工组织建设遇到的热点、难点问题进行现场督办指导,确保整体推进。截至2013年底,全市有女职工的工会数8110个,已建女职工组织8071个,组建率达99%,其中建立女职工委员会3566个,设女职工委员4505个,形成了覆盖全市各行业、各系统的女职工组织网络。

  三、发挥作用增强影响力

  宜昌市总工会把发挥作用作为加强女职工组织规范化建设的目的,以“两个覆盖”工作为重点,立足“谋”,着眼“干”,注重“效”, 统筹推进各项工作,增强了女职工工作影响力。

  (一)开展活动,不断增强女职工组织感召力。一是召开表彰会议。通过表彰先进,不断增强女职工组织争先创优的热情。二是开展女职工讲坛活动。以全总首批命名的女职工培训示范学校——市工会干部职工学校为平台,开展女职工讲坛、女职工技能培训活动,着力提升女职工素质。自2010年“中华全国总工会女职工培训示范学校 ”授牌以来,仅宜昌工会职工学校共培训专兼职工会女工干部900多人,女职工、女农民工素质提升培训4600多人次,文化艺术教育培训6156人。三是组织女职工参加各种形式的竞赛活动,推进女职工建功立业工程。仅2013,女职工参与各种形式的劳动竞赛、技术比武1783场次,提合理化建议3160条,实现技术革新364项,发明创造121项,女职工参与面87.7%。在全市评选的10大“行政服务标兵”中,有9位是女职工,女职工在建功立业活动中彰显了巾帼风采。

  (二)切实维权,不断增强女职工组织影响力。一是全面贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》,在全市开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛答题活动,全市共有4516个单位 12.52万名女职工参加答题,有130多个单位和个人获省、市表彰。二是在推动女职工权益保护专项集体合同全覆盖的同时,努力在规范内容、确保实效上下功夫。截至2013年底,签订女职工专项集体合同6880份,覆盖企业1.3万家,签订女职工专项集体合同的企业占签订集体合同企业99%37.27万名女职工因此受益。

  (三)真心关爱,不断增强女职工组织的凝聚力。一是建好困难女职工档案,已为全市643名单亲困难女职工建立了档案,并实行动态管理,随时了解和掌握困难女职工的困难状况,做到有的放矢地开展帮扶。二是加大困难女职工的资金帮扶力度,困难女职工“两节”慰问金由过去的500元提高到1000元,特困职工由1000元提高到1300元。三是加大女职工关爱力度,女职工“两癌”筛查由在册困难女职工扩展到女农民工,仅2014年,市总工会本级预算资金4.5万元,为在册困难女职工进行“两癌”筛查,全市各级工会组织每年拿出近10万元资金,已连续三年免费为3000名单亲困难女职工和困难女农民工赠送安康保险。据统计,近两年来各级工会组织牵头为女职工办理安康保险,参保人数由2万人扩展到4万人。在对困难女职工进行物质帮扶的同时,注重对女职工的心理关怀和情感关怀。举办以普及女职工健康知识、调适女职工心理、提高女职工生活质量、提升女职工能力素质为内容的讲座,有的单位还开通了面向女职工的心理咨询服务热线,有针对性地进行心理疏导,畅通女职工利益诉求渠道,并积极推进先进企业文化建设,组织女职工开展喜闻乐见的文体活动,丰富女职工业余文化生活,提升了女职工的生活质量,形成了“健康生活、快乐工作”的良好氛围。

 

坚持“四抓”“三同步”

大力推进工会女职工组织建设

甘肃庆阳市总工会女职工委员会

 

  庆阳市现有基层工会组织2889个(有女职工的2838个),建立工会女职工组织2838个,组建率达到100%。有职工20.67万人、会员19.9万人,女职工7.2万人、女会员7.06万人,女职工入会率97%。有专兼职女职工工作人员4846人。近年来,市总工会在省总工会女职工组织的精心指导下,从有效维护女职工合法权益和特殊利益出发,全会上下整体联动,坚持“四抓”、“三同步”,大力推进工会女职工组织建设,着力建设一支高素质女职工工作干部队伍,有效推动女职工工作不断进步。

  一、抓基层、打基础,依托“大组建”带动“小组建”,实现两个组建“三同步”

  市总工会按照工会组织建到哪里、女职工组织就建到哪里的原则,以工会组织“大组建”带动女职工组织“小组建”,坚持做到“三同步”。一是同步筹备。在向新建企业宣传组建工会时,同步宣传女职工组织组建工作;在基层筹备组建工会或工会换届时,把女职工组织的筹建纳入其中同步筹备,按照《工会女职工委员会工作条例》要求,提名女职工委员会主任或委员人选。二是同步报批。按照女会员10人以上企业,同时建立女职工委员会,不足10人的设女职工委员的要求,基层工会向市、县区总工会报批工会组织时,基层工会女职工委员会主任或委员与工会委员会同步上报市、县区总工会审批。市、县区总工会在审批时从源头把关,有女职工不成立女职工组织的不批,不同时申报的不批,促进了女职工组织建设。三是同步考核。市总工会坚持把女职工组织建设工作作为年度工会工作目标责任书的重要内容,纳入工会组建工作同步考核,引导县区、市直系统工会及各基层工会依据工作目标任务制定考核标准,进行同步考核与表彰。

  二、抓机遇、促组建,依托开展两个“集中行动”,扩大女职工组织覆盖面

  从2010年起,甘肃省总工会安排部署“非公企业建会”和“广普查、深组建、全覆盖”两个“集中行动”,着力开展非公企业普查摸底、集中建会工作。庆阳市总工会女职委借此机会,将女职工组织组建与非公企业建会一起推进,开展女职工组织建设“集中行动”。一是成立专组,摸清底数。指导县区总工会成立了调查摸底、统计录入、集中组建三个工作组,分别对县区非公企业、女职工情况进行详细的调查摸底,建立了县区女职工组织台账,一企一表,分类活页装订,动态管理,真正做到了女职工组织底子清、情况明,为组建工作打好了基础。二是制定方案,加大宣传。在调查摸底的基础上,指导县区总工会制定组建工作实施方案,统一安排组建目标、程序、时间等,同时,加大对组建工作的宣传力度,印发《女职工权益维护手册》、“五法一条例”等宣传资料1万多份,营造了组建工作的良好氛围。三是部门联动,明确责任。在成立组建工作领导小组时,将人社局、地税局、工商局、安监局等相关单位的主要负责人作为成员,各单位依据各自职责配合工作,协助工会女职委解决组建工作中的难题。市总工会建立了领导班子包县区制度(4名县级干部每人联系2个县区),指导县区总工会根据组建工作时间表,将任务明确到每个班子成员,分片包干,挂牌监督,组建销号,形成了上下联动、齐抓共管的组建工作格局,推动了女职工组建工作的顺利进行。仅结合开展“非公企业建会”和“广普查、深组建、全覆盖”两个“集中行动”,全市就建立工会女职工组织419个,吸收工会女会员8622人,基本实现了工会女职工组织的全覆盖。

  三、抓重点、破难点,依托落实“两个普遍”开展攻坚行动,推进女职工组织建设不留死角

  以全会上下深入贯彻落实“两个普遍”要求为契机,结合推进企业普遍开展工资集体协商工作,以签订女职工权益保护专项集体合同为抓手,突出新建非公企业重点,突破小型非公企业难点,进一步建立健全企业工会女职工组织,力求不留死角、不留空白。一是加强住宿和餐饮行业女职工组织建设。针对住宿和餐饮行业女职工相对集中、流动性大,组建任务重的实际,采取“直线组建、曲线推动、一线动员、全面推进”的办法,开展女职工组织集中组建行动。目前,全市住宿和餐饮行业女职工组织组建、女职工权益保护专项集体合同签订基本实现了全覆盖。二是大力推进小型非公企业女职工组织建设。针对非公小企业数量多、人数少、组建难的实际,通过加强工作指导,依托小企业工会联合会,建立女职工组织,并在小企业配备女职工委员。指导小企业工会联合会女职委承担企业女职工组织的职责,开展工作,并发挥女职工委员作为法律宣传员、信息联系员、维权监督员的作用。三是努力突破难点企业女职工组织建设。由于部分业主对组建工作认识不到位,少数非公企业不愿建会或仅建立工会组织未建立女职工组织,导致组织不健全,成为女职工权益维护的盲点。我们加强协调,借助地税部门的资源和手段,指导县区工会与地税人员共同深入企业,共同做好宣传工作,共同推进组建工作,对拒不建立工会组织和女职工组织的企业,依法收取建会筹备金,对女职工组织不健全的视为工会组织不健全,并采取暂缓返还工会经费等措施处理,促使后进企业建立了工会组织和女职工组织。

  四、抓队伍、建机制,依托“创先争优”开展“规范达标”活动,增强女职工组织凝聚力

  根据各级党委和省市总工会关于开展“创先争优”的工作部署,在全市组织开展女职工组织“规范达标”活动。工作中,把重点放在配齐干部提升素质上、放在建章立制规范运作上、放在发挥作用增强吸引力上,努力夯实女职工工作的组织基础。一是争取重视,配齐配强女职工工作干部。市、县区总工会主动争取市、县区委对女职工工作的重视支持,在2003年市、县区总工会换届时,同步产生了市、县区总工会新一届女职工委员会,按同级副职配备了专职女职委主任,为配齐配强基层工会女职工工作干部并落实相关待遇带好了头。同时,建立指导协管制度,协调指导机关、企事业单位按照业务能力强、群众基础好、热心为女职工办事的条件配强工会女职工工作干部;建立激励机制,将女职工工作干部配备和待遇落实情况与评先树优结合、与划拨女职工专项活动经费挂钩,将女工组织作用发挥情况与市、县区总工会下拨基层工会经费补贴挂钩,推动基层配齐配强女职工工作干部。目前全市有工会专职女职工工作干部64名、兼职4782名,其中副县级4名、科级968名。二是强化培训,提高女职工工作干部服务水平。市、县区总工会女职委每年至少举办1期培训班,组织各级工会女职工工作干部学习《妇女权益保护法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护特别规定》、《工会女职工委员会工作条例》等法律法规,交流经验,探讨方法,提高其业务能力和服务水平。近三年来,共举办女职工工作干部培训班30期,培训2900多人(次)。同时积极开展调研检查,深入企业班组,对女职工的工资福利待遇、安全生产、特殊权益保护等工作进行调查督导,配合全国总工会女职工部对我市近五年女职工工作进行了调研督导,配合省总工会女职工部对我市《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况等多项重点工作进行了调研督导,解决女职工困难问题26件,撰写调研文章8篇,为指导基层女职工工作提供了依据。三是规范运作,增强女职工组织吸引力。市、县区总工会女职委先后制定完善女职工工作、调查研究、学习培训等多项制度,打印成册,下发基层女职工组织结合实际执行。并通过组织实施女职工素质提升工程、开展演展赛活动、实施女职工“关爱行动”、帮扶救助困难女职工、推行专项集体合同等途径,组织引导基层女职工组织创先争优,发挥作用。近三年来全市共选树、命名市级女职工培训示范学校6所,建立女职工技能培训基地8个,先后培训女职工4万多人次;举办女职工劳动竞赛、技术竞赛138场,参加7746人,参与建功立业工程女职工2.3万人,技术革新、发明创造118项,提合理化建议2359条,采纳实施1326条,创经济效益439万多元;举办女职工“妇科保健知识”和“红丝带”健康知识讲座54次,参加女职工4518多人(次);慰问困难女职工6549人(次)、发放救助金208.8万多元,救助单亲困难女职工子女和特困女职工、女农民工子女大学生659人、发放慰问金131.8万多元,组织建档困难女职工2172人进行了“两癌”检查;大力推行平等协商集体合同制度,女职工权益保护专项集体合同签订率达到99.97%,有效地维护了女职工的合法权益,促进了女职工组织建设规范化发展。

 

工作动态

 

全国金融系统女职工权益保护法律法规

知识竞赛圆满落幕

中国金融工会女职工委员会

 

  为进一步增强金融系统广大女职工学法、知法、懂法、守法的意识和能力,切实维护女职工的合法权益和特殊利益,20141031日,中国金融工会女职工委员会在北京组织开展了全国金融系统女职工权益保护法律法规知识竞赛活动。本次竞赛共有24家金融机构组队参加,经过预赛两轮、决赛三轮的紧张角逐,中国银行获得一等奖,中国建设银行、中国人民银行获得二等奖,中国东方资产管理公司、中国工商银行、国家开发银行、中国光大(集团)总公司、中国农业发展银行获得三等奖。

     一、活动情况

     (一)竞赛方案提前部署。

  为了推动女职工广泛开展学法活动,让各金融机构有充足准备周期,中国金融工会女职工委员会早部署、早安排。今年3月,着手研究竞赛范围、形式,确定竞赛方案,于4月下发了《关于开展金融系统女职工权益保护法律法规知识竞赛活动的通知》(金工女字〔1〕号),启动活动筹备工作。在筹备期间,我们现场观摩了工行、建行和中行的竞赛,并与已经积累丰富竞赛经验的深圳农行工会相关人员进行研讨,多方听取各金融机构意见,就竞赛方案细节反复斟酌,在此基础上制定了《竞赛细则》,确定了竞赛涉及的法律法规30余部,进一步明确了 “争分夺秒”、“分秒必争”和“争先恐后” 等竞赛环节的具体规则。同时,在工会女职工工作干部培训班上就竞赛细则组织进行了认真讨论,根据大家的建议,修改并下发了《补充规定》,进一步在制度上予以规范。在赛前又召开全体参赛队伍领队会议,安排法律知识串讲,强调注意事项,解决疑难问题,帮助参赛队伍了解竞赛流程,帮助参赛队员更好地了解法律法规含义。

  (二)竞赛内容全面完备。

  为体现竞赛活动的针对性和有效性,金融工会女职工委员会对于女职工权益保护相关法律法规进行了全面总结、梳理。由于竞赛环节复杂、内容专业,并且以女职工权益保护为主题的专项法律知识竞赛,在金融系统还是首次,没有可以借鉴参考的范围,所有竞赛内容都需要自行筹备。为了能够举办一场高水平、高质量的知识竞赛,让广大女职工更加深入、全面的了解和掌握女职工权益保护的相关法律法规,使竞赛活动更有权威性,我们认真查阅书籍、文献,咨询法律专家,整理了截至20144月所有最新的女职工权益保护相关的法律法规资料,其中有10部重点涉及和23部一般涉及女职工权益保护的全国性法律、法规。在此过程中,不断查缺补漏,特别是对于2014年新颁布的《工会女职工委员会工作条例》和《劳务派遣暂行规定》,我们及时更新竞赛内容,使本次竞赛活动同时成为对这些最新法律法规的一次强有力的学习宣传。

  (三) 竞赛形式新颖多样。

  本次知识竞赛在竞赛方式上,精心设置、形式丰富。比赛分为预赛和决赛两部分,预赛设置了“精挑细选”、“争分夺秒”两个环节,决赛设置了“分秒必争”、“争先恐后”、“分条细理”三个环节。这些环节对应多项选择、速读速答、抢答、案例分析等不同形式。为了落实这些竞赛流程,我们多方参考,制定了详尽的规则,并不断完善,还针对比赛中可能发生的各种情况准备了“加试”、“预备题目”等多套预案,做到了万无一失。精心设计的这些竞赛形式,既有严谨性又有观赏性,让这场比赛节奏紧凑、衔接流畅、紧张激烈。

  (四)竞赛组织周密细致。

  细致周到的准备工作确保了比赛的顺利进行。在赛前,邀请专家将所有的相关法律、知识点,根据本次比赛的形式,转化成了具体题目。为了切合本次比赛形式,我们不仅对题目的范围,还对于题目的类型、甚至是字数都提出了具体要求。为确保竞赛题目的准确性,对专家提供的大量竞赛试题,我们认真整理,对照法条判断题目准确性,一一核对,分类归纳,并就发现的50多道题中的有关问题,与专家反复沟通后,修正答案,最终确定单选、多选、判断和案例分析等1200余道竞赛试题。在剩下的短短几天时间里,我们加班加点,保证屏幕显示、队员、主持人、评委、计分组、认定组的试题一致性。本次竞赛共打印试题、竞赛规则、表格、答题卡等近千份。在比赛准备过程中,精心设置主题板和背景音乐,制作视频,并多次与抢答器工作人员就计分、题目演示环节反复演练。在比赛过程中,聘请了中华女子学院法学院的刘明辉教授等三位法律专家担任比赛评委,从金融工会抽调9名工作人员,组成计分组、综合组、宣传组,责任到人,分工明确,设计10余种表格,确保计分正确性。

  二、活动特色

   (一)以竞赛提升法律水平。

  金融工会女职工委员会以《女职工劳动保护特别规定》颁布施行为契机,在开展组织金融系统女职工学习宣传《特别规定》、参加全总组织的《特别规定》知识竞赛等系列活动的基础上,以知识竞赛活动为载体,大力开展女职工权益保护法律知识的宣传教育。从比赛涉及的33部法律法规中,我们整理出与女职工密切联系的法条、规范,形成380个知识点,作为本次竞赛范围下发给各金融机构女职工委员会。各金融机构女职工组织组织女职工认真学习、深刻理解,并作为维护女职工权益法律依据,进一步提高了金融系统广大女职工依法维权的能力。参加知识竞赛的队员中既有基层一线女职工,又有各总行(会、司)法律部门的女职工,她们将成为各单位女职工权益维护的骨干人才和咨询专家,有单位表示拟成立由参赛队员组成女职工权益保护小组,为女职工提供法律咨询服务。金融工会女职工委员会也将充分利用这次竞赛的知识点,建立工会女职工法律知识库,做好做实依法维护女职工权益工作。

  (二)以竞赛掀起学法热潮。

本次竞赛作为增强金融系统女职工法律意识、推动女职工依法维权工作的有力举措,在金融系统女职工中掀起一轮学法热潮。各金融机构高度重视、积极参与竞赛,中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行、中国信达资产管理公司等单位根据比赛方案,在本系统内举办了知识竞赛活动。中国工商银行工会组织全行职工开展女职工权益保护法律法规网上知识竞赛,竞赛参与总人数达到13万余人。中国农业银行通过集中培训方式加深了女职工对法律法规的理解和认知;中国建设银行工会组织基层女职工利用业余时间参加答题和竞赛,参与率达100%;中国银行采取竞赛模拟评比等方式,开展知识竞赛;中国民生银行通过面试确定队员后,进行闭卷模底强化记忆,拆分章节、逐个突破。各级女职工组织纷纷表示这次竞赛推动和促进了依法维护女职工权益工作的开展。

  (三)以竞赛展现女职工风采。

     本次竞赛内容严谨、全面、具有现实指导意义。在题目范围广、难度大的情况下,24支参赛队伍的女职工在赛场展现出非常高的竞技水平,让评委们都感叹不已。赛前,我们制作了24家单位学习宣传女职工权益保护法律法规和推动开展知识竞赛工作的视频,生动反映了各金融机构工会女职工组织高度重视、积极响应、广泛发动、有效组织,参赛队员利用业余时间勤学苦练、取长补短。在决赛环节,每个参赛队伍还设置了一分钟的亮相环节,展示出金融系统女职工团结协作、努力拼搏、奋发向上的良好风貌。赛后,我们还将制作本次竞赛的光盘,并在《金融工运》杂志上刊登专栏,加强对竞赛活动的宣传报道。这次比赛不仅展示了队员们的法律知识和水平,更是展现了金融系统女职工的卓越风采。

文本编辑 : 全总女职工部