工作情况交流(女职工部专刊)第23、24期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

中华全国总工会办公厅                          2011年5月26

 

      

【文件选登】  

 

【领导讲话】  

在女职工“关爱行动”工作研讨会上的讲话                     丁大建(17

【女职工“关爱行动”工作研讨会发言】  

整合资源  强化项目  开拓首都女职工健康服务新领域

                                            北京市总工会女职工部(21  

实施“维护女职工权益特别关爱行动”,为女职工办实事、解难事、做好事

                                             辽宁省总工会女职工部(23

加大工作力度  深化关爱行动                   江苏省总工会女职工部(26

围绕工会“四位一体”帮扶平台,积极探索构建困难女职工帮扶工作的新路子

                                             湖北省总工会女职工部(28

整合资源  上下联动  积极开展女性健康活动      广东省总工会女职工部(30)

 

  【文件选登】

中华全国总工会办公厅关于

充分发挥全总女职工委员会委员作用的意见

2011329)

总工办发[201112

  为更好地适应形势发展需要,充分发挥全总女职工委员会委员(以下简称委员)的优势和作用,进一步加强工会女职工工作,根据《工会法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》的有关规定,提出以下意见。  

  一、重要意义  

  全总女职工委员会是在全总书记处领导下具有民主性、代表性的女职工组织。委员来自各个领域,具有广泛的社会联系和群众基础,在指导和推进女职工工作实践中创造、积累了丰富的经验。重视发挥委员作用,有利于更好地履行全总女职工委员会的基本职责、代表维护女职工的合法权益和特殊利益;有利于适应新形势新任务的要求、进一步推进工会女职工组织的自身发展;有利于整合现有资源、加强女职工工作力量、形成工作合力;同时也有利于扩大女职工工作的社会影响、进一步增强工会女职工组织的凝聚力和吸引力。全体委员要自觉增强组织、引导、维护、服务女职工的责任感和使命感,积极支持、推进女职工工作。   二、委员责任  

  (一)  参加全总女职工委员会定期召开的工作会议以及不定期召开的各类重要会议;参加学习培训、参观考察等相关活动,及时在本地区、本系统推动相关工作的贯彻落实。  

  (二)找准在本地区、本系统开展女职工工作的着力点,加强工作指导,组织贯彻全总女职工委员会年度工作部署,并将落实和开展工作情况于每年11月底前以书面形式反馈到全总女职工委员会办公室。

  (三)每年参加一至二次全总女职工委员会办公室组织的重点课题调研和督导,深入基层了解女职工的诉求和女职工工作开展情况,围绕本地区、本系统女职工权益维护中的突出问题自行开展调研。

  (四)发挥自身优势,针对女职工在劳动就业、社会保障、“四期”保护、职业安全卫生、心理健康等方面面临的新课题,加强理论研究,提出对策建议,积极推动问题的解决;做好相关基础数据的统计工作。  

  三、支持服务  

  (一)全总女职工委员会办公室要密切与委员的联系,及早安排、统筹协调,组织好各类会议和活动;及时汇总委员反馈的情况和提出的意见,针对性地提出工作建议,在广泛征求委员意见后进行安排落实。

  (二)每年举办一至二期委员培训班,为委员学习国家有关法律法规和女职工工作业务知识、提高专业水平提供服务;开展对口考察和参观学习活动,根据需要组织委员到女职工工作成绩显著的地区和单位进行观摩学习,为开阔委员视野提供机会。

  (三)定期向委员发放《工作情况交流(女职工部专刊)》、《工会女职工工作简报》等资料;通过网站、文件等形式及时向委员通报工会全局工作、各地工作经验和信息,促进资源共享,合力推进女职工工作。

  (四)为工会系统外委员订阅《工人日报》;不定期发放女职工工作专业书籍,为委员深入了解工会女职工工作、提高业务素质提供服务。

  (五)全总女职工委员会办公室将根据工作需要,申请专项工作经费,为委员参加学习培训、调查研究和督导检查等活动提供一定的经费支持。  

   四、制度保障  

  (一)会议议事制度。全总女职工委员会实行民主集中制,重大事项广泛听取委员意见,经常委会或委员会民主讨论后决定;每年召开一至二次常委会和委员会议,也可根据工作需要临时召开,听取并审议工作报告、人事安排,汇报、研究、交流、部署工作。

  (二)调查研究制度。围绕全总女职工委员会确定的年度重点调研课题,以及女职工工作面临的新情况新问题,委托委员单独开展或组织委员联合开展专题调研;组织召开研讨论证会,交流调研成果,提出对策建议,力争在推动解决重点问题上有所突破。

  (三)督导检查制度。围绕全总女职工委员会年度重点工作和任务,组织开展督导检查或委托委员自行开展;总结经验,查找问题,提出可行性建议,并形成督导检查情况报告;重视、加强成果转化,督促整改措施落实。

  (四)情况反馈制度。畅通工作交流渠道,委员全面了解本地区、本系统女职工和女职工工作中面临的普遍性问题,及时向全总女职工委员会办公室反馈;全总女职工委员会办公室整理汇总后,提交常委会或委员会研究讨论。

  委员所在单位要重视、支持委员工作,确保委员如期参加全总女职工委员会的各项工作与活动;积极创造条件,为委员开展工作提供一定的经费和时间保障。

 

中华全国总工会办公厅关于

加强工会女职工组织规范化建设的意见

2011329)

总工办发[201113号

  为进一步加强工会女职工组织规范化建设,充分发挥工会女职工组织作用,依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的规定,提出以下意见。  

  一、重要意义  

  加强工会女职工组织规范化建设,是贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针,扩大女职工组织覆盖面、增强女职工组织凝聚力的必然要求,是强化组织基础和工作基础、切实发挥女职工组织作用的重要举措,有利于改变基层组织建设相对薄弱的现状,对于进一步加强工会女职工工作,增强女职工组织活力,充分发挥女职工组织优势和作用,提高工会女职工工作整体水平具有重要意义。各级工会要从全局和战略的高度,统一思想,提高认识,把加强女职工组织规范化建设作为当前的一项重要任务,积极采取措施,切实抓好落实,不断提高规范化建设水平,推动工会女职工工作的创新发展。  

  二、基本原则  

  坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织;坚持以工建带动女职工组织建设,女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(或换届)、同时报批;坚持突出重点、突破难点,着力推进非公企业特别是中小企业和新建企业女职工组织建设;坚持“边组建、边规范、边发挥作用”,以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,注重实效、扎实推进,努力建设组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的工会女职工组织。  

  三、主要内容

  (一)规范建立组织。  

  1、组织机构。

    各级工会建立女职工委员会。企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10人以上的建立女职工委员会,不足10人的设女职工委员。省、自治区、直辖市、地级市总工会女职工委员会,实行垂直领导的产业工会女职工委员会,大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会应设立办公室(女职工部)。县级工会和中、小企事业单位、机关等工会女职工委员会根据工作需要可以设立办公室(女职工部)。  

  企业不建妇联组织,工会女职工委员会是县和县以上妇联的团体会员,通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。

  2、干部配备。

  地级市以上工会女职工委员会配备专职工作人员,县和县以下配备专职或兼职工作人员。  

  女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会,应配备专职或兼职女职工工作人员。

  女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可按照相应条件配备专职女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。  

  女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内,由于委员工作变动等因素需要调整时,应按程序及时予以替补、增补。

  3、产生程序。

  工会女职工委员会委员在充分协商的基础上产生或召开女职工大会(女职工代表大会)选举产生。

  基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。

  (二)规范建设标准。  

  1、领导重视,全会支持。同级工会重视支持女职工工作,将女职工工作纳入工会整体工作同部署、同检查、同考核;定期听取女职工工作汇报,协调解决女职工工作中遇到的困难和问题,对开展工作和活动的经费予以保障;工会相关部门支持配合女职工工作,研究制定涉及女职工工作相关文件、政策、规定时听取女职工组织的意见。

  2、组织健全,制度规范。工会女职工组织机构健全,按要求配齐配强专兼职工作人员,女职工委员会工作制度规范。建立向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度;建立本级工会女职工委员会、常务委员会例会制度;建立工作目标管理制度,工作有计划、有总结、有考核;建立工作档案动态管理制度,及时了解、掌握女职工工作相关情况;建立教育培训制度,对女职工工作干部定期开展培训。

  3、履行职责,发挥作用。切实履行组织、引导、维护、服务女职工的基本职责。组织实施女职工提升素质建功立业工程措施有力,基层单位和女职工参与程度高、覆盖面广;源头参与有力,推动相关法律法规政策落实成效显著,女职工权益保护专项集体合同覆盖率、履约率高;有效实施女职工“关爱行动”,推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化,女职工对工会女职工组织满意度高。  4、服务基层,指导有力。上级工会女职工组织对下级工作指导有力,积极协调、帮助解决基层和女职工工作干部的困难和问题,积极代行基层工会女职工组织难以承担的维权职能,为女职工工作干部开展工作积极创造条件,提供支持。   四、工作要求

  (一)加强组织领导。  要重视和加强对工会女职工组织规范化建设工作的组织领导,将工会女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容,努力构建“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

  (二)明确目标任务。  要结合本地区、本单位女职工组织建设实际,确定工作目标,制定实施方案,落实工作职责,建立健全女职工工作目标管理体系。 (三)扎实有效推进。要以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,针对不同层面、不同类型企业女职工组织实际,加强分类指导,突破重点难点,注重工作实效,加强督导检查和考核。  

  (四)总结推广经验。  开展工会女职工组织规范化建设示范单位创建活动,注重总结经验,培育典型,发挥典型引领示范作用,推动女职工组织规范化建设深入开展。



中华全国总工会办公厅关于推进工会

女职工组织和女职工权益保护专项

集体合同全覆盖工作的意见

2011329

总工办发[201114

 

  为进一步夯实工会女职工组织基础,更好地发挥女职工组织作用,切实维护女职工的合法权益和特殊利益,实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同的全覆盖(以下简称“两个覆盖”),依据《工会法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定,特制定推进“两个覆盖”工作意见。  

  一、重要意义  

  随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,我国的经济关系和劳动关系日趋复杂,工会女职工工作面临着许多新情况和新挑战。切实加强新形势下女职工工作,实施“两个覆盖”,是贯彻落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的要求,是落实依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商、加强女职工权益保护的举措。实施“两个覆盖”,对于进一步加强工会女职工组织建设和维权机制建设,构建和谐稳定的劳动关系,维护职工队伍稳定和社会稳定具有重要意义。各级工会女职工组织要从战略和全局的高度,充分认识实现“两个覆盖”的重要性和紧迫性,认清形势、把握机遇、明确责任,找准女职工工作与工会全局工作的切入点和着力点。要以依法推进企业的“两个普遍”带动女职工组织的“两个覆盖”,以实现女职工组织的“两个覆盖”服务企业的“两个普遍”。    二、目标任务  

    2011年起,用3年时间,基本实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同(以下简称“女职工专项合同”)的全覆盖。女职工组织组建工作目标是:在已建工会企业中女职工组织组建率2011年达到85%2012年达到95%2013年底基本实现全覆盖;推进女职工专项合同工作目标是:在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中,女职工专项合同覆盖率2011年达到90%2012年达到95%2013年底基本实现全覆盖。    

  三、基本原则  

  推进“两个覆盖”,要坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织的原则;坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,贯彻落实保障女职工合法权益和特殊利益的各项法律法规,构建和谐稳定的劳动关系,更好地实现和保障女职工的合法权益;坚持突出重点、分类推进的原则,积极探索不同规模、不同经营状况企业的特点和规律,采取灵活多样的形式和方法,着力推进“两个覆盖”;坚持循序渐进、注重实效的原则,从实际出发,从重点行业、企业入手,抓紧抓实、抓出成效。  

  四、主要措施  

  (一)将“两个覆盖”纳入全会重点工作同步推进。  进一步贯彻全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》和《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,抓住机遇,借势借力,将“两个覆盖”工作目标纳入工会组建和发展会员预期目标、组建目标考核体系、“模范职工之家”、“创建劳动关系和谐企业”活动、“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,做到工会女职工组织与工会组建筹备、产生、报批的“三同时”,女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约的“三同步”。

  (二)加大重点企业、重点领域推进工作力度。  根据企业的特点,因地、因企制宜开展工作。以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,加快在区域性、行业性工会联合会特别是小企业工会联合会推进“两个覆盖”的工作步伐。探索创新女职工组织组建形式,提高组建质量,通过属地联合,促进分层覆盖;通过条块联合,促进区域覆盖;通过垂直联合,促进行业覆盖。加强对签订女职工专项合同工作的指导服务,进一步确立协商主体,完善协商内容,规范协商程序和运作方式等,全面推进区域性、行业性女职工专项合同的签订和履约,切实维护好中小企业女职工的权益。

  (三)加强推进“两个覆盖”的制度建设。  按照工会女职工组织体系网络化、基础工作标准化、工作格局社会化的总体要求,明确组建工作目标、内容和程序,健全组织制度、工作制度、干部培训制度和督导检查制度,建立顺畅有效的工作运行机制。健全女职工专项合同履约责任制度,把加强平等协商签订女职工专项合同制度与健全企业管理体制有机结合,纳入企业管理制度。健全激励、考核制度,开展争创达标活动,提高推进“两个覆盖”的工作水平。

  (四)加强对推进“两个覆盖”的督导检查。  定期和不定期督导检查相结合、全面检查与专项检查相结合,集中力量,切实解决工作中存在的突出问题。充分发挥劳动关系三方协调机制作用,形成工作合力。在工会组建检查考核、企业集体合同和劳动法律监督检查、创建劳动关系和谐企业、实行厂务公开和职代会报告制度等工作中,对推进“两个覆盖”统筹安排,一并进行,组织建设和发挥作用并重,扩大覆盖面与提高质量并举。  

  五、工作要求  

  (一)要进一步统一思想,提高对推进“两个覆盖”工作重要性认识,将推进“两个覆盖”作为当前和今后一个时期工会女职工工作的重要内容,采取切实措施,积极稳步推进。各级工会要加强组织领导,争取同级党政的重视与支持,进一步整合资源,加强与工会内外相关部门的沟通协调,优化工作环境,形成协同推进“两个覆盖”的工作格局。   

  (二)要按照全总推进“两个覆盖”的总体部署和要求,认真分析本地区面临的新情况新问题,结合实际制定实施方案,明确总体目标和阶段目标,逐年逐级分解任务,落实工作责任。要不断创新工作思路,强化工作措施,开展专项培训,提高女职工工作干部的专业能力和水平,确保“两个覆盖”工作规范有序开展。

  (三)要加强对基层工作的分类指导,对不同地区、行业、企业的工作情况要做到底数清、情况明,积极为基层工会开展工作提供有效的服务和帮助。要坚持重心下移,深入基层加强调查研究和督导检查,帮助解决基层工作中的突出困难和问题。要及时总结、推广基层的好经验好做法,充分发挥其示范导向作用,提高推进“两个覆盖”工作的整体水平。

  (四)要积极作好舆论宣传工作,把宣传引导贯穿于“两个覆盖”工作的始终,借助全会依法推进“两个普遍”的有利契机,充分利用新闻、广播、报刊、网络等主流媒体和工会宣传阵地,大力宣传实施“两个覆盖”的重要意义和作用,宣传各地的典型经验及做法,不断扩大“两个覆盖”的社会影响,推进“两个覆盖”工作的良好发展和目标的如期实现。

 

关于贯彻落实《关于推进工会女职工组织和

女职工权益保护专项集体合同全覆盖

工作的意见》、《关于加强工会女职工

组织规范化建设的意见》的通知

总工女委办[20116号

各省、自治区、直辖市总工会女职工委员会,各全国产业工会女职工委员会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会女职工委员会:

  近日,全总办公厅下发了《关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见》和《关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》(以下简称《两个意见》),为推进《两个意见》的贯彻落实,现将有关要求通知如下。  

  一、充分认识贯彻落实《两个意见》的重要性  

  《两个意见》是新形势下工会女职工工作的指导性文件,围绕工会工作全局,从工会女职工工作面临的形势和任务出发,对推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖(以下简称“两个覆盖”)、  加强女职工组织规范化建设提出明确要求。实施《两个意见》,是新形势下贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的具体举措,对于进一步加强工会女职工组织建设和维权机制建设、切实发挥工会女职工组织作用、推进新时期工会女职工工作的创新发展具有重要意义。各级工会女职工组织要充分认识贯彻落实《两个意见》的重要性,统一思想、提高认识,将落实好、实施好《两个意见》作为工会女职工工作的重要内容,切实抓紧抓好。    

  二、切实加强对贯彻落实《两个意见》的组织领导       

  各级工会女职工组织要切实加强对贯彻落实《两个意见》的组织领导,按照要求,结合本地区、本系统实际,进一步明确目标任务,制定实施办法,落实工作责任。要抓住全会开展的“广普查、深组建、全覆盖”集中行动、工资集体协商“要约行动”和工会女职工组织规范年活动的有利时机,加强与工会有关部门的协调配合,将贯彻落实《两个意见》纳入全会相关工作同步推进。各地方工会女职工委员会要加强对实施《两个意见》的指导和服务,深入基层、调查研究、分类指导,及时帮助基层解决实施中遇到的问题,注重总结推广典型经验,积极开展学习宣传活动,推进《两个意见》的深入实施。  

  三、扎实推进《两个意见》的贯彻落实  

  各级工会女职工组织要认真学习贯彻中央领导同志关于各级领导干部要真抓实干、狠抓工作落实的一系列重要讲话精神,将《两个意见》提出的目标任务逐项分解,抓出实实在在的成效。要进一步建立和完善贯彻落实《两个意见》的工作运行机制、监督检查机制和目标考核机制,确保各项工作扎实有序开展。要进一步解放思想,积极探索创新推进实施《两个意见》的新途径新方法,创造性地开展工作。要抓住关键环节和难点问题,不断强化工作措施,提高工作实效,确保《两个意见》工作目标的实现。

新形势下工会女职工工作面临着新的机遇和挑战,实现“十二五”规划目标对工会女职工工作提出了新任务新要求。各级工会女职工组织要以贯彻落实《两个意见》为契机,深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照全总十五届五次执委会议和全总女职工委员会五届三次会议部署,知难而进、锲而不舍,求真务实、真抓实干,更好地发挥工会女职工组织作用,全面推进“两个覆盖”工作目标的实现,努力开创工会女职工工作新局面。

  请及时将贯彻落实《两个意见》情况报全总女职工委员会办公室,电子邮箱:nzgb@acftu.org

中华全国总工会女职工委员会办公室

                             2011年4月22



山西省总工会关于推进工会女职工组织和

女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的实施意见

晋工发[201147号

                

  为进一步夯实工会女职工组织基础,更好地发挥女职工组织作用,切实维护女职工的合法权益和特殊利益,实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同的全覆盖(以下简称“两个覆盖”),依据《工会法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定,按照《中华全国总工会办公厅关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见》要求,结合我省实际,特制定本实施意见。  

  一、重要意义  

  随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,我国的经济关系和劳动关系日趋复杂,工会女职工工作面临着许多新情况和新挑战。切实加强新形势下女职工工作,实施“两个覆盖”,是贯彻落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的要求,是落实依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商、加强女职工权益保护的举措。实施“两个覆盖”,对于进一步加强工会女职工组织建设和维权机制建设,构建和谐稳定的劳动关系,维护职工队伍稳定和社会稳定具有重要意义。各级工会女职工组织要从战略和全局的高度,充分认识实现“两个覆盖”的重要性和紧迫性,认清形势、把握机遇、明确责任,找准女职工工作与工会全局工作的切入点和着力点。要以依法推进企业的“两个普遍”带动女职工组织的“两个覆盖”,以实现女职工组织的“两个覆盖”服务企业的“两个普遍”。  

  二、目标任务  

  自2011年起,用3年时间,基本实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同(以下简称“女职工专项合同”)的全覆盖。我省女职工组织组建工作目标是:在已建工会企业中女职工组织组建率2011年达到95%2012年达到98%2013年底基本实现全覆盖;  推进女职工专项合同工作目标是:在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中,女职工专项合同覆盖率2011年达到98%2012年达到99%2013年底基本实现全覆盖。    

  三、基本原则  

  推进“两个覆盖”,要坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织的原则;坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,贯彻落实保障女职工合法权益和特殊利益的各项法律法规,构建和谐稳定的劳动关系,更好地实现和保障女职工的合法权益;坚持突出重点、分类推进的原则,积极探索不同规模、不同经营状况企业的特点和规律,采取灵活多样的形式和方法,着力推进“两个覆盖”;坚持循序渐进、注重实效的原则,从实际出发,从重点行业、企业入手,抓紧抓实、抓出成效。  

  四、主要措施  

  1、将“两个覆盖”纳入全会重点工作同步推进。进一步贯彻全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》和《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,抓住机遇,借势借力,将“两个覆盖”工作目标纳入工会组建和发展会员预期目标、组建目标考核体系、“模范职工之家”、“创建劳动关系和谐企业”活动、“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,做到工会女职工组织与工会组建筹备、产生、报批的“三同时”,女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约的“三同步”。

  2、加大重点企业、重点领域推进工作力度。根据企业的特点,因地、因企制宜开展工作。以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,加快在区域性、行业性工会联合会特别是小企业工会联合会推进“两个覆盖”的工作步伐。探索创新女职工组织组建形式,提高组建质量,通过属地联合,促进分层覆盖;通过条块联合,促进区域覆盖;通过垂直联合,促进行业覆盖。加强对签订女职工专项合同工作的指导服务,进一步确立协商主体,完善协商内容,规范协商程序和运作方式等,全面推进区域性、行业性女职工专项合同的签订和履约,切实维护好中小企业女职工的权益。

  3、加强推进“两个覆盖”的制度建设。按照工会女职工组织体系网络化、基础工作标准化、工作格局社会化的总体要求,明确组建工作目标、内容和程序,健全组织制度、工作制度、干部培训制度和督导检查制度,建立顺畅有效的工作运行机制。健全女职工专项合同履约责任制度,把加强平等协商签订女职工专项合同制度与健全企业管理体制有机结合,纳入企业管理制度。健全激励、考核制度,开展争创达标活动,提高推进“两个覆盖”的工作水平。

  4、加强对推进“两个覆盖”的督导检查。定期和不定期督导检查相结合、全面检查与专项检查相结合,集中力量,切实解决工作中存在的突出问题。充分发挥劳动关系三方协调机制作用,形成工作合力。在工会组建检查考核、企业集体合同和劳动法律监督检查、创建劳动关系和谐企业、实行厂务公开和职代会报告制度等工作中,对推进“两个覆盖”统筹安排,一并进行,组织建设和发挥作用并重,扩大覆盖面与提高质量并举。  

  五、工作要求  

  1、要进一步统一思想,提高对推进“两个覆盖”工作重要性认识,将推进“两个覆盖”作为当前和今后一个时期工会女职工工作的重要内容,采取切实措施,积极稳步推进。各级工会要加强组织领导,争取同级党政的重视与支持,进一步整合资源,加强与工会内外相关部门的沟通协调,优化工作环境,形成协同推进“两个覆盖”的工作格局。

  2、要按照省总推进“两个覆盖”的总体部署和要求,认真分析本地区面临的新情况新问题,结合实际制定实施方案,明确总体目标和阶段目标,逐年逐级分解任务,落实工作责任。要不断创新工作思路,强化工作措施,开展专项培训,提高女职工工作干部的专业能力和水平,确保“两个覆盖”工作规范有序开展。 3、要加强对基层工作的分类指导,对不同地区、行业、企业的工作情况要做到底数清、情况明,积极为基层工会开展工作提供有效的服务和帮助。要坚持重心下移,深入基层加强调查研究和督导检查,帮助解决基层工作中的突出困难和问题。要及时总结、推广基层的好经验好做法,充分发挥其示范导向作用,提高推进“两个覆盖”工作的整体水平。

  4、要积极作好舆论宣传工作,把宣传引导贯穿于“两个覆盖”工作的始终,借助全会依法推进“两个普遍”的有利契机,充分利用新闻、广播、报刊、网络等主流媒体和工会宣传阵地,大力宣传实施“两个覆盖”的重要意义和作用,宣传各地的典型经验及做法,不断扩大“两个覆盖”的社会影响,推进“两个覆盖”工作的良好发展和目标的如期实现。  

   

山西省总工会关于加强工会女职工组织

规范化建设的实施意见

晋工发[201146号

  为进一步加强工会女职工组织规范化建设,充分发挥工会女职工组织作用,依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》、《山西省工会实施〈工会女职工委员会工作条例〉办法》,按照《中华全国总工会办公厅关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》的要求,结合我省实际,提出以下实施意见。  

  一、重要意义  

  加强工会女职工组织规范化建设,是贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针,扩大女职工组织覆盖面、增强女职工组织凝聚力的必然要求,是强化组织基础和工作基础、切实发挥女职工组织作用的重要举措,有利于改变基层组织建设相对薄弱的现状,对于进一步加强工会女职工工作,增强女职工组织活力,充分发挥女职工组织优势和作用,提高工会女职工工作整体水平具有重要意义。各级工会要从全局和战略的高度,统一思想,提高认识,把加强女职工组织规范化建设作为当前的一项重要任务,积极采取措施,切实抓好落实,不断提高规范化建设水平,推动我省工会女职工工作的创新发展。  

  二、基本原则  

  坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织;坚持以工建带动女职工组织建设,女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(或换届)、同时报批;坚持统筹规划,突出重点、突破难点,着力推进非公企业特别是中小企业和新建企业女职工组织建设;坚持“边组建、边规范、边发挥作用”,以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,注重实效、扎实推进,努力建设组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的工会女职工组织。  

  三、目标任务  

  我省工会女职工组织规范化建设的目标任务是力争到2014年全省90%以上工会女职工组织达到规范化建设标准。阶段性目标是:2011年达到60%2012年达到70%2013年达到80%2014年达到90%。  

  四、主要内容  

  (一)规范建立组织。

  1、组织机构。

  各级工会建立女职工委员会。企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10人以上的建立女职工委员会,不足10人的设女职工委员,与工会委员会同时筹备、同时产生(换届)、同时报批;不足10名的可以设工会女职工委员。女会员人数较多的单位可依据工作需要设立工会女职工委员会常务委员会。成立联合基层工会的同时应成立联合基层工会女职工委员会。

  各市总工会女职工委员会,实行垂直领导的产业工会女职工委员会,大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会应设立办公室(女职工部),负责女职工委员会的日常工作。

  县级、乡镇(街道)工会和中小型企事业单位、机关等工会女职工委员会也可以设立办公室(女职工部),与工会其他工作部门合署办公的,部门名称应显示女职工名称,配备一名女部长或女副部长主持女职工日常工作,或设一名工作人员。

  企业不建妇联组织,工会女职工委员会是县和县以上妇联的团体会员,通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。

  2、干部配备。

    地级市以上工会女职工委员会配备专职工作人员,县和县以下配备专职或兼职工作人员。  

    女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会,应配备专职女职工工作干部。  

  工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可经民主协商,按照相应条件配备女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。工会女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。企业工会女职工委员会主任应是企业平等协商职工方代表、劳动争议调解委员会和工会法律监督委员会成员。

  女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内,由于委员工作变动等因素需要调整时,由工会女职工委员会提出相应的替补、增补人选,经同级工会委员会或常委会审议通过予以替补、增补。

  3、产生程序。

  工会女职工委员会委员在充分协商的基础上产生或召开女职工大会(女职工代表大会)选举产生。有条件的企业,可探索女职工委员会主任直选方式。

  基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批,并报上级工会女职工委员会备案。

  (二)规范建设标准。

  1、领导重视,全会支持。同级工会重视支持女职工工作,将女职工工作纳入工会整体工作同部署、同检查、同考核;定期听取女职工工作汇报,协调解决女职工工作中遇到的困难和问题,对开展工作和活动的经费予以保障;工会相关部门支持配合女职工工作,研究制定涉及女职工工作相关文件、政策、规定时听取女职工组织的意见。

  2、组织健全,制度规范。工会女职工组织机构健全,按要求配齐配强专兼职工作人员,女职工委员会工作制度规范。建立向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度;建立本级工会女职工委员会、常务委员会例会制度;建立工作目标管理制度,工作有计划、有总结、有考核;建立工作档案动态管理制度,及时了解、掌握女职工工作相关情况;建立教育培训制度,对女职工工作干部定期开展培训。

  3、履行职责,发挥作用。切实履行组织、引导、维护、服务女职工的基本职责。组织实施女职工提升素质建功立业工程措施有力,基层单位和女职工参与程度高、覆盖面广;源头参与有力,推动相关法律法规政策落实成效显著,女职工权益保护专项集体合同覆盖率、履约率高;有效实施女职工“关爱行动”,推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化,女职工对工会女职工组织满意度高。 4、服务基层,指导有力。上级工会女职工组织对下级工作指导有力,积极协调、帮助解决基层和女职工工作干部的困难和问题,积极代行基层工会女职工组织难以承担的维权职能,为女职工工作干部开展工作积极创造条件,提供支持。  五、工作要求  

  1、加强组织领导。要重视和加强对工会女职工组织规范化建设工作的组织领导,将工会女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容,努力构建“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

  2、明确目标任务。要结合本地区、本单位女职工组织建设实际,确定工作目标,制定实施方案,落实工作职责,建立健全女职工工作目标管理体系。

  3、加强工作考核。将工会女职工组织建设工作纳入工会整体工作同步部署、同步检查和同步考核,并列入模范职工之家、创建劳动关系和谐企业、星级基层工会、先进县工会、先进乡镇(街道)工会、先进基层工会等的评比内容。并将女职工组织有关数据纳入全会的综合统计序列。

  4、扎实有效推进。要以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,针对不同层面、不同类型企业女职工组织实际,加强分类指导,突破重点难点,注重工作实效,加强督导检查和考核。  

  5、加强干部培训。要加强工会女职工工作干部队伍建设,完善多层次、广覆盖的培训格局,采取多种形式,通过各种途径不断提高女职工工作干部的政治思想素质和工会业务素质,  不断提高女职工工作干部服务科学发展、服务女职工的能力,进一步增强工会女职工组织的凝聚力和战斗力。市级以上工会力求每年至少组织一次女职工工作干部培训或外出考察。  

  6、总结推广经验。开展工会女职工组织规范化建设示范单位创建活动,注重总结经验,培育典型,发挥典型引领示范作用,推动女职工组织规范化建设深入开展。    

 

河南省总工会关于推进工会女职工组织和

女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见

豫工办[201113号

 

  为进一步夯实工会女职工组织基础,更好地发挥女职工组织作用,切实维护女职工的合法权益和特殊利益,实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同的全覆盖(以下简称“两个覆盖”),依据《工会法》、《劳动合同法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定,特制定推进“两个覆盖”工作意见。  

  一、重要意义  

  随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,我国的经济关系和劳动关系日趋复杂,工会女职工工作面临着许多新情况和新挑战。切实加强新形势下女职工工作,实施“两个覆盖”,是贯彻落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的要求,是落实依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商、加强女职工权益保护的举措。实施“两个覆盖”,对于进一步加强工会女职工组织建设和维权机制建设,构建和谐稳定的劳动关系,维护职工队伍稳定和社会稳定具有重要意义。各级工会女职工组织要从战略和全局的高度,充分认识实现“两个覆盖”的重要性和紧迫性,认清形势、把握机遇、明确责任,找准女职工工作与工会全局工作的切入点和着力点。要以依法推进企业的“两个普遍”带动女职工组织的“两个覆盖”,以实现女职工组织的“两个覆盖”服务企业的“两个普遍”。  二、目标任务  

  自2011年起,用3年时间,基本实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同(以下简称“女职工专项合同”)的全覆盖。女职工组织组建工作目标是:在已建工会企业中女职工组织组建率2011年达到95%2012年达到98%2013年底基本实现全覆盖;  推进女职工专项合同工作目标是:在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中,女职工专项合同覆盖率2011年达到95%2012年达到98%2013年底基本实现全覆盖。    

  三、基本原则  

  推进“两个覆盖”,要坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织的原则;坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,贯彻落实保障女职工合法权益和特殊利益的各项法律法规,构建和谐稳定的劳动关系,更好地实现和保障女职工的合法权益;坚持突出重点、分类推进的原则,积极探索不同规模、不同经营状况企业的特点和规律,采取灵活多样的形式和方法,着力推进“两个覆盖”;坚持循序渐进、注重实效的原则,从实际出发,从重点行业、企业入手,抓紧抓实、抓出成效。  

  四、主要措施  

  (一)将“两个覆盖”纳入全会重点工作同步推进。进一步贯彻全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》和《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,抓住机遇,借势借力,将“两个覆盖”工作目标纳入工会组建和发展会员预期目标、组建目标考核体系、“模范职工之家”、“创建劳动关系和谐企业”活动、“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,做到工会女职工组织与工会组建筹备、产生、报批的“三同时”,女职工专项合同与集体合同协商、签订、履约的“三同步”。

  (二)加大重点企业、重点领域推进工作力度。根据企业的特点,因地、因企制宜开展工作。以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,加快在区域性、行业性工会联合会特别是小企业工会联合会推进“两个覆盖”的工作步伐。探索创新女职工组织组建形式,提高组建质量,通过属地联合,促进分层覆盖;通过条块联合,促进区域覆盖;通过垂直联合,促进行业覆盖。加强对签订女职工专项合同工作的指导服务,进一步确立协商主体,完善协商内容,规范协商程序和运作方式等,全面推进区域性、行业性女职工专项合同的签订和履约,切实维护好中小企业女职工的权益。

  (三)加强推进“两个覆盖”的制度建设。按照工会女职工组织体系网络化、基础工作标准化、工作格局社会化的总体要求,明确组建工作目标、内容和程序,健全组织制度、工作制度、干部培训制度和督导检查制度,建立顺畅有效的工作运行机制。健全女职工专项合同履约责任制度,把加强平等协商签订女职工专项合同制度与健全企业管理体制有机结合,纳入企业管理制度。健全激励、考核制度,开展争创达标活动,提高推进“两个覆盖”的工作水平。

  (四)加强对推进“两个覆盖”的督导检查。定期和不定期督导检查相结合、全面检查与专项检查相结合,集中力量,切实解决工作中存在的突出问题。充分发挥劳动关系三方协调机制作用,形成工作合力。在工会组建检查考核、企业集体合同和劳动法律监督检查、创建劳动关系和谐企业、实行厂务公开和职代会报告制度等工作中,对推进“两个覆盖”统筹安排,一并进行,组织建设和发挥作用并重,扩大覆盖面与提高质量并举。  

  五、工作要求  

  (一)要进一步统一思想,提高对推进“两个覆盖”工作重要性认识,将推进“两个覆盖”作为当前和今后一个时期工会女职工工作的重要内容,采取切实措施,积极稳步推进。各级工会要加强组织领导,争取同级党政的重视与支持,进一步整合资源,加强与工会内外相关部门的沟通协调,优化工作环境,形成协同推进“两个覆盖”的工作格局。

  (二)要按照推进“两个覆盖”的总体部署和要求,认真分析本地区面临的新情况新问题,结合实际制定实施方案,明确总体目标和阶段目标,逐年逐级分解任务,落实工作责任。要不断创新工作思路,强化工作措施,开展专项培训,提高女职工工作干部的专业能力和水平,确保“两个覆盖”工作规范有序开展。  (三)要加强对基层工作的分类指导,对不同地区、行业、企业的工作情况要做到底数清、情况明,积极为基层工会开展工作提供有效的服务和帮助。要坚持重心下移,深入基层加强调查研究和督导检查,帮助解决基层工作中的突出困难和问题。要及时总结、推广基层的好经验好做法,充分发挥其示范导向作用,提高推进“两个覆盖”工作的整体水平。

  (四)要积极作好舆论宣传工作,把宣传引导贯穿于“两个覆盖”工作的始终,借助全会依法推进“两个普遍”的有利契机,充分利用新闻、广播、报刊、网络等主流媒体和工会宣传阵地,大力宣传实施“两个覆盖”的重要意义和作用,宣传各地的典型经验及做法,不断扩大“两个覆盖”的社会影响,推进“两个覆盖”工作的良好发展和目标的如期实现。  

 

河南省总工会关于加强

工会女职工组织规范化建设的意见

豫工办[201114 号

 

  为进一步加强工会女职工组织规范化建设,充分发挥工会女职工组织作用,根据《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的规定和《全国总工会关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》要求,特对我省女职工组织规范化建设提出如下意见。  

  一、重要意义  

  加强工会女职工组织规范化建设,是贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针,扩大女职工组织覆盖面、增强女职工组织凝聚力的必然要求,是强化组织基础和工作基础、切实发挥女职工组织作用的重要举措,对于进一步加强工会女职工工作,增强女职工组织活力,充分发挥女职工组织优势和作用,提高工会女职工工作整体水平具有重要意义。各级工会女职工组织,要把加强规范化建设作为一项重要任务,积极采取措施,切实抓好落实,推动工会女职工工作的创新发展。  

  二、基本原则  

  坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织,建立健全组织体系,推进实现已建工会企业中女职工组织的全覆盖;坚持以工建带动女职工组织建设,女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(或换届)、同时报批;坚持突出重点、突破难点,着力推进非公企业特别是中小企业和新建企业女职工组织建设;坚持“边组建、边规范、边发挥作用”,以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,注重实效、扎实推进,努力建设组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的工会女职工组织。  

  三、主要内容  

  (一)规范建立组织

  1、组织机构

  各级工会建立女职工委员会,企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10名以上的建立女职工委员会,不足10名的设女职工委员。

  省辖市总工会女职工委员会,实行垂直领导的产业工会女职工委员会,大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会应设立办公室(女职工部)。

  县级工会、乡镇工会、社区工会、行业工会、楼宇工会、中小企事业单位、机关等工会女职工委员会,根据工作需要设专职或兼职工作人员。也可以设立办公室(女职工部)。

  2、干部配备

  省辖市工会女职工委员会办公室,根据女职工人数配备专职工作人员。女职工在20万人以下的至少配备1人,女职工在20万人以上至30万人以下的配备2人,女职工在30万人以上的配备3人以上。县和县以下配备专职或兼职工作人员。  女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会,应配备专职女职工工作干部。  

  女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可按照相应条件配备专职女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。

  女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内,由于委员工作变动等原因需要调整时,应按程序及时予以替补、增补。

  3、产生程序

  工会女职工委员会委员可协商产生,也可选举产生。

  协商产生女职工委员会应进行以下工作:

  (1)由同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求;

  (2)以同级工会文件形式下发关于女职工委员会委员协商通知,提出委员条件和协商要求,同时印发女职工委员会委员协商表,开始协商工作;

  (3)同级工会召开常委会,研究通过女职工委员会主任1人、副主任、委员若干人的组成情况。

  (4)同级工会下发关于女职工委员会组成文件,并在女职工委员会一次全体会议上进行宣布。

  选举产生女职工委员会应进行以下工作:

  (1)同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求和选举方案。

  (2)同级工会提名女职工委员会委员候选人,女职工委员会委员候选人一般应是代表大会的代表;

  (3)民主推荐选举女职工代表;

  (4)召开女职工代表大会或女职工大会,以无记名投票选举女职工委员会委员;

  (5)召开女职工委员会委员一次全体会议,以无记名投票选举产生女职工委员会主任1人,副主任若干人。女职工委员会主任、副主任候选人由同级工会提名。

  基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。

  (二)规范建设标准

  1、领导重视,全会支持。同级工会重视支持女职工工作,将女职工工作纳入工会整体工作同部署、同检查、同考核;定期听取女职工工作汇报,协调解决女职工工作中遇到的困难和问题,对开展工作和活动的经费予以保障;工会相关部门支持配合女职工工作。

  2、组织健全,制度规范。工会女职工组织机构健全,按要求配齐配强专兼职工作人员,女职工委员会工作制度健全规范。建立向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度;建立本级工会女职工委员会、常务委员会例会制度;建立工作目标管理制度,工作有计划、有总结、有考核;建立工作档案动态管理制度,及时了解、掌握女职工工作相关情况;建立教育培训制度,对女职工工作干部定期开展教育培训。

  3、履行职责,发挥作用。切实履行组织、引导、维护、服务女职工的基本职责。组织实施女职工提升素质建功立业工程措施有力,基层单位和女职工参与程度高、覆盖面广;源头参与有力,推动相关法律法规政策落实成效显著,女职工权益保护专项集体合同覆盖率、履约率高;有效推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化,女职工对工会女职工组织满意度高。

  4、服务基层,指导有力。上级工会女职工组织对下级工作指导有力,积极协调、帮助解决基层和女职工工作干部的困难和问题,积极代行基层工会女职工组织难以承担的维权职能,为女职工工作干部开展工作积极创造条件,提供支持。  四、工作要求  

  (一)加强组织领导。要重视和加强对规范化建设工作的组织领导,将工会女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容,努力构建“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

  (二)明确目标任务。要结合本地区、本单位女职工组织建设实际,确定工作目标,制定实施方案,落实工作职责,建立健全女职工工作目标管理体系。

  (三)扎实有效推进。要以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,针对不同层面、不同类型企业女职工组织实际,加强分类指导,突破重点难点,注重工作实效,加强督导检查和考核。

  (四)总结推广经验。开展工会女职工组织规范化建设示范单位创建活动,注重培育基层规范化建设先进典型,及时总结推广先进经验,发挥典型引领示范作用,推动女职工组织规范化建设深入开展。

 



  

【领导讲话】  

在女职工“关爱行动”工作研讨会上的讲话

丁大建

2011425

 

同志们:

  我们这次会议是在认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,推动党和政府保障和改善民生各项政策的落实,各级工会加大对困难女职工的帮扶力度,开始启动实施女职工“关爱行动”背景下召开的一次会议。一天来,大家围绕如何更好地加强对困难女职工的帮扶救助主题进行学习交流;全总保障工作部栾樾处长对工会帮扶工作面临的形势任务、女职工“关爱行动”运作程序、资金的使用管理等方面的情况进行了介绍;大家围绕在推动党和政府关于保障和改善民生政策的贯彻落实工作中发挥工会女职工组织的作用、推进困难女职工帮扶工作的制度化、项目化、实事化,开展女职工“关爱行动”进行了热烈的讨论,并提出了许多好的意见建议。与会同志一致认为,这次会议开得非常及时,是一次求真务实的会议。会议时间虽短,但内容丰富,具有较强的针对性和操作性,收获很大,达到了统一思想、提高认识、明确任务、理清思路的目的。

  湖北省总工会领导对这次会议给予了高度重视和大力支持,对做好会议接待工作专门进行了研究,省总工会抽调的工作人员、疗养院的领导和全体人员为会议提供了非常周到的服务。在此,我受世平主席的委托,代表全总女职工部和全体与会人员,向湖北省总工会的领导和为会议付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!

  困难女职工是困难职工中的特殊群体,做好对困难女职工及其子女的帮扶,切实帮助她们解决生产生活中的突出问题,对于稳定职工队伍、构建和谐社会具有重要意义。全总书记处对困难女职工的帮扶工作十分重视,经书记处会议决定,在以往帮扶工作的基础上,自今年3月起,安排4000万元的专项资金,启动实施女职工“关爱行动”。318,全总举行了女职工“关爱行动”启动仪式,在京的全总有关领导出席了启动仪式,玉普主席作了重要讲话,他在讲话中深刻阐述了女职工“关爱行动”的重要意义,对各级工会做好组织实施工作提出了明确的要求。玉普主席的重要讲话,对工会女职工组织做好困难女职工的帮扶工作,切实维护好女职工的合法权益和特殊利益具有重要的指导作用,我们要继续认真学习领会,并贯彻落实在工作中。

  下面,我简要通报一下目前各省工会开展女职工“关爱行动”的情况,并对下一步的工作谈几点意见。  

  一、目前各地开展女职工“关爱行动”的进展情况  

  全总办公厅《关于启动实施女职工“关爱行动”的通知》和全总女职工委员会《关于认真做好女职工“关爱行动”相关工作的通知》下发以来,各省级工会按照全总要求,结合本地实际,积极行动,扎实有效开展工作。

     (一)高度重视,行动迅速。    各地将实施女职工“关爱行动”列入议事日程,及时召开主席办公会议研究落实,女职工部也快速作出安排,按照全总要求制定实施意见或方案,及时向省总主要领导和分管领导汇报,同时深入基层调查研究,了解和掌握困难女职工和女农民工的生活状况,进一步摸清底数,协助帮扶中心健全档案;一些省还列出了时间进度表,分时段、有重点地通过各种形式开展女职工“关爱行动”。据统计,截至目前全国已有 27个省级工会制定了实施方案,19个省级工会举行了女职工“关爱行动”启动仪式,19 个省级工会成立了女职工“关爱行动”工作领导小组,5个省级工会成立了“两癌”工作指导小组。  

  (二)协调配合,扎实推进。  各地工会女职工组织加强了与工会内外相关部门、特别是困难职工帮扶中心的协调配合,积极主动争取支持。有的进一步加强了与省总保障工作部和困难职工帮扶中心的沟通,学习相关制度规定,为组织实施好“关爱行动”打基础;有的建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制;有的与困难职工帮扶中心共同研究制定了实施方案,明确各自分工;有的与卫生部门沟通,成立了女职工“两癌”检查专家技术指导组和督导小组,对“两癌”检查定点医院进行审核;有的进一步加强与有关部门、社会团体和企业的联系,积极争取更多的资源和手段,拓宽帮扶渠道,扩大帮扶数量,构建各方通力合作、共同关爱困难女职工的工作格局。

     (三)筹措资金,集中帮扶。  在全总拨付专项帮扶资金的基础上,有8个省级工会拨付了配套资金,还有一些省正在积极运作。山西、黑龙江省总工会各配套资金100万元;一些省总工会正在研究如何坚持配套资金的常规化问题。这充分体现了全会对女职工工作的重视与支持和对困难女职工的关爱。

  (四)  宣传造势,扩大影响。  各地工会充分运用社会新闻媒体和工会宣传阵地等平台,集中力量、集中时段,加强了对开展女职工“关爱行动”的宣传,特别是举行女职工“关爱行动”的启动仪式,邀请党政有关部门领导出席,争取了党政的重视与支持,扩大了宣传和影响。  

  总体上看,对于女职工的帮扶各地都有很多好的经验,作为女职工“关爱行动”,工作还处于起步阶段,但在较短的时间内,各地已做了大量的、卓有成效的工作。以上仅是一个简要的总结,各地的许多好经验好做法还需各地及时提供给我们,以便我们总结和推广各方面的典型经验。  

  二、对进一步做好女职工“关爱行动”的几点意见  

  在全总办公厅和女职工部下发的通知中,已对组织实施女职工“关爱行动”作出具体部署,提出了明确要求,在这里,我想再强调几点。

   (一)要进一步提高认识,加强对女职工“关爱行动”的组织领导。  

  困难女职工是困难职工中的特殊群体,做好对困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工的帮扶是工会义不容辞的责任。目前,在各级工会困难职工帮扶中心建立档案的困难女职工共有149万人,占困难职工总数的34%,其中单亲困难女职工28.5万人,占困难女职工的19%,困难女农民工17万人。她们中绝大多数年龄偏大、文化程度偏低、技能单一。在一些女职工集中的纺织、制鞋、制革、箱包等企业,生产车间粉尘、噪音、有毒气体等超标,危害女职工的身体健康和生命安全。调查表明,除国有企业能够对女职工定期开展妇科病检查外,困难企业和许多非公企业难以落实。由于患妇科病的女职工不能早检查早发现,女职工中乳腺癌、宫颈癌(以下简称“两癌”)发病率不断上升,巨额治疗费用更使女职工及其家庭难以承受。另外,教育费用增加,迫使有些困难女职工放弃了子女的学业;繁重的工作和生活使女职工尤其是新生代女农民工心理压力过大,已成为社会关注的热点问题。

  在全总维护职工合法权益、帮扶困难职工总的框架下,进一步加大对困难女职工、女农民工及其家庭的帮扶力度,向她们送去一份特别的关爱,这对于维护广大女职工合法权益和特殊利益,推动和谐社会构建具有重要意义。作为女职工群众利益的代表者和维护者,作为女职工的“娘家人”,维护女职工权益、关爱女职工健康、帮助女职工解决工作和生活中遇到的困难,是各级工会女职工组织推动党和政府以人为本、保障和改善民生政策落实的重要举措。各级工会女职工组织要充分认识做好困难女职工帮扶工作的重要意义,怀着对女职工的深厚感情,切实组织开展好女职工“关爱行动”,积极为困难女职工和女农民工排扰解难,以我们的实际行动为推动党和政府改善民生政策落实作出新贡献。

  为组织女职工“关爱行动” 扎实有效地开展,希望各地要按照全总《通知》的要求,切实加强对女职工“关爱行动”的组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,为开展工作提供坚实的组织保障。同时要结合实际制定切实可行的实施方案,认真抓好落实。

  (二)要精心组织,努力打造女职工帮扶工作品牌。  

  困难女职工的帮扶是工会帮扶工作的重要组成部分,女职工“关爱行动”的实施,将成为女职工组织帮扶困难女职工的重要载体。为此,在女职工“关爱行动”工作中,各级工会女职工组织要在以往工作基础上,更加注重将困难女职工的帮扶积极主动纳入工会帮扶体系,在全会大帮扶中统一规划、统一安排。对具有女性特点和涉及女职工特殊利益,在大帮扶中顾及不到的,女职工“关爱行动”可以起到拾遗补缺的作用。要注意在一些特定的节日和时段集中开展活动,使其更具特色。各级工会女职工组织要根据实际,不断丰富帮扶内容,将女职工“关爱行动”与“送温暖”、“三八”助单亲、“金秋助学”、姐妹献爱心等工会和女职工组织帮扶项目结合起来,精心打造困难女职工帮扶工作品牌。一是要深入企业、深入女职工中加强调查研究,了解和掌握本地区困难女职工和女农民工的生活状况,摸清底数,配合协助帮扶中心健全档案,实施动态管理,做到对困难女职工家庭情况、致困原因、经济收入、救助愿望等心中有数。要特别关注低保边缘、零就业、单亲、遭受重大灾害和患重大疾病等特殊困难的女职工家庭的疾苦,积极为她们解决困难、提供帮助。二是要积极探索,不断丰富困难女职工帮扶工作内容,建立健全困难女职工帮扶工作长效机制。全国工会帮扶工作管理系统软件于200712月已启用,困难女职工的相关数据统计已经列入其中,系统软件所提供的各种信息和数据为我们开展工作提供许多便利。各地工会女职工组织要主动与保障部门、困难职工帮扶中心加强联系,努力为困难女职工提供更加快捷、高效的帮扶服务。针对困难女职工的实际需要,在工会困难职工帮扶中心的各项帮扶中,要对困难女职工给予更多的关注。在积极开展帮扶的同时,要充分利用女职工培训示范学校、工会院校、培训基地等,加强对困难女职工的就业援助和职业培训,积极为她们送岗位、送技能。三是要进一步整合资源,积极争取党政领导和工会组织的重视,广泛争取医疗机构、福利机构和社会各界支持,特别是开展困难女职工“两癌”检查,更需得到卫生等相关部门的大力配合,这样才能形成合力,“两癌”检查工作,一些省市已经进行了实践,也取得了经验,各地可在学习借鉴的同时,进一步进行探索,创造更多的经验,推动工作的开展。总之,我们要通过各级工会女职工组织和广大女职工工作干部的不懈努力,使困难女职工帮扶机制不断完善,帮扶平台不断规范,帮扶手段不断创新,帮扶内容不断拓展,将女职工“关爱行动”工作做好、做细、做实。

 (三)要严格管理,加强对资金使用情况的监督。  

  2011年,全总从中央财政新增加的拨付困难职工帮扶中心的帮扶资金中设立4000万元专项资金,用于女职工“关爱行动”。资金的下拨坚持突出重点、兼顾一般、依档分配的原则,以各地困难女职工建档人数为依据,适当向经济欠发达地区、少数民族地区倾斜。

  女职工“关爱行动”专项资金,全总女职工部制定使用计划,与保障部沟通并经全总书记处研究后,由财务部直接下拨到各省级工会困难职工帮扶中心,其管理与使用在全总办公厅通知中已有明确要求,今天上午栾樾处长也作了详细说明。“关爱行动”资金由县以上各级工会困难职工帮扶中心财务部门负责管理,同级工会女职工部提出资金使用计划并负责具体组织实施。为确保活动的有效实施,我想再强调几点。一是资金使用要严格按照财政部和全总关于困难职工帮扶中心专项资金管理办法执行,一定要坚持专款专用于在各级困难职工帮扶中心建立档案的困难女职工和女农民工,“两癌”检查对象也必须是在档的困难企业女职工和女农民工,不得改变资金用途。二是要严格把握资金的使用原则和程序。一定要坚持依档帮扶,发放标准以当地政府部门或地方工会困难职工帮扶中心制定的援助标准为参考依据,坚持先建档、后发放和实名制,坚持公开、公平、公正。三是要科学编制预算,资金的发放使用手续必须齐全,帐目必须清楚。四是资金使用过程中要认真进行核查,及时发现和纠正存在的问题,如发现违纪违规行为,对有关单位要给予通报批评,核减或取消资金分配额度,并依法依纪对相关责任人进行处理。我们一定要注意在资金使用中不能出现任何纰漏,不能出任何问题。 (四)要加强宣传,营造良好社会氛围。  

  女职工“关爱行动”主要是针对各级困难职工帮扶中心日常救助后、生活仍然困难的女职工和女农民工开展。每年“三八”节期间,以单亲困难女职工和女农民工为重点,集中开展帮扶;在困难企业女职工和女农民工中开展“两癌”检查;日常对家庭困难的女职工和女农民工帮扶;对女职工开展心理关怀等。今年全总确定了两项重点,今后每年我们将确定帮扶重点,希望通过统一行动,全力打造工会帮扶困难女职工的品牌。为此,加强宣传,不断扩大影响、提高社会认知度是非常重要的。各级工会女职工组织要切实加强这方面工作,主动与各主流媒体、新闻单位联系沟通,充分运用好社会宣传资源,密切与工会宣传部门的协调配合,发挥工会自身的宣传优势,大力宣传实施女职工“关爱行动”的典型经验和主要成效,继续探讨、研究深化此项工作的新思路和新载体,不断扩大活动影响,在全社会形成尊重、关心困难女职工的良好氛围。

    全总保障工作部对女职工部的工作一直非常支持。特别是去年以来,在我部筹划开展女职工“关爱行动”与今年3月正式启动实施的整个过程中,都得到了全总保障工作部的指导与支持;最近,保障工作部正在劳动关系学院办培训班,工作很多很忙,在此情况下,安排栾樾处长专程到会为我们作相关情况介绍。在此,让我们以热烈掌声,一并表示感谢!  

  同志们,让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,按照全总总体工作部署,认真履行工会女职工组织的基本职责,振奋精神,锐意进取,在服务科学发展、服务女职工群众,推进工会女职工工作不断发展中作出新的更大贡献!

  

【女职工“关爱行动”研讨会发言】  

整合资源  强化项目

开拓首都女职工健康服务新领域

北京市总工会女职工部

  

  北京市现有女职工245.9万人,占全市职工总数近40%,已成为北京经济社会发展的一支不可忽视的中坚力量。同时,因为繁重的家庭社会责任,生活节奏快、工作压力大、交通堵塞、环境污染等,不少女职工妇科病频发,严重地影响了身体健康,其中,困难女职工和女农民工群体的妇科健康状况更是令人堪忧。关爱女职工健康特别是困难女职工、女农民工的健康,是工会女职工组织维护女职工权益面临的新挑战。

  近年来,北京市总工会女职工部紧紧围绕工会工作大局,以女职工的实际需求为出发点,突出重点、勇于探索、不断创新,积极实践项目制社会化的女职工关爱工作新模式,重点实施了“首都女职工妇科病与乳腺疾病免费体检”项目(以下简称免费体检项目),在为女职工特别是困难女职工和女农民工提供健康服务方面做了大量卓有成效的工作,为加快构建社会主义和谐社会首善之区做出了积极贡献。  

  一、突出特色,妇科体检实行普惠制全覆盖  

  针对女职工和困难女职工健康需求的特点,坚持调查研究先行、坚持服务普惠制和全覆盖的工作理念,为首都女职工提供普惠制体检服务,是近两年开展首都女职工健康服务工作的突出特点。

  (一)开展调查研究,注重解决女职工最迫切的困难和问题  

  摸排女职工在生产生活中遇到的实际困难和帮扶需求,重点就女职工健康问题展开深入调研,进行分析研究,撰写了调研报告。通过2010年的调研情况看:一是绝大部分机关事业单位、效益较好的国企都开展了妇科定期(大多是两年一次)体检活动,小散杂多的非公企业及个别效益差的国企普遍没有为女职工进行妇科体检;二是女职工普遍认为妇科体检对女性健康至关重要,尤其是青壮年女职工对妇科健康关注度较高;三是女职工妇科发病率逐年增高,尤其是妇科癌症呈低龄化、严重化的态势。结合调研情况,我们设立了免费体检项目,为女职工提供免费体检服务。

  (二)坚持普惠制理念,妇科体检实行全覆盖  

  普惠制理念,即帮扶服务工作尽力覆盖所有女职工群体。在我们过去开展的妇科体检活动中,参加体检的对象仅限于单亲困难女职工,人数少、范围小,每次所需体检费用也不多,都是市总工会拔款解决问题,对女农民工和非京籍的外来务工女职工无法提供健康服务。免费体检项目将参加妇科免费体检活动对象扩大至全市所有女职工,不限户籍,20-55岁的已婚女职工都能参加。同时,优先关注单亲困难女职工、非在编女职工、女劳务派遣工及女农民工等群体,确保她们能参加妇科体检。  

  二、完善运作方式,妇科体检突出项目制与社会化  

  针对女职工队伍不断壮大、女农民工日益增多、女职工工作干部人数少流动快、女职工工作资源不足等特点,积极整合内外优质资源,采取“六步法”,坚持项目制社会化运作,是近两年开展首都女职工健康服务工作的重要举措。

  第一步,严格筛选好合作医院。多次到愿意承担体检工作的医院实地考察,确认其资质、设备、医护人员素质等能否满足要求,择优选定了武警第二医院作为体检项目承办试点医院,随后又扩大到慈铭体检中心、北京五洲女子医院。

  第二步,明确合作双方的责任和工作流程。首先,确定体检项目。主要有五项:妇科常规检查、电子阴道镜、妇科彩超(子宫、输卵管、卵巢、宫颈)、乳腺彩超和宫颈TCT检查。其次,确定预约方式。主要有两种:一种是集体预约,由所在单位预约后安排时间分批体检,携带有效身份证件及承办单位发放的体检表格,具体体检时间由所在单位及承办单位协商后通知,未按时体检者,可以个人方式重新电话预约。第二种是个人预约,个人通过承办单位预约咨询热线提前一周预约,如预约当天因故无法到院体检,需体检前一天通知承办单位,由承办单位重新予以登记预约。

  第三步,确定预约咨询方式。一是明确医院个人体检的预约咨询电话和医院集体预约联系人电话,至少三部座机和一部手机,包括节假日在内保证专线专用。二是可以拨打市总12351职工热线咨询联系,及时反映困难和问题。三是明确市总工会女职工部电话咨询联系方式。

  第四步,项目发布。分两种方式向社会公布消息,一种是向各区县局、总公司工会下发体检通知。二是通过首都女职工网站、市属主流媒体、手机报、市总12351职工服务热线等方式,向社会全面公布体检项目的消息和内容。

  第五步,紧抓项目评估,确保实效。高度关注项目实施的效果。按项目人数10%的比率随机对参加体检者本人和集体组织的单位进行电话抽查,从抽查情况看,体检项目得到了100%落实,满意率达98%以上。

  第六步,定期总结,及时解决项目实施过程中出现的问题。一是通过市总12351职工服务热线,不仅为女职工办理预约体检,还耐心做好体检相关解释工作,并将汇总问题及时与市总女职工部、合作医院作三方沟通后,再统一答复女职工。二是建立日常联系工作机制。合作各方确定专人每日联系,保持沟通渠道畅通,及时解决项目实施过程中出现的问题。三是建立了月总结工作制度。做到每月都有数据汇总,不断提高工作质量和体检效果。  

  三、强化品牌项目作用,工会女职工组织的吸引力和凝聚力增强  

  201061正式启动免费体检项目以来,各大新闻媒体高度关注、跟进报道,助推了免费(优惠)体检项目的社会效应,使免费(优惠)体检项目迅速被广大女职工认同,范围之广、重视程度之高、活动需求量之大都出乎我们的意料。医院4部预约电话经常被打爆,市总12351职工服务热线创下了一天接待咨询电话2300多个的纪录,服务热线曾经一度中断,我们女职工部每天接待咨询电话近百个。在项目实施前的三周,体检预约量已排至当年10月份。应广大女职工要求,2011年我们继续深化免费(优惠)体检项目。武警第二医院进行的体检活动贯穿全年,并将对每月检查出的前5名患有宫颈炎(宫颈糜烂)及宫颈癌前病变的困难女职工实施免除检查费、治疗费和手术费的政策。截至20113月底,共为14927名女职工进行妇科免费(优惠)体检,其中,免费体检为14244人,优惠体检为703人,免费体检中女农民工有4378人,市总工会在档的4769名困难女职工均获得了高质量的免费体检。为女职工节约了459.6万元的医疗检查费用,收到良好的社会效果,工会女职工组织为广大女职工特别是单亲困难女职工、困难女农民工办实事、做好事、解难事的形象深入人心。  四、关于进一步推进女职工妇科体检工作的思考与建议  

  近年来,实施免费(优惠)体检项目取得了一定的成绩,但与首都发展形势及女职工对我们的期盼还有差距。如:随着女职工免费(优惠)体检项目的进一步推进,女职工体检需求量会越来越大,进一步拓宽高品质的医疗资源、使之加盟体检项目面临的压力越来越大;对查出患病的女职工跟进治疗问题有待探索等。要从根本上解决首都女职工妇科体检问题,进一步提高北京市女职工的身体健康水平,尤其是妇科健康水平,是大力保障和改善民生的重要内容。我们建议:一要加快修订出台北京市女职工劳动保护及妇科体检等相关法律规定的步伐。二要有效整合社会资源,加大财政投入,完善妇女卫生服务机构和网络,将女职工定期妇科体检要求落实到位,有效地保护女职工的身体健康,真正实现妇女健康水平与经济社会同步规划、同步发展。

  按照《中华全国总工会办公厅关于启动实施女职工“关爱行动”的通知》要求,2011年我们设立了单亲困难女职工子女助学、困难女职工和女农民工健康服务及单亲女职工和女农民工生活救助三大品牌帮扶项目。下一步我们将在全总女职工部和市总工会的领导下,继续实施好女职工“关爱行动”,按照设立的三大帮扶项目开展工作,以减轻她们的家庭临时性重大经济负担和精神压力为进一步探索的重点,增强困难女职工和女农民工家庭抵御风险的能力,将工会女职工组织真正打造成为女职工的“娘家”,为维护首都女职工队伍的稳定做出新贡献。  

             

实施“维护女职工权益特别关爱行动”,

为女职工办实事、解难事、做好事

辽宁省总工会女职工部

 

    2003年开始,辽宁省总工会女职工委员会坚持以“维护女职工权益特别关爱行动”为载体,针对不同时期女职工的热点难点问题,开展了多种形式的“特别关爱行动”,取得了可喜成果,深受女职工群众的欢迎,也得到了各级党政工领导及社会各界的高度评价。  

  一、实施“特别关爱行动”的主要内容及效果  

  在“维护女职工权益特别关爱行动”方案中,提出“五个关爱”。即对特殊权益受侵害女职工、下岗失业女职工、单亲困难女职工、遭受家庭暴力女职工、优秀女干部和女劳模实施特别关爱。将“特别关爱行动”作为工会女职工组织维权工作的有效载体,落实工会女职工组织的维权职能。

  (一)对特殊权益受侵害女职工实施特别关爱。一是在各市及县(市)区工会困难职工帮扶中心,开设女职工维权窗口,专门接待女职工特殊权益受到侵害的来访者。二是推广抚顺市“女职工维权法庭”经验,分析、点评侵害女职工特殊权益的15起典型案例,加大依法维权工作力度。三是于2005年和2010年两次开展女职工生育保险情况调查,形成调查报告,特别是去年的调研报告得到领导的重视,今年省总工会在制定政府联席会议的议题时,把女职工部提出的“关于加大职工生育保险执法力度的建议”作为省总两个议题之一,提交到省委和省政府。

  (二)对下岗失业女职工实施特别关爱。2003年前后,女职工下岗情况日趋严重,女职工再就业已成为女职工和工会女职工组织关注的重点。为此我们开展了对下岗女职工特别关爱行动。省总工会每年下拨的再就业扶持资金政策向女职工倾斜,凡是有创业愿望的下岗失业女职工按照规定要求提出小额贷款申请,女职工部出面协调办理,总计提供帮扶资金70多万元,为12名女职工解决了再就业难题。与此同时,配合有关部门创办女职工再就业培训基地 1390个,建立女职工再就业安置基地184个,进一步加大了对下岗失业女职工培训和安置工作的力度。多年来培训下岗女职工36万多人,促进18.7万名女职工实现了再就业。

  (三)对单亲困难女职工特别关爱。各市及基层工会女职工委员会建立了单亲困难女职工的详细档案,做到对单亲困难女职工的帮扶不漏一人,并将对单亲困难女职工的帮扶纳入了工会每年“两节送温暖”,在保障部下发的通知中,列为重点救助对象。每年“两节”省总专门给女职工部拨付“特别关爱行动”专项资金,由女职工部开展对单亲、患妇科癌症女职工的走访慰问。几年来省市两级工会共拨付“特别关爱”资金2375.28万元。各市工会在特别关爱行动中,积极争取政策向单亲困难女职工倾斜,开展了多种形式的帮扶救助:在金秋助学活动中,辽阳市明确规定对考上大专以上单亲困难女职工子女给予救助,(其他职工子女必须考上本科以上);沈阳市总工会专门启动了“单亲困难女职工‘爱心房屋维修’项目”(爱心110服务),专门针对单亲女职工家庭房屋漏雨、上下水管和厕所跑冒滴漏、电器故障、墙皮脱落等给予免费服务,活动开展一年多来已为28名单亲困难女职工家庭解决了难题。 

  (四)对遭遇“家庭暴力”女职工特别关爱。一是积极参与省人大内务司法委员会《辽宁省预防和制止家庭暴力若干规定》的制定与修改,为解决和处理家庭暴力问题提供法律依据,从源头上维护女职工的合法权益。二是在基层建立近7000人的家庭暴力监督员队伍,把解决女职工的家庭暴力问题纳入工会女职工工作,已帮助女职工家庭解决家庭暴力问题230多件。三是以提高职工家庭整体素质、促进家庭和睦为重点,开展创建“职工文明家庭”、“职工温馨家庭”评选活动,使传统美德和现代文明深入每个职工家庭。

  (五)对优秀女干部和女劳模特别关爱。由于女干部和女劳模面临事业与家庭的双重压力,她们在工作与婚姻家庭中遇到的困难与问题会更多,更需要工会女职工组织的特别关爱。为此,每年“三八”节和“五一”节,都开展对困难女劳模的走访慰问,送去工会女职工组织的关爱。连续几年在“五一”前夕召开女先进模范人物座谈会,听取她们的意见呼声。同时加强了对女职工特别是女干部的培训,为她们的成长进步搭建平台。  

  二、维护女职工权益特别关爱行动,在实践中拓展与深化  

  维护女职工权益特别关爱行动的实施,不仅在女职工中产生了非常好的影响,同时女职工也对工会更加信赖并有了更高的期待。她们不仅需要经济上的帮扶、事业上的支持,更需要得到健康的关照和人文关怀。

  (一)关注女职工的身体健康。近年来,妇科癌症处于高发期,严重威胁着女职工的身体健康。为了帮助女职工摆脱疾病困扰,健康快乐地生活与工作,我们积极整合全会资源、借助社会力量,以“关注女职工健康,远离妇科癌症”为主题,开展了关爱女职工生命健康系列活动。一是普及女职工健康知识,提高女职工预防疾病的能力。利用女职工周末学校等教育阵地,聘请妇科病专家、教授,免费为女职工进行健康讲座,每年都达到2000多场,受益女职工21.4万人次。二是开展妇科病检查,全省14个市工会与医院联合,每年免费为女职工进行妇科体检达35万多人,帮助女职工及时发现病情、及早治疗。三是为增强女职工抵御大病风险能力,组织了50多万人次女职工参加了团体女性安康保险。其中有1660名女职工出险,得到了及时理赔,理赔金达4084万元。每年“三八”节期间,省总工会还拨出专款,走访慰问患病的女职工,为她们送去一本健康书、一份保健品、一束鲜花和一封慰问信。本溪、鞍山等市还成立了女职工健康俱乐部、心理健康及家庭教育咨询站,把患病女职工组织起来,鼓励她们战胜疾病,渡过难关。“关爱女职工健康,远离妇科癌症”系列活动,作为省总为职工办的十件实事之一受到表彰,并被省委评为季度工作最佳实事,为工会争得了荣誉。

  (二)关注女职工的心理健康。针对当前部分女职工面临的困难与问题,各级工会女职工组织在帮助特困女职工解决生活经济困难的同时,积极为情感困惑、精神焦虑的女职工搭建心理沟通与表达诉求的桥梁。2008年,省总女职工委员会与中国医科大学心理咨询培训学校联合举办“女职工干部心理咨询师职业资格培训示范班”,沈阳、抚顺、鞍山、葫芦岛等市的105名女职工干部通过参加全国通考,获得了由国家劳动部颁发的二级心理咨询师职业资格证书。2009年,在辽河油田召开“关注女职工心理健康现场经验交流会”,总结了辽河油田工会女职工委员会实施“员工帮助计划”、为女职工提供心理服务的经验。鞍山市总和所属市区工会、葫芦岛市总工会成立了女职工心理健康咨询站和女职工心理健康维护站,组建了女职工心理援助志愿者队伍,关心帮助女职工解决处理好婚姻、家庭、子女教育等方面的问题,为女职工提供心理疏导、调理和释放服务。

  (三)帮助单身女职工解决婚恋大事。近年来随着用工制度的转变和工作节奏的加快,出现了部分大龄女职工择偶难问题。20096月,省总工会女职工委员会在大连召开职工婚介服务工作现场经验交流会,积极推广大连、丹东、鞍山市总工会为单身职工婚介服务的经验。并于当年农历七夕节正式开通“辽宁省总工会职工鹊桥网”。全省14个市和12个产业工会作为二级管理员,同时在基层县区、企业下设224名三级管理员,为单身职工搭建了便捷的交友平台,对全省工会广泛开展婚介服务工作起到了推动作用。目前已举办多种形式的单身职工联谊会187场,成功为1700多对单身职工牵线搭桥。为办好职工鹊桥网,省总工会女职工委员会开设了“婚姻家庭咨询师培训班”,对网站管理员和工会女职工工作干部进行国家职业资格培训,培养了婚姻家庭咨询理论和咨询方法的专业管理员队伍,有43名女职工工作干部通过考试获得国家劳动部颁发的“婚姻家庭咨询师”职业资格证书。

  维护女职工权益“特别关爱行动”,作为我省工会女职工组织开展的一项具有女职工特色的维权行动,取得了可喜成果,并得到了全会的重视与支持,得到了社会各界包括男职工在内的广大职工群众的欢迎和好评。全总从今年开始实施女职工“关爱行动”,从形式、内容到资金的支持,都为我们基层工会提供了为女职工服务的良好契机与条件,我们将进一步振奋精神,努力工作,为推进困难女职工帮扶工作的制度化、项目化、实事化做出积极贡献。  

 

加大工作力度  深化关爱行动

江苏省总工会女职工部

 

  为更好地调动和激发广大女职工的积极性、创造性,充分发挥她们在推动经济社会发展中的半边天作用,今年,我们在省总党组的正确领导下,坚持把维护女职工合法权益和特殊利益作为工作的出发点和落脚点,把不断深化和拓展女职工“关爱行动”作为服务大局、推动发展的结合点和切入点。目前,“关爱行动”呈现出上下联动、南北响应、蓬勃开展之势,深受广大女职工的欢迎和社会各界的赞誉。  

  一、以“两助一送”为载体,精心打造关爱女职工的工作品牌  

  (一)帮扶助业,从根本上维护女职工的生存发展权益。针对后国际金融危机形势下女性就业难的现实问题,“三八”前夕,会同省劳动、教育、妇联等有关部门开展“庆三八、架金桥”活动,省、市、县三级联动,举办多种形式的技能培训和女性劳务专场,广泛采集信息、集中提供岗位,吸引几十万需要就业的女性进场求职。各地通过女职工周末学校、女职工素质教育培训基地、设立女性创业大讲堂等多种形式,帮助下岗失业女职工和女农民工学文化、学技能、长本领、强素质,努力提高她们参与社会竞争的能力。

  (二)爱心助困,努力为困难女职工和女农民工办实事、做好事、解难事。我省工会组织一直坚持把困难女职工作为扶贫帮困重点,全力为她们提供生活救助、医疗救助、子女入学救助、再就业援助和法律援助等全方位的帮扶。近年来,各级工会女职工组织把为单亲特困女职工子女助学和为女农民工特殊疾病救助作为帮扶工作的重中之重,千方百计地筹集资金、整合资源,努力为她们提供帮助。仅去年,全省各级工会女职工组织助学42300多人,其中单亲特困女职工子女4415人,单亲困难女农民工子女1163人,助学总金额达1606.25万元。

  (三)真情送健康,切实维护广大女职工的健康权益。我省工会组织一直把关爱女职工的身心健康作为维护女职工特殊权益的重要内容和抓手。2007年就积极推动政府有关部门联合制定下发《关于在全省开展“关爱女职工健康行”活动的意见》,从政策层面为女职工健康关爱行动提供了有力支撑。据不完全统计,三年来,共举办女职工保健知识讲座9837期,各类女职工保健知识竞赛1574场次,受益女职工210多万人次。今年要求各地把庆“三八”活动与关爱女职工身心健康有机结合起来。镇江市举行“女职工心理健康咨询中心”揭牌仪式,并以“心灵关爱、和谐健康”为主题,开展了女职工心理健康“五个一”活动;扬州市开展“春风送温暖、健康送姐妹”行动,拟用2个月时间,为近5000名女农民工提供妇科检查;徐州市广泛发动女职工开展“一人捐助一元钱,为女农民工献爱心”活动,仅一天时间就捐款24万元,全部用于困难女职工和女农民工的特殊疾病检查;无锡市在女职工中大力普及保健知识,倡导绿色、环保、低碳等科学文明的健康生活方式,提高了女职工的自我保健意识;苏州市为单亲困难女职工发放团体互助医疗保障“爱心卡”,为女职工送上了一份特别的关爱。  

     二、以“五件实事”为导向,深化拓展关爱女职工的丰富内涵  

  年初,围绕全总开展女职工“关爱行动”的部署,结合我省女职工工作实际,提出了以“五件实事”为导向,不断深化拓展女职工“关爱行动”的工作思路,及时制定下发了《关于积极推进女职工五件实事目标的实施方案》,提出了具体工作目标和要求。

  (一)建立女职工心理咨询和疏导网络。力争用三年时间实现各级女职工组织至少有一名心理咨询骨干,通过资源整合逐步建立全省女职工心理咨询疏导网络,打造具有女性特色的协调劳动关系、化解社会矛盾、构建和谐社会的新品牌。目前正与东南大学应用心理研究所合作,对全省女职工心理状况开展专题调研,并将通过网络开辟“女职工阳光心灵工作室”,为各级工会女职工工作干部和女职工提供心理健康知识、职业生涯设计、情感压力疏导等多方面的培训、交流和服务。

  (二)深化女职工权益保护专项集体合同工作。以落实“两个普遍”为契机,积极推进女职工专项合同与集体合同同步建制、同步协商、同步签订、同步审查,实现同步签订率达95%的年度目标;以推动修改《女职工劳动保护规定》为契机,促进企业将女职工特殊保护特别是禁忌劳动范围、孕期检查、产假、哺乳期等特殊时期的保护措施和相关待遇纳入协商内容,提高女职工专项合同的针对性和实效性。

  (三)开展女职工劳动保护情况专项调研。在对全省女职工劳动保护情况进行抽样调查的基础上,向省有关方面提交专题调查报告,推动政府相关部门制定符合我省实际的女职工劳动保护规章。

  (四)建立女农民工特殊疾病检查救助机制。结合全总对女职工“关爱行动”的要求,大力实施“万名女农民工免费妇检计划”,采取多种形式,广泛筹集资金,重点为尚未落实妇检资金渠道的困难企业女职工和女农民工提供免费“两癌”检查,并会同有关方面,推动将这一弱势群体的特殊疾病检查纳入社会公共卫生服务项目,落实资金渠道,建立保障机制,切实维护她们的生命健康权益。

  (五)深化和拓展女职工“关爱行动”。重点帮扶对象为各级困难职工帮扶中心日常救助后生活仍然困难的女职工,特别是单亲困难女职工和女农民工。主要为她们提供就业、医疗、子女就学、健康知识普及等方面的援助。  

  三、以全总下发《通知》为契机,推动女职工“关爱行动”创新发展  

  紧紧抓住全总办公厅下发《关于启动实施女职工“关爱行动”的通知》的有利契机,全力推动“关爱行动”扎实开展。

  (一)深入调查研究,及时制定切合我省实际的行动方案。在深入调研、集思广益的基础上,我们在分管主席带领下,与保障部的同志反复研究论证,制定下发了既符合全总要求、又切合我省实际的行动方案,对全省“关爱行动”提出了指导性意见。首先,把今年“关爱行动”的重点对象锁定为困难企业女职工和环卫、建筑等特殊行业的女农民工,重点帮扶项目为“两癌”检查、单亲特困家庭生活救助;其次,要求各地积极拓展“关爱行动”的资金渠道,除全总拨付的专项资金外,积极争取同级工会资金配套、政府相关部门支持和社会捐赠募集等;对资金使用和监管提出了明确要求。专项资金控制在各地困难职工帮扶中心建立档案的困难女职工、女农民工及家庭范围内使用;对未建档案的,采取补建临时性档案的方法,结合各地女职工“关爱行动”月进行集中帮扶。

  (二)加强宣传造势,隆重举行女职工“关爱行动”启动仪式。421,同省卫生厅、住建委,举行了以“人间四月天、关爱健康行”为主题的“江苏省女职工关爱行动启动仪式”,各市女职工工作干部、省总在宁女职委、省总机关各部门和省各产业工会负责人、来自南京各区的环卫女职工共150多人参加了启动仪式。活动当天,为“两癌”专家指导组成员颁发了聘书;举行了“两癌”预防和诊治知识讲座;请专家为50名困难女环卫工提供乳腺和妇科免费检查,《新华日报》、《江苏工人报》、中国江苏网、江苏电视台等十余家新闻单位作了宣传报道,为“关爱行动”的深入开展营造了浓郁的社会氛围。

  (三)加大工作力度,落实责任措施,推动“关爱行动”制度化、社会化和正常化。下一步我们将从四个方面入手,加大力度、强势推进:一是加大目标管理力度,将“关爱行动”的要求,进一步量化细化到“五件实事”目标中,建立定期情况通报制度,实现全程目标跟踪;二是加大考核力度,推动将“关爱行动”的有关要求纳入各级工会重点考核内容,借助全会力量推动深入开展;三是加大督查力度,下半年我们将组织省总女职委对“五件实事”目标特别是“关爱行动”的进展情况及成效进行巡视和督查,并将督查情况向同级工会汇报,作为本年度女职工工作创先争优的重要标准;四是加大协调力度,加强与工会内外部的密切配合,借助社会力量、整合各方资源,推动“关爱行动”沿着制度化、正常化、社会化轨道健康发展。拟于下半年召开专题研讨会,及时总结各地开展工作的经验。

  我们将珍惜和把握这次研讨交流的机会,认真学习借鉴兄弟省市好的经验和做法,根据全总要求,结合本地实际,加大工作力度,以创先争优、勇于探索创新的精神状态,努力推动女职工“关爱行动”不断深化。  

  

围绕工会“四位一体”帮扶平台,

积极探索构建困难女职工帮扶工作的新路子

湖北省总工会女职工部

 

  湖北省现有职工1221万人,其中女职工438万人,占职工总数35.87%。近两年来,全省各级工会认真贯彻落实兆国主席的重要指示和全总的工作部署,大力推进困难职工帮扶中心建设,县以上地方工会全部建立了困难职工帮扶中心。并根据形势发展和工会帮扶维权工作需要,大胆实践创新,不断总结完善,在市、县两级工会全面推广武汉市青山区总工会帮扶中心“四位一体”建设的经验,即依托困难职工帮扶中心,集工会信访接待、就业帮助、困难救助、医疗帮扶、子女助学等帮扶职能与职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等维权职能于一体,积极探索构建困难职工帮扶中心、劳动争议调解中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心“四位一体”帮扶维权维稳体系,着力打造湖北工会帮扶维权维稳工作品牌,得到了兆国主席和相关领导的充分肯定。下面主要汇报湖北省总工会女职委紧紧围绕工会帮扶机制,积极探索开展困难女职工帮扶工作的几点做法。  

  一、源头参与帮扶,为困难女职工帮扶工作提供三项保障  

  (一)举全会之力提供帮扶制度保障。在省总党组及有关部门的大力支持下,全程参与职能部门研究制定帮扶工作计划,将困难女职工特别是单亲特困女职工及女农民工的帮扶纳入工会整体帮扶工作计划,在就业、培训、体检、子女入学等方面为困难女职工及女农民工提供优先帮扶并形成省总文件下发全省;主动向人大、政协及政府有关部门反映女职工特别是困难女职工的意愿和利益诉求,使有关部门在制定政策法规时能充分考虑女职工特别是困难女职工的情况,为困难女职工帮扶工作建立了有效的制度保证。近年来,省总先后联合省人社厅、省企业联合会/企业家协会下发了《关于推进女职工权益保护专项集体合同的指导意见》,推动新修改的《湖北省女职工劳动保护规定》颁布实施,为《湖北省职工生育保障实施办法》论证出台作了大量工作,提出许多可操作性的建议,得到了职能部门和有关专家的一致认可。

  (二)想方设法提供帮扶资金保障。省总每年都在年初预算中单独列出困难女职工及单亲女职工子女帮扶慰问专项资金,2002年省总女职委通过女职工捐款、社会各界捐赠等方式筹集建立了湖北省女职工委员会“爱心款”专项资金,专门用于对特困女职工家庭、患重大疾病女职工及单亲困难女职工子女上大学和有法律援助需求方面的女职工进行帮扶。据不完全统计,共筹集资金40余万元,对近2000名困难女职工及其子女提供了资助。

  (三)建立困难女职工档案为帮扶提高规范保障。2006年,省总女职委下发了《关于建立健全全省困难女职工特别是单亲特困女职工档案的通知》,对全省单亲特困女职工就业和生活状况进行摸底调查,建立健全困难女职工档案,让所有符合条件的困难女职工都进入工会帮扶系统的数据库,定期更新,动态管理,了解掌握困难女职工的生活情况、致贫原因和解困需求,及时给予基本生活救助、法律援助、子女入学救助和再就业援助,并根据其脱贫情况及时进行调整。  

  二、主动参与,建立困难女职工两项帮扶体系  

  (一)建立困难女职工工会大帮扶体系。多年来,我们始终把对困难女职工特别是单亲特困女职工和女农民工的帮扶救助作为帮扶工作的重点,摆在优先位置,形成对困难女职工的帮扶全部纳入工会大帮扶体系。一是在工会开展的爱心助学活动中,专门制定和划拨单亲困难女职工子女助学帮扶计划和资金。近五年来,省总女职委直接资助单亲特困女职工子女400余人次,资助金额达100余万元。今年,省总生活保障部又拟拨付20万元单亲困难女职工子女助学金。二是加大对困难女职工特别是单亲特困女职工和女农民工生活、医疗帮扶。据统计,2009年省总帮扶中心为5129名困难职工办理了医疗救助卡,其中困难女职工有2300名;2010年为44458名困难职工提供了白内障筛查,其中困难女职工21320名。 (二)建立重大节假日帮扶和日常帮扶互补的帮扶体系。一是充分利用各级工会每年元旦、春节等重大节日开展送温暖和慰问活动时机,全力将困难女职工特别是单亲特困女职工纳入走访慰问的对象。同时,不断充实“爱心款”资金,从今年起省总女职委每年拟筹资10万元,利用开会和调研等,开展上门走访慰问活动,形成了工会重大节假日帮扶和女职委日常帮扶相结合的困难女职工帮扶体系。  

  三、整合社会资源,为困难女职工帮扶工作建立两条渠道  

  (一)建立困难女职工群体维权诉求渠道。注意加强与社会团体的合作,寻求专业团队为困难女职工提供高质量的服务和帮助。省总女职委2002年与武汉大学社会弱者权利保护中心联合开通“女职工法律援助热线”,热线开通当年就获得了社会的好评并起到了良好的法律援助作用;2006年与省女检察官协会、省女新闻记者协会在省总帮扶中心建立了“女职工维权绿色通道”,确定每月第一个星期一为“女职工接待日”,同时依托12351职工维权热线为女职工包括女农民工提供法律法规政策咨询、法律援助、就业帮助和生活救助,得到了广大女职工的认可和好评。

  (二)建立困难女职工医疗救助渠道。一是在全省办理女性特殊重大疾病保险,并为2万名女劳模、困难女职工赠送了大病保险。二是开展女职工免费妇检活动,通过与医院合作、借助工会会员优惠基地和在社会上筹措资金等,为38210名困难女职工提供了免费妇检,并为困难女职工办理医疗优惠卡,缓解了她们看病难问题。去年通过在全省开展“万名女农民工免费妇检活动”,将这项活动推向了高潮。今年,根据全总实施女职工“关爱行动”的要求,拟开展对困难企业女职工和女农民工的“两癌”检查。三是与省女医师协会联合开通了“女性健康咨询热线”,无偿为广大女职工提供妇女健康、保健咨询服务,向女职工普及自我保健知识。四是与武汉市儿童医院联合开展“关爱先天性疾病患儿”活动,为20名困难职工子女做了心脏免费手术。

  我们虽然在困难女职工帮扶工作中进行了一些探索和实践,取得了一定成效,但与兄弟省市相比还存在一定差距和不足。我们将借这次会议东风,进一步增强做好困难女职工帮扶工作的责任感和紧迫感,加大力度,强化措施,使我省困难女职工帮扶工作再上新台阶、再创新业绩。  

 

整合资源  上下联动  积极开展女性健康活动

广东省总工会女职工部

  

  广东是女职工尤其是女农民工最多的省份,据工会统计,至2010年底,我省职工人数2240多万,其中女职工994.1万,女性农民工547.3万,占女职工总数的 55%。广大女职工为广东经济和社会的发展作出了重要贡献,但由于承担着较大的工作压力和家庭压力,近年来女职工的健康问题非常突出。据我省各地统计资料显示,妇科病和乳腺疾患已成为危害广大女职工身体健康的主要疾病。为切实保障女职工的健康权益,增强女职工防病治病的意识,提高女职工的自我保健水平,去年3月,省总工会女职工委员会以“关注女职工健康”为主题在全省启动了为百万女职工进行妇科、乳腺普查活动,经过共同努力,至去年底,已为20多万女职工提供了免费的妇科、乳腺普查,取得了显著成效。主要做法是:  

一、 广泛宣传,营造氛围,争取支持  

  积极争取省总工会的重视支持,2009年提出开展“关注女性健康”活动计划,并取得专项资金。20103月在省直女职工隆重纪念“三八”妇女节100周年庆祝大会上举行了“关注女职工健康”女职工妇科、乳腺普查活动启动仪式,正式拉开了以“关注女职工健康”为主题开展女职工妇科、乳腺普查活动的序幕。《南方日报》、《广州日报》、广东卫视、《南方工报》等主流媒体进行了宣传报道,受到社会各界的关注。各市、区总工会女职委积极响应,争取同级工会的重视支持,采取多种形式开展此项活动。

  深圳市从2009年开始,与市慈善会、《晶报》和医疗机构共同开展了以“关注女性健康”为主题的“深圳女性建设者免费妇科公益体检”活动, 2010年向基层单位工会女职工组织免费发放女职工健康教育读本40多万册。东莞市于20098月与东莞玛丽亚妇产医院联合启动了主题为“心手相传·爱在东莞”的女职工健康援助行动,并以此作为长效载体,开展全市女职工健康关爱工作。佛山市南海区通过报纸、电视、网络等宣传媒体、召开座谈会、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式,努力营造社会关注女职工健康、女职工广泛参与普查活动的良好氛围。  

  二、制定计划,上下联动,分步推进  

  省总工会女职委制定了“开展广东省女职工妇科、乳腺普查活动的实施方案”,计划从20102015年,用五年时间,以省、市、县上下联动的方式为全省100万育龄女职工重点是非公企业女农民工提供免费妇科、乳腺普查。2010年首先在非公企业和女农民工较集中的珠三角地区广州、深圳、珠海、东莞、佛山、惠州等六市进行,普查费用采取省、市各出一部分,按每位育龄女职工妇科、乳腺普查45/人,省总工会女职委负责30/人,市、县(区)负责筹措15/人。省总工会女职委下达普查任务,各市组织安排,广东省第二工人医院派出医疗车,配备医疗人员深入企业开展。据统计,去年省第二工人医院用半年时间赴广州、珠海、佛山、东莞、中山等市为来自电子加工、制药、制鞋、橡胶、文具皮具、建筑、印染、环卫等行业的78 家企业的5000多女职工进行了普查,同时接受健康咨询、制定治疗方案,为女职工提供了健康服务和援助。

  各市根据省总工会女职委的要求,结合实际,制定普查计划。南海区根据当地女职工的实际情况,拟定了女职工妇科健康普查活动三年计划,分别按照在非公企业试点、扩大普查覆盖面、完善机制总结表彰三个阶段进行,使“关注女性健康”活动得到深入持久的开展。东莞市与东莞玛丽亚医院签署活动合作协议,为全市女职工提供为期三年的健康宣教、“两癌”体检、健康咨询、疾病治疗四大健康援助项目,构建女职工健康援助体系。深圳市与市慈善会和承担体检工作的医院签署了公益体检协议,对体检的服务内容、人数、时间、服务标准和服务流程等作了详细约定,确保体检服务的工作质量和流程质量。据不完全统计,至去年底全省各级工会女职委采取多种渠道筹集专项经费约800 万元,为20多万女职工提供了免费的妇科、乳腺普查。  

三、整合资源,形成合力,注重实效  

  在开展“关注女性健康”活动中,我省各级工会女职委主动加强与有关部门的沟通联系,充分发挥医疗卫生等部门的资源优势,形成合力,共同促进女职工健康普查工作的开展。确定省第二工人医院为健康普查的技术负责单位,按照省总工会女职委下达的工作任务,省第二工人医院派出医疗车和医务人员赴各市各企业为女职工进行妇科乳腺检查;东莞市与热心女工健康事业的东莞玛丽亚妇产医院签署合作协议,共同为全市女职工提供免费健康援助服务;深圳市与市慈善会和医院合作,开展免费专车接送、送报告到企业、为每位体检者发放免费早餐,派专职医生下企业工厂为员工们讲解体检结果并接受现场健康咨询和保健治疗指导等一条龙服务。佛山石南海区注重发挥卫生部门和计生部门的资源优势,由区卫生局、区人口和计划生育局认真组织指导好各管辖医疗机构、计生技术服务机构规范有序开展女职工的妇科健康普查工作,并对承担普查任务的医疗单位进行普查工作流程、技术操作流程等业务进行规范。汕头、梅州、汕尾等市主动与市妇幼医院联系合作,“关爱女性健康”活动开展得有声有色。

  为了切实提高广大女职工的健康意识和健康保障水平,各地还把免费普查与健康指导、帮扶援助、推进女职工安康互助保障计划等相结合。广州市开展免费上门体检、上门送课活动,选派专家到各系统基层单位免费讲授预防女性常见疾病的防治知识,去年累计授课83场,免费发放知识手册2000本。东莞市组建由妇科专家组成的“女性健康宣教流动教室”宣讲团队,根据不同类型企业不同女职工的身心健康需要,免费为女职工提供1000场女工心理健康、女性生殖常识、女性健康保健、妇科疾病防治等不同类型的健康系列讲座,印刷了20万册的女职工健康知识宣传小册子,向女职工免费派发;创建了“心手相传·爱在东莞”女职工健康援助行动专门的宣传网页,连接至东莞市总工会公众网络女工天地板块,通过网络进一步普及健康知识;同时还开通了富有特色的工会女职工400健康咨询热线,配备专职医务人员24小时值班,随时解答女职工妇科健康难题,使不能参与健康体检和健康宣讲的女职工也能享受女工健康援助行动带来的实惠,进一步弥补健康援助资源的不足。热线电话开通以来,既解答了女职工的健康咨询,同时也为5914名患病女职工作出了正确的治疗指引。

  深圳市开展此活动以来先后为5万多名企业外来女职工免费提供了妇科、乳腺等健康检查,筛查出包括阴道炎、宫颈炎、乳腺小叶增生、附件炎、慢性盆腔炎、子宫肌瘤、卵巢囊肿等多项妇科疾病;为397名女职工提供了38万元的资金援助(每人资助金额为500-2000元不等)。

  各市还以开展关注女性健康活动为契机,积极推进工会女职工安康保障计划,到去年年底,全省参保女职工累计达245万人,4654名患病女职工得到赔付,累计赔付总金额达8605.45万元。  

四、下一步工作打算  

  今年3月,全总办公厅下发了《关于启动实施女职工“关爱行动”的通知》(总工办发[20117号),为贯彻落实《通知》精神,扎实做好对困难女职工的帮扶工作,我省总工会结合本省实际,决定在全省工会系统全面实施女职工“关爱行动”。对各市提出了具体要求:

  一是加强领导,建立机制。省总成立活动领导小组,由分管领导任组长,女职工部、保障工作部、财务部等部门领导为小组成员,负责“关爱行动”的组织实施和有关工作协调。加强与工会内外相关部门、特别是困难职工帮扶中心的协调配合,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,努力形成各方通力合作、共同关爱困难女职工的工作局面。

  二是集中力量,突出重点。全总下拨的100万专项资金和省政府拨付的50万专项全部用于开展对困难企业和非公企业女职工和女农民工“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查,对单亲困难女职工、女农民工实施帮扶和救助纳入各市帮扶中心日常工作开展。目前,此项资金已全部分配至各地级市总工会,同时下达了今年任务:全总、省财政拨付的专项资金共150万必须完成对30000名困难企业女职工和女农民工的“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查;各市县()再通过工会拨款、社会资助、多方筹措资金等,为开展活动提供配套资金,争取为更多的困难女职工提供服务,争取今年全省对困难企业女职工和女农民工“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查人数不少于20万。

  三是树立典型,创新品牌。今年3月在省总女职委五届二次会议上,推介了东莞、佛山南海区的经验做法,下一步将继续加强对活动的指导和服务,总结、宣传“关爱行动”中的典型经验和工作成效,不断扩大活动影响,积极打造“关爱行动”工作新品牌,为维护女职工的健康权益做出应有的贡献。

中华全国总工会办公厅关于充分发挥全总女职工委员会委员作用的意见  2

中华全国总工会办公厅关于加强工会女职工组织规范化建设的意见      3

中华全国总工会办公厅关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见                                                                                          5

全总女职工委员会办公室关于贯彻落实《关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见》、《关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》的通知                                                                                               7

山西省总工会关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的实施意见                                                                                              8

山西省总工会关于加强工会女职工组织规范化建设的实施意见            10

河南省总工会关于推进工会女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖工作的意见                                                                                                  13

河南省总工会关于加强工会女职工组织规范化建设的意见               15

文本编辑 : 全总女职工部