工作情况交流(女职工部专刊)第4、5期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

中华全国总工会办公厅                                  2010年3月12

 

  录 

 【领导讲话】

在全总纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨女职工先进事迹报告会上的讲话

                                                          乔传秀(2)

紧跟时代步伐锐意开拓进取 推动工会女职工工作再上新台阶

——在全总女职工委员会五届二次会议上的讲话                张世平(4)

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神扎实推进新形势下工会女职工工作

——在全总女职工委员会五届二次会议上的工作报告            丁大建(8)

 【文件选登】

中华全国总工会女职工部2010年工作要点                          13)

【全总女职工委员会五届二次会议经验交流】

以“两个全覆盖”为目标创新发展天津工会女职工工作

                                      天津市总工会女职工委员会 (15)

夯实基础 增强活力全力推动工会女职工组织建设工作创新发展

                       河北省总工会女职工委员会(17)

以人为本 关注弱势最大限度地维护女职工的合法权益

                                      山西省总工会女职工委员会(19)

精心打造“关爱女职工健康”品牌切实维护女职工健康权益

                          江苏省总工会女职工委员会(22)

以贯彻落实《意见》为契机全面推进工会女职工工作

                                       安徽省总工会女职工委员会(24)

立足县级工会女职工组织建设充分发挥工会女职工组织作用

广西壮族自治区总工会女职工委员会(26)

结合实际 突出特色不断开创女职工提升素质建功立业工作新局面

                                       贵州省总工会女职工委员会(28

推行女职工权益保护专项集体合同工作维护兵团女职工的合法权益和特殊利益

                               新疆生产建设兵团工会女职工委员会(30 

 

 【领导讲话】

在全总纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨

女职工先进事迹报告会上的讲话

2010227)

乔 传 秀

  今天,我们召开女职工先进事迹报告会,以此来隆重纪念“三八”国际劳动妇女节100周年。首先,我代表中华全国总工会,向参加会议的全国五一劳动奖章和全国五一巾帼奖获得者代表、女职工工作者代表,并通过你们向工作在全国各行各业的广大女职工姐妹们,致以节日的问候和良好的祝愿!向长期以来关心支持女职工工作的各级党政领导和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  “三八”国际劳动妇女节迄今走过了100年的辉煌历程,成为全世界妇女争取解放、追求平等、团结奋斗、谋求发展的一面光辉旗帜。在中国共产党的坚强领导下,广大女职工大力弘扬“三八”精神,在革命、建设和改革各个历史时期,顽强拼搏,艰苦奋斗,为实现我国民族独立、人民解放和国家富强建立了不朽的历史功勋,谱写了人类进步和妇女解放运动的壮丽篇章。新中国成立60年特别是改革开放以来,广大女职工以强烈的历史使命感和高度的主人翁责任感,积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践,充分发挥了“半边天”的作用,涌现出一大批女职工先进集体和先进个人。刚才发言的谭丽丽、许海英、刘宏、严琦、陈燕萍等5位同志,就是她们中的优秀代表。她们用质朴的语言、真挚的情感,讲述了她们在平凡的岗位上作出的不平凡业绩,集中展示了中国工人信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的伟大品格,使我们深受教育、深受感动,让我们见证了她们艰辛的付出,分享了她们成功的喜悦。

  广大女职工是工人阶级主力军的重要组成部分。总结辉煌的过去,女职工创造了可歌可泣的不朽业绩;面对新的形势任务,女职工肩负着光荣艰巨的历史使命。各级工会女职工组织要团结动员广大女职工,继承优良传统,站在时代前列,在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥“半边天”作用。

   一是大力弘扬中国工人伟大品格和劳模时代精神。劳模精神是激励工人阶级在中国特色社会主义道路上奋勇前进的强大精神动力。要充分发挥劳模和女职工先进人物的示范引领作用,以她们的先进事迹感动全社会,以她们的卓越贡献激励全社会,以她们的高尚情操带动全社会。要进一步完善培养、选树、表彰、关心劳模的机制,推动劳模政策的落实,切实解决劳模工作生活中遇到的新情况、新问题,引导广大女职工学习劳模、崇尚劳模、争当劳模,以先进典型为榜样,以巾帼不让须眉的非凡气概,让中国工人的伟大品格、让伟大的“三八”精神,在新的时代条件下不断发扬光大。劳动模范、全国五一巾帼奖获得者、优秀女职工工作者要珍惜荣誉、保持本色,发扬成绩、再接再厉,在本职岗位上不断创造新业绩、续写新辉煌。  

  二是努力激发女职工创造活力。实现科学发展、促进社会和谐,是包括女职工在内的全体人民的根本利益所在,为广大女职工发挥作用提供了更加广阔的空间和舞台。要围绕加快经济发展方式转变,组织她们积极投身“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”等主题竞赛活动和多种形式的争先创优建功立业活动,积极组织女职工开展岗位练兵、技术比武、发明创造和合理化建议等活动,在推动自主创新和培育战略新兴产业的实践中争创一流业绩。努力探索开展女职工建功立业活动的有效形式,不断深化活动内容,大力选树和宣传“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”,及时总结和推广她们的先进经验,进一步促进企业创新发展。广大女职工要以高涨的热情和饱满的精神,立足本职工作岗位,为加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展贡献聪明才智。

  三是全力维护女职工合法权益和特殊利益。维护女职工合法权益是贯彻落实科学发展观的重要内容。党中央、国务院高度重视女职工权益的保障与实现,制定并实施了《中国妇女发展纲要》,把妇女发展的目标任务纳入了国家经济社会发展的总体规划,建立健全了促进女职工发展、保障女职工权益的法律法规体系、工作体系和组织体系。随着经济关系和劳动关系的深刻变化,女职工权益的实现面临着许多新情况新问题。各级工会女职工组织要围绕女职工最关心、最直接、最现实的利益问题,切实履行维权职责,健全维权机制,增强维权实效,努力为广大女职工做好事、办实事、解难事。要积极应对国际金融危机的冲击,进一步深化“共同约定行动”,并与推进女职工权益保护专项集体合同的签订结合起来,稳定女职工的就业岗位,提高她们的劳动报酬,改善她们的劳动条件。要高度关注女职工特别是困难女职工和女农民工的生产生活和思想状况,深入调查研究,倾听她们的呼声,反映她们的诉求,继续开展“千万农民工援助行动”以及姐妹献爱心、结对帮扶和金秋助学等活动,努力为困难女职工特别是零就业家庭女职工、单亲困难女职工、女农民工提供帮助和服务,促进男女平等基本国策的贯彻落实。

  四是着力提升女职工整体素质。广大女职工要在大局中发挥作用、实现自身权益,必须以高素质作保证。要围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、建设创新型国家,深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,大力实施女职工素质提升工程,引导广大女职工按照建设社会主义核心价值体系的要求,发扬“四自”精神,不断提高思想觉悟和道德水平。坚持把提升女职工素质与各地区、各单位女职工队伍的特点结合起来,与女职工的实际需求结合起来,努力打造一批有特色、有影响的活动品牌,为女职工提升素质提供工作平台。加快建立和完善女职工培训制度和激励制度,积极开展女职工职业技能培训和下岗失业女职工转岗培训,着力提高女职工的技术技能水平、就业创业能力和岗位转化能力。注重提高女农民工整体素质,通过送文化行动、创办“职工书屋”、建立女农民工周末学校等多种途径,帮助她们掌握法律政策知识,提升技能技术水平,提高自身维权能力,加快融入工人阶级队伍的进程。

  各级工会要高度重视工会女职工工作,把女职工工作列入议事日程,切实关心工会女职工工作干部的成长进步,大力支持女职工委员会开展工作和活动,及时解决女职工工作遇到的困难和问题,为女职工工作的创新发展创造有利条件。

  姐妹们、同志们,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结动员全国亿万女职工,锐意进取、开拓创新,为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献!

 

紧跟时代步伐 锐意开拓进取

推动工会女职工工作再上新台阶

——在全总女职工委员会五届二次会议上的讲话

2010226)

张 世 平

全国总工会十五届三次执委会议刚刚结束,我们立即召开全总女职工委员会五届二次全体会议,总结工作,交流经验,部署任务。这对于深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和中央领导同志重要讲话精神,全面落实全总十五届三次执委会议部署,进一步推动工会女职工工作的开展具有重要意义。

全总女职工委员会五届一次会议以来,在全总书记处高度重视和春兰、传秀同志的领导下,工会女职工组织紧密围绕国家“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,从女职工自身发展和权益维护的现实需要出发,发挥优势、突出特色,真抓实干、积极开拓,各项工作取得新进展。深入实施女职工提升素质建功立业工程,运用多种载体着力提高女职工整体素质,在组织动员广大女职工岗位建功,推动经济平稳较快发展中作出了新贡献;进一步加大源头参与,着力推进女职工权益保护专项集体合同履约工作,帮助困难女职工排忧解难,在维护女职工合法权益和特殊利益方面展现了新作为;大力加强制度化规范化建设,将工会女职工组织建设纳入全会组建同步推进,在女职工组织自身建设和干部队伍建设方面取得了新成果。  一年来,各位委员、各级工会女职工组织以及广大女职工工作者认真履职、扎实工作,主动作为、敢于担当,为促进工会女职工工作的创新发展作出了突出贡献。在此,我代表传秀同志和全总女职工委员会常委会,向出席会议的全体同志,并通过你们向全国广大工会女职工工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢!

下面,我讲几点意见。 

一、深入学习贯彻中央精神,进一步增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署,提出了推进党的建设新的伟大工程的主要任务和奋斗目标;中央经济工作会议科学分析了当前国内经济形势和国际经济环境,明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务;中央书记处在听取全总党组工作汇报时就工会工作作出重要指示,为做好工会女职工工作提供了重要指导。深入学习贯彻中央精神是工会女职工组织的首要政治任务,也是做好各项工作的重要前提和思想保障。各级工会女职工组织一定要高度重视、充分认识学习贯彻中央精神的极端重要性,把学习好贯彻好中央精神作为当前头等重要的任务摆上日程。一要在领会精神、提高认识上下功夫。着重领会中央对当前世情国情党情的科学分析,既要看到60年来党的建设取得的显著成就,又要看到加强和改进党的建设是一项长期的战略任务;既要看到我国应对危机、推动经济发展取得的初步成果,又要看到我国经济回升的基础还不牢固,保持经济平稳较快发展难度加大,从而坚定必胜信心,增强忧患意识,把握发展机遇,把思想和认识统一到中央对当前形势的分析判断上来,统一到中央作出的重大决策部署上来。二要在明确方向、准确定位上下功夫。着重理解中央针对当前经济社会发展中的突出矛盾和问题制定的一系列新政策新举措,准确把握转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的新任务新目标,增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性;着重理解加强党的建设、推进党和国家事业发展对人民团体提出的新任务新要求,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感,把女职工工作放到党和国家工作大局和工会工作全局中去思考和定位。三要在指导实践、推动工作上下功夫。把学习贯彻四中全会、中央经济工作会议精神与学习贯彻中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来;与坚持走中国特色社会主义工会发展道路、推动工会工作创新发展结合起来,围绕中央提出的“五个更加注重”的战略要求和“五位一体”的党建布局,针对女职工和女职工工作面临的新情况新问题,积极探索服务科学发展、服务女职工群众的新思路,探索引领广大女职工参与经济社会发展的新举措,探索提高自身建设科学化水平的新办法,推动工会女职工工作迈上新台阶。

二、紧密围绕党和国家工作大局,为保持经济平稳较快发展多作贡献

今年工会工作的任务十分繁重。刚刚闭幕的全总十五届三次执委会议对工会组织深入贯彻中央精神,扎实做好今年工作进行了全面部署。各级工会女职工组织要按照全总工作的总体要求,充分发挥自身优势,进一步明确责任、突出重点、体现特色、狠抓落实,在推动完成今年经济社会发展任务、维护女职工权益和社会和谐稳定中,努力体现女职工组织大有可为、大有作为。

(一)引领广大女职工为推动经济发展方式转变建功立业。 围绕中央经济工作会议提出的目标任务,要进一步组织动员广大女职工积极参加“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”劳动竞赛和“我为节能减排作贡献”等活动,继续深入开展体现女职工特色的各类职业技能竞赛活动,引导广大女职工为转变经济发展方式、调整经济结构、推进新型工业化进程多作贡献。要在以往开展建功立业活动的基础上,更加注重突出推动技术进步和鼓励自主创新的活动重点,广泛组织女职工参加创新能手、创新示范岗、创新型班组等各项创新活动,将其纳入全国职工优秀技术创新成果评选活动中,激励女职工发挥聪明才智,勇于实践探索,为企业发展献计出力;更加注重提高活动质量,务求活动实效,加强活动宣传,打造建功立业的活动品牌,及时总结推广各地开展活动的经验,尤其注重总结中小非公企业经验,不断扩大活动覆盖面和影响力,吸引更多的女职工参与到活动中来。

(二)以素质建设工程为抓手加快女职工队伍知识化进程。 提高女职工素质是一项常抓不懈的战略任务。当前经济发展方式转变对女职工素质提出新的更高的要求。针对女职工技术等级和技师比例偏低、创新能力较弱、女农民工接受培训机会少的现状,要更加深入扎实开展女职工提素工程,将其纳入即将出台的全国职工素质建设工程五年规划,通过规划的有效实施,带动女职工整体素质的提高。要按照技能型、创新型、知识型、复合型的人才培养目标,结合女职工的成才需求和自身特点,因地制宜开展各类主题教育和素质达标活动,多层次多渠道开展培训工作,着力提高女职工的学习能力、创新能力和竞争能力。全总女职工委员会办公室拟于今年首批建立31个女职工培训示范学校。所在地区工会要认真抓好示范学校建设,切实加强对示范学校的指导和培育,充分发挥其示范、幅射和带动作用,为加快女职工知识化进程搭建新的平台。

(三)把维护女职工合法权益和特殊利益工作更加落到实处。 近年来通过加强源头参与和推行专项集体合同,女职工权益保护工作取得明显成效,但同时也存在许多新情况新矛盾。据全总女职工部调查,受金融危机和企业改制影响,一些地区和企业存在着女职工就业稳定性减弱、工资收入下降、“四期”保护不落实、权益受侵害等影响社会稳定的问题,迫切需要从全局的战略的高度加强研究、推进解决。要进一步增强源头参与的主动性,通过积极参与立法决策,推动涉及女职工权益保护各项法律法规特别是《女职工劳动保护规定》的及早出台;配合全国人大开展《妇女权益保障法》执法检查,借势借力促进有关女职工权益保护法律法规和专项集体合同的有效落实。要进一步增强推动解决难点问题的实效性,主动跟进新一轮企业改制,确保女职工就业权利不受侵害;更加关注中小企业女职工的安全卫生、“四期”保护和防控职业危害,通过开展深入细致的调查研究,及时反映女职工的利益诉求,为政府决策提供科学依据。

(四)进一步加大对困难女职工的帮扶工作力度。 困难女职工作为困难职工群体中的特殊群体,有着来自精神、经济和家庭等方面的多重压力,金融危机使这一群体的数量明显增多,问题更为突出。各级工会女职工组织要高度重视困难女职工的帮扶工作,进一步加大帮扶力度,将其纳入千万农民工援助行动、家政服务工程、阳光就业行动、金秋助学、帮扶中心、送温暖等各项工会帮扶项目和帮扶工作体系,为更多的困难女职工提供帮助。要更加突出失业女职工、单亲困难女职工和女农民工的帮扶重点,广泛开展姐妹献爱心、结对帮扶、对口帮扶、爱心助学等活动,不断完善帮扶措施、拓展帮扶领域、提高帮扶水平。要建立完善困难女职工的工作联系制度,摸清底数、建立档案,通过定期走访、捐款捐物等方式,帮助困难女职工特别是单亲、特困、特病女职工及家庭解燃眉之急,加强对她们的心理疏导和人文关怀,多为她们做好事、解难事、办实事。

三、以十七届四中全会精神为指导,努力提高工会女职工组织自身建设的科学化水平

 十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这一重大时代命题,为新形势下党的建设指明了前进方向,也为工会自身建设提供了重要指导。我们要按照四中全会精神和全总关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定要求,紧密联系工会女职工组织的实际,以改革创新的精神推动自身建设,不断提高自身建设的科学化水平,为做好女职工工作提供有力保障。     (一)着力加强思想建设。 思想建设是提高自身建设科学化水平的重要基础,在当前国内外形势复杂多变、金融危机影响尚未消除、稳定发展任务繁重的情况下,加强思想政治建设就更为重要与紧迫。要把思想建设作为工会女职工组织自身建设的首要任务,组织女职工工作干部认真学习中国特色社会主义理论和科学发展理论,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,在真学真懂真用上下功夫;认真学习党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,把党中央的要求、工会全局工作的需要,转化为推动女职工工作创新发展的正确思路和有效行动;认真学习有关法律政策、工运理论、妇女理论、市场经济等相关知识,努力把握工会女职工工作特点和规律。要按照建设学习型工会女职工组织的目标,完善并落实培训规划和制度,拓展多层次培训渠道,提高女职工工作干部的政治业务素质,营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。

(二)着力加强组织建设。 近年来通过各级工会特别是女职工组织的努力,女职工组织建设与工会组建同步推进并取得显著成效。全国工会女职工组织已达126万个,占已建工会65.9%。针对目前依然存在的“两新”企业组建率不够高、基层组织作用难发挥、工作力量较薄弱等问题,要继续坚持把加强基层组织建设作为工作的着力点,按照全总有关文件要求,抓住实施“双措并举、二次覆盖”的契机,以推进非公和改制企业、新经济组织、社区(村)女职工组织建设为重点,通过工会组建带动女职工组织建设,积极探索新的组织形式和工作模式,不断扩大女职工组织的覆盖面;要切实加强对基层工作的指导、检查和考核,大力推动制度建设和规范化建设,及时总结推广经验,促进基层工会女职工组织发挥作用,实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖,把工会女职工组织努力建设成为组织健全、充满活力、服务高效、广大女职工满意的组织。

(三)着力加强作风建设。 良好的思想作风是做好党的群众工作的关键所在。广大女职工工作干部热爱工会事业,善于联系群众,是一支能吃苦、能奉献、能战斗的队伍。但同时要看到,我们也存在着工作不够深入、调研和解决问题少等现象。要按照四中全会要求,大兴密切联系群众之风,建立并落实工作联系点,创新联系群众方式,把工作重心向基层下移,把工作资源向基层倾斜;大兴调查研究之风,制定并实施调研计划,每年拿出一定时间深入基层,尤其要深入问题较多和女职工集中的企业,实地了解女职工的疾苦,反映女职工的意愿,在调查基础上形成有分量的研究报告,为政府决策提供依据;大兴求真务实之风,真抓实干、务求实效、开拓创新,强化面向基层工作的分类指导服务,实实在在为基层解决困难;准确把握女职工最关心、最直接、最现实的利益问题,在查实情、出实招、办实事上下功夫。(四)着力加强能力建设。 干部能力的强弱决定着女职工工作水平的高低。各级工会女职工组织要高度重视自身的能力建设,按照“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的目标要求,针对女职工工作干部队伍的实际,在引导干部加强学习实践、全面提高能力的同时,着重提高统观全局的能力,增强世界的眼光和战略的思维,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,把所从事的工作放在党和国家工作大局中去思考和把握;着重提高分析解决问题的能力,善于在纷繁复杂的事务中理清思路、把握本质,抓住苗头性倾向性问题,有针对性地提出解决办法,作研究型、思考型的干部;着重提高开拓创新的能力,以所学的科学理论为指导,以当前女职工的迫切需求为依据,用发展的思路、发展的理念、发展的办法,破解工作中的重点难点问题,推动女职工工作体制、机制和制度创新;着重提高文字写作能力,不断优化知识结构,掌握做好女职工工作的各项本领,以适应组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益的需要。

四、加强资源整合和社会宣传,营造更加有利于工会女职工工作发展的良好氛围

中央领导同志在工会十五大上明确提出要把更多资源和手段赋予工会,为工会工作包括女职工工作进一步改善条件和环境提供了有力支持。多年来,在各级党政高度重视和工会领导的大力支持下,工会女职工工作有为有位,地位和作用不断提高,覆盖和影响不断扩大,工作条件和环境也得到了很大改善,为女职工工作的顺利开展提供了有效保障。同时也要看到,有的地方特别是一些基层工会仍存在着忽视女职工工作的现象,没有把这项工作摆上应有的位置,女职工委员会的作用有待进一步发挥;女职工工作的力量、资源和手段相对有限,不能完全适应新形势新任务新发展的需要。特别是女职工工作是在工会领域从性别角度开展工作,无论工会内外都存在一定的工作交叉,协调、理顺、配合的任务非常重,是需要不断研究破解的课题之一。工会女职工组织要增强机遇意识、整合意识和宣传意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,抓住新形势下加强党的群众工作的有利时机,主动争取各级党政、工会领导和社会各界对女职工工作的更大支持,进一步加强工作协调和资源整合,努力形成社会化工作新格局。一要进一步整合内部资源。目前女职工组织建设、专项集体合同和困难帮扶等工作都纳入了全会统一部署。要继续坚持同步推进的原则,在已有工作基础上,进一步加大与工会各有关部门的协调力度,争取各部门对女职工工作的更加认同与配合,从实际出发把更多资源向女职工倾斜;要立足于工会现有的组织和经费优势,进一步开发内部资源,推动女职工工作项目化实事化,为女职工和基层女职工工作提供更有效的支持与帮助。二要进一步优化外部环境。女职工工作既是工会全局工作的一部分,又是社会工作的重要组成,需要运用社会力量,营造党政支持、多方协作、共同推进的良好氛围。工会女职工组织要主动加强与人大、政协和政府有关部门的联系沟通,推动有关单位更加关注女职工的特殊权益保护,采取有效措施解决女职工发展与维权中的突出问题;主动争取妇联的工作指导和帮助,发挥好团体会员的作用;加强与社会各界的协作配合,形成整体工作合力。三要进一步扩大社会宣传。针对工会女职工组织存在的宣传意识不够强、声音不够响、社会影响力不够大的问题,要进一步提升对做好宣传工作重要意义的认识,切实加大投入,采取有效措施积极推进这项工作。既要密切与工会宣传主管部门的配合,最大限度发挥工会自身宣传优势,又要主动与各主流媒体、新闻单位联系,充分运用好社会宣传资源。要积极推动女职工工作网站和信息员队伍建设,逐步完善宣传工作机制,形成上下联动的宣传工作格局,不断扩大工会女职工工作的社会影响力。四要进一步争取有力支持。各级工会女职工组织要充分发挥工作主动性、积极性和创造性,及时向各级党政工领导汇报工作,多做协调沟通、争取支持、开发资源、优化环境的工作,并通过扎实有效的工作实绩赢得各级领导对女职工工作的更加重视与支持。各级工会组织要高度重视女职工工作,切实加强对女职工工作的领导,将其列入议事日程,按照《企业工会工作条例》有关规定,选配好女职工委员会主任和工作干部,落实好相关待遇,保证必要的工作经费,支持女职工组织富有特色地开展工作和活动,做女职工组织和女职工工作干部的坚强后盾。

  同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和中央书记处重要指示精神,开拓进取,扎实工作,不断开创工会女职工工作新局面,团结带领广大女职工为保持经济平稳较快发展作出新的更大的贡献!

 

 

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神

扎实推进新形势下工会女职工工作

——在全总女职工委员会五届二次会议上的工作报告

2010226)

丁 大 建

各位委员、同志们:

  现在,我代表全国总工会第五届女职工委员会常委会作工作报告,请予审议。

  一、关于2009年的主要工作

   一年来,各级工会女职工组织深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧密围绕党和国家工作大局和工会工作全局,按照全总女职工委员会五届一次会议的工作部署,认真履行职责,以加强工会女职工组织建设和维权机制建设为重点,以深入实施女职工提升素质建功立业工程(以下简称提素建功工程)为载体,推进工会女职工工作取得新发展。(一)服从服务于党和国家工作大局,组织带领广大女职工与企业共克时艰共谋发展。

  2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我国积极应对国际金融危机冲击、在全球率先实现经济形势总体回升向好的一年。各级工会女职工组织坚决贯彻党中央“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,按照全总关于深入开展“同舟共济保增长,建功立业促发展”和“共同约定行动”的总体要求,运用多种形式,在广大女职工中宣传党中央国务院应对国际金融危机所采取的政策措施,引导女职工积极应对挑战,增强战胜困难的信心和决心,与企业同舟共济、共克时艰、共谋发展,在应对国际金融危机中发挥了积极作用。各地工会开展了国际金融危机影响下企业女职工生产生活情况的调查,全面了解女职工在劳动就业、工资收入、特殊权益保障等方面的困难和问题,通过全总信息向中央及有关部门反映,引起中央领导和有关部门的重视,刘延东同志对此作出批示。在“三八”妇女节前夕,全总女职工委员会召开女劳模和工会女职工工作者座谈会,以“和衷共济、共克时艰、共谋发展”为主题发出倡议,号召各级工会女职工组织和广大女职工进一步统一思想、凝聚力量,为促进经济平稳较快发展作出新贡献。各级工会女职工组织积极响应,组织动员女职工参与建功立业活动和“共同约定行动”,督促企业尽量不裁员不减薪,不把女职工推向社会;针对女职工的特点,开展技能培训;关注女职工的思想动态,加强心理疏导和人文关怀,及时化解不稳定因素;建立女职工维权热线,向女职工提供法律援助;发挥工会再就业培训基地的作用,为下岗失业女职工提供职业培训和就业指导服务;举办女职工专场招聘会、发放小额担保贷款,帮助女职工拓宽再就业和创业渠道。

  (二)深入实施提素建功工程,激发广大女职工的学习热情和创造精神。

  各级工会女职工组织认真贯彻全总《关于充分发挥工会“大学校”作用,提高职工队伍整体素质的决议》精神,广泛发动女职工参加群众性经济技术创新、创建“工人先锋号”和“我为节能减排做贡献”等活动,为促进企业发展积极奉献;以女职工培训学校、素质系列教育、达标活动等为载体,开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和实施女职工提素建功工程,引导女职工学习新知识,掌握新技能,不断提高自身素质;在女职工相对集中的行业举办各具特色的女职工职业技能比赛和技术交流,为女职工提供展示才能的舞台,进一步激发了女职工立足岗位建功立业的积极性和创造性。据不完全统计,一年来,各级工会女职工组织开展劳动竞赛、技术比武511.9万场,参赛女职工1234.3万人次;女职工提合理化建议135.6万件、技术革新17.02万项、发明创造4.86万项、获国家专利4293项;举办各类培训、讲座、流动课堂17.5万期,1564.5万人次女职工参加培训学习,351.5万名女职工提升了学历层次,212.1万人晋升了技术等级。开展争创“五一巾帼奖”等活动,表彰提素建功活动中的先进女职工集体和个人;通过专题宣传、举办报告会等,扩大先进女职工的社会影响,用她们的时代精神和崇高品质引领广大女职工在各自岗位上争创佳绩。2009年,全总表彰“全国五一巾帼奖”集体和个人各10名,全国女职工建功立业标兵岗、标兵各1000名。各省级工会表彰先进女职工集体1504个,先进女职工3511人,先进女职工组织875个,先进女职工工作者880名。

  (三)加强源头参与,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。

  各级工会女职工组织参与维护女职工权益相关法律法规的制定与完善,推进女职工权益保护专项集体合同(以下简称女职工专项合同)的签订和履约,进一步加强了维权工作。全总女职工委员会办公室配合国务院法制办,积极推动《女职工劳动保护规定》(以下简称《规定》)修订工作,与国务院法制办、人力资源和社会保障部开展联合调研,为《规定》修订提供立法依据,工会提出的多项意见和建议在《规定》修订草案中被吸纳。目前,此项工作已列入国务院2010年一档立法计划。各地工会女职工组织积极参与地方相关法律法规的制定与修改,配合有关方面开展女职工劳动保护大检查和维权专项行动,旗帜鲜明地维护女职工的合法权益和特殊利益;免费发放宣传手册、开展法律法规知识竞赛,向女职工普及女职工权益保护知识。积极推动《劳动合同法》和全总《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》的贯彻落实,以扩大女职工专项合同覆盖面和提高履约率为着力点,总结推广经验,开展督导检查,为实现全覆盖打下良好基础。截至200912月,全国30个省(区、市)签订率达到80%以上。全国女职工专项合同签订数已达60.51万个,覆盖企事业单位100.69万家,覆盖女职工4621.83万人。

  (四)加大帮扶工作力度,帮助困难女职工解决生产生活中的问题。

  各级工会将帮扶困难女职工工作纳入“送温暖工程”和“千万农民工援助行动”,女职工组织通过开展关爱女职工行动、姐妹献爱心、结对帮扶、金秋助学等活动,为困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工提供服务和帮助。全总“六一”节期间向15个省级工会拨付慰问金,开展对困难女职工特别是单亲困难女职工子女的助学活动,并赴四川省对地震灾区儿童进行慰问;贯彻落实王兆国主席“要关注农民工子女就学问题”的重要批示精神,与中国教科文卫体工会组成联合调查组,赴广东、山东两省开展专题调研,积极推动农民工子女教育问题的解决;利用多种社会资源,向女职工传播健康知识,为困难女职工和女农民工提供免费体检和妇科疾病检查;开展女职工特殊疾病互助活动,减轻患病女职工的经济负担。一年来,各地建立了困难女职工档案85.5万个,帮扶困难女职工259.6万人,其中女农民工52.5万人,对30.6万单亲困难女职工子女给予资助,培训下岗女职工127.2万人,帮助70余万女职工实现了再就业。

  (五)加强自身建设,夯实工会女职工工作基础。

  各级工会女职工组织按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,以贯彻《中国工会章程》等为契机,大力推进女职工组织与工会组织同步组建。经过与有关部门的积极协调沟通,全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》、《关于加强企业工会女职工工作的意见》、《关于加强小企业工会联合会建设的意见》等文件中都对同步组建工作提出明确要求;许多地方工会将女职工组织建设纳入了工会组建工作的整体规划。目前全国有16个省级工会印发或转发了加强女职工组织建设的指导性文件。截至20099月,全国工会女职工组织已达126万个,比2008年增长10.9%。其中基层工会女职工组织120.7万个,基层以上工会女职工组织5.3万个,分别比2008年增长11.1%7.1%。各级工会女职工组织通过建立健全女职工工作目标考核体系,加强了制度建设和规范化建设,为全面推进女职工工作提供了组织和机制保证。23个省级工会将女职工组织建设相关内容纳入全会考核、评比等活动中,初步形成全会齐抓共建的工作格局。

  根据女职工工作面临的新形势新任务,各级工会女职工组织以打造知识型、思考型、创新型高素质干部队伍为目标,多层次、多渠道开展培训,着力提高女职工工作干部的政治素质和业务能力。全总举办全国工会女职工工作负责人培训班,对200余名省、市级工会和大型企业工会干部进行了培训。地方工会举办基层以上培训班4.33万期,培训干部189.1万人次。全总女职工委员会办公室积极探索联系基层的新措施,制定了工作联系点制度,在31个企业首批建立了工作联系点,进一步加强了与基层工会女职工组织和女职工的联系。

   在肯定工会女职工工作取得成绩的同时,我们也要清醒看到当前工作中存在的一些问题,如女职工工作发展还不平衡,女职工组织作用有待进一步发挥,服务水平和能力有待进一步提高,工作载体需要进一步创新等。对这些问题必须予以重视,采取有力措施加以解决。  二、2010年工会女职工工作任务

  2010年是国家实施“十一五”规划的最后一年和为启动“十二五”规划奠定良好基础的重要一年,是实施《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》,推动各项目标实现的关键之年。工会女职工工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中国工会十五大确定的目标任务和全总十五届三次执委会议的工作部署,以推进女职工组织建设和参与女职工权益保护立法为重点,深入实施女职工提升素质建功立业工程,进一步增强女职工维权工作的针对性和实效性,进一步激发女职工组织的活力,在推动科学发展、维护女职工合法权益和特殊利益、促进社会稳定中展现新作为。重点抓好以下工作:

   (一)深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,进一步增强做好工会女职工工作的责任感和使命感。

  党的十七届四中全会对以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设作出全面部署,中央经济工作会议明确提出了今年经济工作的总体要求和目标任务,中央书记处听取全总党组工作汇报时就做好今年工会工作作出的重要指示,为我们做好新形势下工会女职工工作指明了努力方向。各级工会女职工组织要把深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,要准确理解把握党中央一系列指示的精神实质,进一步把思想和认识统一到中央保增长、扩内需、调结构等重大决策部署上来,切实把中央提出的“五个更加注重”、努力实现经济平稳较快发展的目标要求落实到各项工作中。要充分认识做好新形势下工会女职工工作的重要性和紧迫性,紧密联系实际,积极探索新形势下女职工工作的特点和规律,主动依法科学维护女职工合法权益和特殊利益。要贯彻落实全总十五届三次执委会议通过的《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》,充分发挥女职工组织的优势,不断提高服务科学发展、服务女职工的能力和水平,更好地担负起历史赋予的重任。

  (二)推动提素建功工程创新发展,切实发挥女职工的“半边天”作用。

  紧紧围绕中央提出的加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求,组织广大女职工积极参加“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”等争先创优建功立业活动。在女职工中广泛开展以推动企业技术进步为主题,以增强自主创新能力为重点,以合理化建议和小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动为内容的职工经济技术创新活动,鼓励女职工在科技创新实践中发挥聪明才智,展示巾帼风采。充分发挥工会“大学校”作用,针对女职工的实际,因地制宜,因企制宜,继续以女职工培训学校、女职工流动课堂等为载体,大力提高女职工队伍的整体素质。全总女职工委员会拟在全国首批建立31个女职工培训示范学校,总结推广经验,发挥示范带动作用。各地工会要根据本地区实际,推出一批有特色的女职工培训示范学校,推动女职工提升素质活动蓬勃发展。全总女职工委员会将印发《深入实施女职工提升素质建功立业工程的指导意见》,各地工会女职工组织要在实践中大胆探索,不断创新开展活动的载体,通过形式多样、内容丰富的提升素质和建功立业活动,吸引广大女职工特别是非公企业的女职工参与到活动中来,充分发挥女职工在推动经济社会又好又快发展中的积极作用。做好2011年全国五一巾帼奖、女职工建功立业标兵岗(标兵)表彰的筹备工作,协助有关部门组织好女劳模的推荐评选,把宣传劳模与关爱劳模、帮助劳模解决困难结合起来。“三八”妇女节100周年之际,开展纪念活动,宣传一批体现时代精神的先进典型,大力弘扬劳模精神。

  (三)以强化女职工维权机制建设为重点,努力做好女职工权益维护工作。 在新的形势下,要进一步加强源头参与,积极配合国务院法制办做好修改《女职工劳动保护规定》的调研论证工作,力促《规定》尽快颁布。新《规定》实施后,各级工会女职工组织要采取多种形式,加大宣传贯彻的工作力度。全国人大常委会将对《妇女权益保障法》进行执法检查,各级工会女职工组织要积极配合,对《妇女权益保障法》实施中存在的问题,特别是女职工特殊利益保护方面的问题要敢于实事求是地反映。通过参与执法检查,推动国家保护女职工权益法律法规的贯彻落实。加强对女职工劳动保护监督检查,普及女职工安全卫生、劳动保护知识,提高女职工的法律意识和自我保护能力。要高度关注国有企业改制过程中女职工权益保护问题,对不稳定因素要早发现、早报告,做好维权维稳工作。继续推动女职工专项合同工作深入发展,在确保提高签订率的基础上着力提高履约率。今年将在全国开展女职工专项合同督导检查,进一步总结经验,对开展女职工专项合同工作的先进单位进行通报表彰。各级工会要结合本地实际,积极推动《中华全国总工会贯彻〈中国妇女发展纲要(2001-2010年)〉实施方案》目标的如期达标。

  (四)加强与相关部门配合和资源整合,多为女职工办实事办好事。

  要进一步加大对困难女职工的帮扶力度,将对困难女职工的帮扶工作切实纳入全会的帮扶体系,借助困难职工帮扶中心平台,努力争取更多的资源,争取各相关部门的支持,以单亲困难女职工和女农民工为帮扶重点,开展姐妹献爱心、结对帮扶、爱心助学等系列活动,竭力为她们办实事、做好事、解难事。要建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制,深入了解和掌握困难女职工的基本情况,进一步增强帮扶工作的实效性。积极开展对女职工的就业援助和职业培训,提高女职工的就业能力和市场竞争力。要进一步关心女职工的身体健康,举办女职工保健知识讲座,开展特病互助保障和妇科疾病普查等,提高女职工的身心健康水平。

  (五)进一步加强自身建设,增强工会女职工组织的凝聚力和影响力。

  要以改革创新精神全面加强工会女职工组织的自身建设。借助全会力量,坚持在组建工会的同时建立女职工委员会,以非公企业和乡镇、街道、村工会女职工组织建设为重点,把广大女职工最广泛地组织到工会中来。按照全总女职工委员会五届一次会议提出的五年女职工组织全覆盖的目标要求,力争2010年全国工会女职工组织覆盖率达到75%。要加强工会女职工组织的规范化和制度化建设,各地都要争取将女职工组织建设列入当地工会组建工作目标和评比考核内容。以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,把抓组建与抓规范结合起来,与发挥作用结合起来,进一步增强工作的科学性,增强工会女职工组织的凝聚力,努力建设学习型、服务型、创新型女职工组织。要总结推广小三级、中小型非公企业组建工作的经验,加强与女职工工作联系点的联系,发挥联系点的示范引领和“试验田”作用。

  要切实加强工会女职工工作干部能力建设和作风建设。按照胡锦涛总书记提出的政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求,针对工会女职工工作干部队伍的实际,通过各种类型的培训,提高女职工工作干部队伍的整体素质。广大工会女职工工作干部特别是领导干部要牢固树立终身学习的理念,加强对中国特色社会主义理论体系等重大战略思想的学习研究,对十七大以来党中央提出的一系列新思想、新论断、新观点、新举措的学习研究,增强工作的前瞻性和预见性,在实践中不断更新思想观念,创新工作载体,进一步提高解决实际问题的能力。要在转变工作作风、求真务实上下功夫,深入基层,深入女职工中,鼓实劲、出实招、办实事、求实效。

  同志们,新的形势和任务向各级工会女职工组织和广大工会女职工工作者提出了新的更高的要求。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,艰苦奋斗、开拓创新、锐意进取、扎实工作,团结动员广大女职工为推动经济平稳较快发展,实现“十一五”规划目标任务,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!

 

 【文件选登】

 中华全国总工会女职工部2010年工作要点

  2010年,工会女职工工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神,按照中国工会十五大确定的目标任务,以推进女职工组织建设和参与女职工权益保护立法为重点,深入实施提升素质建功立业工程,加大困难女职工帮扶力度,进一步激发工会女职工组织活力,充分体现工会女职工组织在推动科学发展、维护女职工合法权益和特殊利益、促进社会稳定中的新作为。

  一、深入实施女职工提升素质建功立业工程,团结动员广大女职工为转变经济发展方式、调整经济结构作贡献

   1、推动女职工提升素质建功立业工程的深入实施。引导广大女职工围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整,开展多种形式的争先创优等建功立业活动,积极参与“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。下发《中华全国总工会女职工委员会关于实施女职工提升素质建功立业工程的指导意见》。以提高女职工自主创新能力和女职工技能竞赛活动为重点,进一步探索开展建功立业活动的新途径和新方法,调查了解非公有制企业开展女职工提升素质建功立业活动情况,总结推广企、事业单位开展提升素质建功立业活动的经验。发挥工会“大学校”作用,着力提高女职工队伍整体素质,在全国首批建立50个女职工培训示范基地。

  2、做好2011年“三八”表彰的筹备工作。对评选全国五一巾帼奖、全国女职工建功立业标兵(岗)工作做出部署,完成各地推荐人选的评审。关心先进女职工的生产生活和发展,开展全国五一巾帼奖获奖者专题调查。

  3、借助社会资源,开展女职工素质教育系列活动。与有关部门联合,继续在部分城市开展女职工素质教育系列活动,争取实现省会城市的全覆盖。为女职工工作联系点提供素质教育服务。

  二、加强源头参与,进一步强化女职工维权机制建设

  4、推动女职工权益保护法律法规的制定与完善。继续推进《女职工劳动保护规定》(以下简称《规定》)修订工作。与国务院法制办、人力资源和社会保障部联合就《规定》修订开展专题调研和论证工作。配合国务院法制办做好网上公开征求意见工作。做好新《规定》出台后的学习宣传贯彻工作。

  5、参与《社会保险法》立法工作。参与对《社会保险法》中生育保险内容的论证。与国际劳工组织合作继续在部分省市开展生育保护工作的调查研究。

  6、推动女职工权益保护专项集体合同工作深入开展。在全国开展督导检查。总结、推广专项合同履约的工作经验,推动提高签订率和履约率。通报表彰推行女职工权益保护专项集体合同工作先进单位。做好女职工权益保护专项集体合同情况半年报工作。

  7、进一步加强女职工特殊权益维护工作。推动女职工权益保护法律法规的贯彻落实。配合全国人大开展《妇女权益保障法》执法检查,调查了解女职工特殊权益保护情况。积极参与侵害女职工(女农民工)合法权益和特殊利益典型案件的调查处理。加大保护女职工权益法律法规的宣传力度,提高女职工的法律意识和自我保护能力。

  三、坚持以工建带动女职工组织建设,进一步夯实女职工组织基础

  8、以实现女职工组织在已建工会组织企业全覆盖为工作目标,坚持以工建带动女职工组织建设。推动将建立女职工组织纳入全会组建工作目标及工作评比考核内容。进一步创新组建思路和形式,以加强小型非公有制企业工会女职工组织建设为重点,推动区域性、行业性基层工会联合会及“小三级”工会女职工组织建设。力争2010年全国工会女职工组织覆盖率达到75%的阶段性工作目标。

  9、大力推进女职工组织与工会组织的同步建立。贯彻落实《中国工会章程》等文件对女职工组织建设的要求,推进基层工会女职工组织与工会组织的同时筹备、同时产生(换届)、同时报批,研究探索规范同步组建工作的有效方法。

  10、加强女职工组织建设调研,总结、推广典型经验。督导各地女职工组织建设阶段性目标的落实。召开全国工会女职工部长会议,交流女职工组织建设工作经验。

  四、做好帮扶工作,为困难女职工排忧解难

  11、提高帮扶工作的针对性和实效性,为困难女职工多办好事实事。将女职工的帮扶工作主动纳入全会的帮扶体系,以单亲困难女职工和女农民工作为帮扶重点,广泛开展姐妹献爱心、结对帮扶、爱心助学等活动,进一步提高帮扶水平。借助困难职工帮扶中心平台,争取资源,为困难女职工提供帮助。“六一”儿童节期间,开展对困难职工子女慰问活动。

  五、举办“三八”国际劳动妇女节100周年纪念活动

  12、开展纪念“三八”国际劳动妇女节100周年活动。加强对女劳模、女先进人物的宣传,展示女职工时代风采。与中国职工旅行社联合组织全国先进女职工代表进京参观学习。

  六、做好其他工作

   13、召开全总女职工委员会五届二次会议及常委会,筹备全总女职工委员会五届三次会议。

  14、发挥全总女职工委员会工作联系点作用。深入联系点调研了解情况,听取意见和建议,总结推广联系点工作经验。

   15、继续开展职工红丝带健康行动,配合国务院相关部门做好职工防治艾滋病宣传教育工作。  

 

【全总女职工委员会五届二次会议经验交流】

以“两个全覆盖”为目标

创新发展天津工会女职工工作

天津市总工会女职工委员会

  全总女职工委员会五届一次会议研究确定了今后五年工作的目标任务,提出要以女职工组织建设和维权机制建设为重点,实现两个全覆盖。根据全总的工作要求,天津市总工会女职工委员会拓宽思路,加大力度,以“两个全覆盖”为目标,取得了较好的工作成效。

  一、贯彻落实全总女职工工作文件精神,加快工会女职工组织同步组建的步伐

  2009年,全总重新修订了《工会女职工委员会工作条例》,制定了《关于加强企业工会女职工工作的意见》,这是两个指导性、促进性、突破性都很强的文件。我们紧紧抓住这一工作契机,全力推进女职工组织在已建工会组织中全覆盖。

  1、主动争取领导支持,积极促进地方工会制定出台女职工组织建设文件

  全总文件下发后,我们及时向市总工会常委会进行了专题汇报,市人大常委会副主任、市总工会主席邢明军同志特别强调:要根据全总文件要求,进一步加大女职工组织建设力度,全总文件中的组建标准和工作要求是刚性的,要坚决执行。在市总工会常委会的高度重视和大力支持下,结合天津实际,我们很快制定下发了天津市总工会《关于贯彻〈工会女职工委员会工作条例〉加强工会女职工组织建设的意见》,转发了《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》,着重推动女职工委员会与工会委员会组建“三同时”。

  2、协同工会组织部,严把女职工组织审核关

  落实女职工组织组建“三同时”关键在于审核环节,为此,我们积极与组织部门进行沟通,共同把好审核关,坚持在工会组建、换届中,女职工组织不健全、女职工委员会主任不落实的坚决不予通过。截至目前,在市总工会直接管理审批的区县局、总公司(集团)工会中,女职工组织组建工作已全部实现了“三同时”。 3、大力宣传文件内容,提高对工会女职工组织建设的重视程度

  为了更广泛地扩大全总、市总加强女职工工作和女职工组织建设文件精神的影响力,我们通过工会网站和《天津工人报》等多家新闻媒体进行了大力宣传,并在市总工会工作会议和工作部署中,反复强调全总“两个全覆盖”和“三同时”的工作要求,有效地提高了各级工会组织、工会女职工组织以及广大女职工对工会女职工工作的了解和关注。随着工会的组建、换届,一批新的工会女职工委员会成立,个别以前一直未建女职工组织的单位都相继健全了组织,并配备了精干的女委员。特别是在当前重点推进的乡镇街道、非公企业工会组建的重点工作中,女职工组织组建工作得到了同步的推进和落实。

  二、加大女职工权益保护专项集体合同工作的推进力度,切实维护女职工的合法权益和特殊利益

  1、明确目标责任,完善工作机制,全面推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖

  市总工会常委会对推进女职工权益保护专项集体合同工作高度重视,每年对签订工作都提出明确的目标要求,并将签订完成情况与评先创优等奖励、激励工作挂钩,先后将女职工权益保护专项集体合同列为天津市市级模范职工之家评选、工资集体协商考核奖励一票否决的内容,坚持女职工权益保护专项集体合同签订率不达标的不予奖励。各基层单位则将市总下达的签订任务进行层层分解,以劳动关系和谐企业创建活动为载体,确保了全市签订任务提前完成。据统计,2009年我市签订女职工权益保护专项集体合同11274份,覆盖单位24968家,签订率达到98.4%,基本上实现了在建立工会女职工组织并签订集体合同的企业中全覆盖。

  2、增强针对性,不断深化女职工权益保护专项集体合同工作

   为使我市女职工权益保护专项集体合同工作不断深入开展,各基层单位力争在合同内容和形式上进一步增强针对性。如:一些合同中明确规定了女职工素质培训的比例和经费来源渠道;规定了经期户外工作女职工遭遇恶劣天气的特殊保护措施;规定了定期妇科体检和卫生费标准等等。在合同形式上,物资集团所属企业在专章基础上,又进一步升级保护形式,单独签订了女职工权益保护专项集体合同;邮政公司在签订覆盖系统的女职工权益保护专项集体合同后,又要求所属基层进一步签订了符合各自实际的女职工权益保护专项集体协议,实现了二次覆盖;河西区总工会将街道层面的区域性女职工权益保护专项集体合同继续向社区和专业市场延伸,将行业性女职工权益保护专项集体合同向非公小企业侧重,分别签订了东海街等社区和珠江装饰城等专业市场以及美容美发行业的女职工权益保护专项集体合同。

 3、加强监督检查,不断提高女职工权益保护专项集体合同的履约率

  为了确保女职工权益保护专项集体合同内容履行到位,各签订单位采取专项合同与集体合同同步查、问卷调研专题查、劳动保护安全重点查以及信息反馈跟踪查等多种形式,积极组织开展女职工权益保护专项集体合同履约情况的监督检查。在基层自查基础上,我们又对部分区县局、总公司(集团)、部分女职工比较集中的非公企业进行了抽查。通过检查,切实解决了女职工“四期”保护、妇科体检、生育后返岗等方面存在的突出问题。

  三、围绕中心、服务大局,发挥工会女职工组织在保增长中的重要作用

  在国际金融危机的严峻形势下,各级工会女职工组织积极应对,通过开展提升素质建功立业活动,进一步体现了作为,发挥了作用。

  1、提倡议,促“约定”

  市总工会女职工委员会根据全总“同舟共济保增长,建功立业促发展”的活动意见以及天津市委保增长、渡难关、上水平的工作要求,向全市广大女职工发出了建功立业促发展的倡议书,号召全市广大女职工坚定信心,为企业摆脱困境,献计出力,奋发有为,充分发挥女职工的“半边天”作用。同时要求各级工会女职工委员会源头参与企业与员工的“共同约定”行动,特别关注女职工岗位的稳定和维护女职工权益的情况。到目前还没有发现因受金融危机冲击成批裁减女职工的现象,有效地提升了危机时刻女职工迎接挑战的信心和决心。

  2、办学校,提素质

  为充分发挥工会“大学校”作用,广泛深入地开展“大学习、大培训、大提高”活动,培养造就“知识型、技术型、创新型”高素质的女职工队伍,我们依托市职工经济技术大学成立了女职工培训中心,全总丁大建部长亲自莅临指导并为中心揭牌。中心针对下岗女职工再就业,在岗女职工技能培训,开办了计算机平面设计、家政服务和按摩保健等技能取证班和女职工特色课程班,培训在岗和下岗女职工3000多人。在市总工会的示范带动下,各基层单位也纷纷建立培训基地,无偿为下岗失业女职工、在岗、转岗女职工和女农民工提供免费的职业技能培训,促进女职工队伍整体素质提升。据统计,2009年全市共培训女职工20余万人,学历上档次的3.84万人,技术上等级的1.7万人,在市总工会表彰的18名“工人发明家”中首次出现了女性,实现了历史性突破。

  3、求特色,创品牌

  为充分调动女职工立足岗位、建功立业的积极性、主动性和创造性,各级工会女职工组织积极组织女职工开展突出女性特点和职业特色的建功立业活动。工交系统围绕企业经济发展,组织女职工在安全生产、降低成本、节能降耗上下工夫,提合理化建议,开发新产品,实现技术创新;城建系统围绕天津市城市发展规划、建设、市容环境改造,组织女职工树立发展意识,严格工作标准,强化创建活动;财贸系统围绕提高金融服务质量,繁荣商业市场经济,组织女职工苦练基本功,以服务抢占先机,实现逆势而上;区县系统围绕振兴区域经济,联动协调发展,组织女职工积极参与技能大赛、技能比武和技能展示活动;教科文卫体系统围绕科教兴国、科技兴市,提高服务发展水平,组织女职工广泛开展教育教学基本功竞赛和护理人员基本功竞赛等。通过不同层面、不同系统,各具特色活动的开展,真正叫响了工会女职工工作的品牌。

  

夯实基础 增强活力

全力推动工会女职工组织建设工作创新发展

河北省总工会女职工委员会

   近年来,河北省各级工会女职工组织按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,认真贯彻“组织起来,切实维权”工作方针,借助全会力量,采取有效措施,创新组建方式,最大限度地将广大女职工吸引到工会女职工组织中来,组织建设工作取得明显成效。2009统计年度,全省建立工会女职工组织达8.2万个,女会员390万人,与四年前相比分别增长152%134%。专、兼职工会女职工工作干部11.2万人,比2006年增加了近3万人。我们的主要做法是:  

  一、上下联动,形成合力,全面推进工会女职工组织建设

  按照“哪里有工会,哪里就要建立女职工组织”的要求,我们始终把工会女职工组织建设摆在突出位置,制定了“分类指导,试点引路,规范建设,增强活力”的工作思路,努力在完善机制、创新方式上下功夫,不断推动工会女职工组织建设工作取得新突破。

    1、 有效整合资源,把女职工组织建设纳入工会组建整体工作。省总高度重视工会及女职工组织建设工作,坚持把女职工组织建设纳入工会组建整体工作同步推进。在省总《关于加强工会基层组织建设的意见(暂行)》和《关于加强乡镇(街道)、村(社区)工会工作的实施意见(试行)》中,均明确要求同步建立工会女职工组织,确保有女会员10人以上的基层工会必须成立女职工委员会,10人以下的基层工会,在工会委员会中设女职工委员。目前,省市两级工会全部将女职工组织建设目标任务纳入工会年终考核评比体系,县以上各级工会组织均把女职工组织建设纳入和谐企业创建活动中,为推进女职工组织组建工作创造了良好环境。

  2、落实目标责任,确保“把事做实”。我们不断完善目标考核制度,加大了对基层女职工组织建设的指导和推进力度。省总女职工部结合实际制订了女职工工作百分制考核办法,女职工组织建设占20分,评选省级先进女职工集体时,对完不成组建任务目标的实行一票否决。各市级工会参照省总下达的目标任务,制定本地女职工组织组建计划,并将任务层层分解,落实到人。全省形成了一级抓一级、层层抓落实的工会女职工组织建设工作体系,确保目标任务圆满完成。唐山市乐亭县总工会与各基层工会签订女职工组织建设目标责任状,并要求各基层工会也制定相应的方案上报县总女工部,有力推进了全县基层工会女职工组织建设工作健康有序发展。

  3、开展专题调研,增强工作的实效性。省总会同各市总工会,先后就贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》、增强基层工会女职工组织活力、工会女职工组织建设及作用发挥、县级工会女职工委员会主任配备等情况进行了专题调研,摸清了工作现状,对查找出来的突出问题,主动向分管领导汇报,积极推动问题得到解决。如一项调查显示,我省县级工会全部建立工会女职工委员会,约有94.6%的单位配备了女职工委员会主任,但仍有20个县级工会没有配备女职工委员会主任,我们以省总正在开展的全省组织规范化建设督导检查为契机,写了专门的情况汇报,促进配齐配强县级工会女职工委员会主任,为更好地开展女职工工作打下坚实组织基础。

  4、加强分类指导,发挥典型示范作用。各地选树了一批各具特色的先进典型,我们及时通过现场会、经验交流会以及现场观摩等多种形式进行推广,起到了示范作用。唐山市推广了路北区组建区域性、行业性工会女职工组织的经验和做法;沧州市推广了东塑集团工会女职工委员会十五名女工委员分片包干,到下属十个子公司亲自指导女职工组织组建工作的经验。通过典型引路,有效促进了全省工会女职工组织建设均衡发展。

  二、创新思路,讲求实效,多管齐下推进女职工组织建设

  我们以小型非公有制企业女职工组织建设和女农民工入会为重点,积极探索推进女职工组织建设的新形式新方法,最大限度地把包括女农民工在内的女职工吸引到工会组织中来,为切实履行维权职责提供强有力的组织保证。

  1、突出重点,抓好中小型非公企业和第三产业建会工作。我们把中小型非公企业和第三产业工会女职工组织建设作为重点,努力做到“应建必建”。多次深入省有关产业工会开展调研,加强对产业工会女职工工作的指导,各设区市也把产业工会列入女职工工作组织建设的重点积极推进。石家庄市建立完善市级产业工会女职工组织运行机制,承德市积极组织协调,深入市总所属各个产业工会,推动该市60多个部门建立起女职工组织。

  2、创新形式,积极探索成立基层工会女职工组织联合会。在乡镇(街道)、村(社区)和基层企业工会的“小三级”工会网络基础上,按照地域相近、行业相同的原则,采取多种形式建立起基层工会女职工组织联合会,实现了女职工组织建设的“二次覆盖”。目前,我省在非公有制企业中共建立区域性工会女职工组织2116个,覆盖企业9401个;建立行业性工会女职工组织296个,覆盖企业1595个。唐山市路北区总工会从2002年起探索建立区域性、行业性女职工委员会,先后建立了市场工会,一条街工会,工业园区、楼宇工会女职工委员会,2007年,又以街道、社区、行业主管部门、行业协会为依托,组建了酒吧娱乐行业、餐饮行业工会女职工委员会。

  3、借势借力,加大组建村(社区)工会女职工组织的力度。以省总提出的到20109月底,全省有企业或有职工25人以上的村(社区)全部建立工会组织的目标为契机,进一步推进村工会女职工组织建设。石家庄市积极做好摸底工作,将组建村(社区)工会女职工组织与基层工会组织建设工作同部署、同督导、同验收、同考核,并制定了村级工会女职工组织组建流程图和规范标准。

  三、加强女职工组织规范化建设,充分激发基层活力

  我们着力加强工会女职工组织规范化建设,逐步实现由“先组建,再规范”向“边组建、边规范、边发挥作用”转变,努力使工会女职工组织成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“女职工之家”。

  1、强化制度建设,规范女职工组织同步组建工作。全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》下发后,我们结合实际,及时制定了贯彻办法。各级工会女职工组织按照相关条例及工会女职工组织建设的有关要求,认真坚持“三同时”原则,通过制定下发文件,确保在建会的同时建立女职工组织。唐山市建立了审核报批制度,下级工会女职工委员会改选换届,必须报市总女职工委员会批准。一些地方专门下发文件,对届期已满的基层女职工组织,督促他们按时换届,及时理顺关系,搞好工作接续。我们紧抓国有、集体改制和部分困难企业工会组织的整顿重建工作不放松,指导和督促企业在改制过程中,同步建立健全工会女职工组织,确保工会女职工组织不断线、工作不断档。

  2、加强干部队伍建设,解决好“有人干事”的问题。经过我们努力推动,省总在《河北省企业工会工作规范化建设标准》中明确规定,女职工10人以上的,应配备女职工委员会主任,并享受同级工会副主席待遇。在《关于加强县级工会规范化建设的意见》中,将县级工会领导班子中必须有1名女性作为标准化建设的必备条件之一。各级工会女职工组织采取以会代训、交流研讨、网络咨询、观摩取经等多种形式,努力提高专兼职女职工工作干部的业务水平和工作能力,为推动女职工工作创新发展提供了智力支持。

  3、强化基础工作,完善考核激励机制。针对部分基层工会工作不规范、工作没台帐的问题,我们要求各级工会女职工组织要把底数摸清,把数据砸实,夯实基础工作。从2004年起,省总女职工部结合实际制订了女职工工作考核办法,坚持对各地市进行量化考核。各地市也相应制定了工会女职工工作考核办法。通过完善目标考核、评选创新成果、强化督导检查等方式,在广大基层工会女职工组织中形成了争先创优、争创一流的浓厚氛围,增强了基层工会的活力。

 

以人为本 关注弱势

最大限度地维护女职工的合法权益

山西省总工会女职工委员会

  维护女职工的合法权益是女职工委员会的基本职责和主要任务。近年来,我们认真贯彻《工会女职工委员会工作条例》等有关文件精神,坚持以人为本,重点关注弱势群体,最大限度地维护广大女职工的合法权益,在全会的工作中彰显了特色,在全省的发展中发挥了作用。  

  一、加大调研力度,从源头上维护女职工权益

  源头参与是维护女职工权益的有效渠道,而调查研究决定着源头参与的质量。几年来,省总女职工委员会先后就女职工劳动保护状况、劳动安全卫生情况、非公有制企业女职工的特殊权益保障、生育保险、女职工退休年龄、金融危机对非公有制企业女职工生产生活的影响等问题进行了专题调查研究,并形成报告,为有关方面制定政策、法规提供了有力的依据。同时主动参与了省政府关于做好国企下岗职工基本生活保障和再就业文件的制定,提出的夫妻双方不得同时下岗,孕期、产期、哺乳期的女职工、现役军人的家属不能下岗等具体意见,被省劳动和社会保障厅采纳。针对女职工反映比较强烈的卫生费偏低、特殊保护存在薄弱环节等问题,我们提出的“企事业单位女职工的卫生费由原来每人每月2元提高到10元以上,妇科体检由原来的两年一次改为一年一次”的具体条款写入了2004年省人大通过的《山西省职工劳动权益保障条例》。我们还参与了《劳动合同法》、《就业促进法》、《山西省城镇职工生育保险试行办法》、《山西省妇女发展“十一五”规划》、山西省实施〈妇女权益保障法〉办法》等30多部法律法规的制定,从源头上有效地维护了女职工的合法权益。  

  二、实施五大援助行动,推动再就业工程

     近年来,随着国有企业改革的深化和经济结构调整力度的加大,我省下岗职工人数逐年增加,在全省38.52万名下岗职工中,下岗女职工15.91万人,占到下岗职工总数的41.3%。为了维护女职工的就业权利,我们从2002年起在全省范围内启动实施了“女性再就业五大援助行动”。

     1、技能援助。技能单一是下岗女职工再就业难的一个重要原因。为此,我们一方面通过与企业行政和工会有关部门联办的形式,对下岗女职工进行技能培训;另一方面在有条件的地方,由市和企业工会女职工组织自办下岗女职工再就业基地。2009年我们又积极参与了省总“千万农民工援助行动”十件实事活动。各级工会也利用歇业或开工不足的时机,加大了对女性失业人员和农民工的职业技能培训力度,积极开展了“对口需求”、“订单式”、“岗位传帮带”、“返乡储能式”等培训。目前全省共建立下岗女职工再就业基地、职业介绍、咨询机构474个。仅对女农民工就业指导、咨询就达4.5万人次,生活帮扶、维权服务5万人次,培训4.65万人次,帮助2.38万名女农民工实现了就业和再就业。

  2、 岗位援助。发挥牵线搭桥作用,为下岗女职工提供就业岗位,是工会推动下岗失业女职工再就业的有效途径。几年来,我们积极扶持中介组织或女职工组织自办职业介绍所、家政服务中心,拓展为下岗女职工介绍职业的渠道。晋中市建立了18个下岗女职工技能培训基地、职业介绍机构;省总和阳泉市总女职工部帮助平定家乐家政服务公司在阳泉开设了6个分部。同时通过召开再就业洽谈会、招聘会为下岗女职工与用人单位牵线搭桥。太原市总女职工部与市职业介绍中心,今年联合举办了八场“下岗女职工专场招聘会”,有700余名女职工达成了工作意向。长治市总女职工部与中国人寿保险公司长治分公司等用人单位直接联系,安置了一大批下岗女职工就业,并积极参加市总组织的“万名职工出太行”行动,向山东胶州等地集体输送了21批下岗女职工、女农民工1000多人,在社会上产生了较大的影响。

  3、法律、政策援助。近年来,为使下岗职工早日就业与脱贫,党和国家制定出台了一系列优惠政策。为此,我省工会女职工组织把向下岗女职工宣传党和国家的优惠政策及有关维护女职工特殊权益的法律法规作为“五大援助行动”的内容之一,通过广播、电视、网络、报刊等媒体和在街头设立宣传点、印发宣传资料、上门宣传等多种途径,为下岗女职工提供政策、法律援助。全省大中型企业和县级以上工会还设立女职工维权热线电话2409部,热点问题信箱218个。女职工通过维权热线电话反映和咨询问题2397件,帮助妥善解决了1653件。

     4、“献爱心”基金滚动扶贫援助。团结互助是工人阶级的优良传统。1997年,省总女职工部在女职工自愿捐款的基础上,建立了“下岗女职工再就业互助金”。几年来,省总女职工部用其中的20多万元,帮扶了125户自谋职业的下岗女职工。为了使“下岗女职工再就业互助金”实现良性循环,省总女职工部不仅与各级工会女职工组织及下岗女职工本人层层签订了资金使用协议书,并且为下岗女职工建立了帮扶档案,进行跟踪帮扶。目前,全省已有400多名下岗女职工在省总女职工部的帮扶下走出了困境。和顺县下岗女职工白巧英,在献爱心滚动资金的帮扶下,创办了太行刺绣厂,不仅自己找到了致富门路,而且带动121名下岗女职工实现再就业。

     5、姐妹互助结对子援助。尽自己之所能帮扶下岗女职工,是工会专职女职工工作者的责任。为此,我们要求全省每个专职女职工工作者都要与一名下岗女职工结成帮扶对子,并制定具体的帮扶措施,填写帮扶卡片,从思想上、物质上、场地上和再就业资金等方面对她们进行帮助。几年来,我省女职工干部已与下岗女职工结成帮扶对子3500多对,为下岗女职工解决了大量的具体困难和实际问题。

     在我们的努力下,“女性再就业五大援助行动”已成为全省工会女职工组织的一个工作品牌,得到了社会各方的认可与好评。截至目前,全省各级工会女职工组织通过实施“女性再就业五大援助行动”,已帮助7.8万名下岗女职工实现了再就业。

  三、千方百计想办法,为特困女职工办实事、做好事、解难事

  1、对单亲特困女职工和女农民工进行救助。全省各级工会女职工组织普遍开展了为单亲特困女职工和女农民工送温暖、送保险、送资金、送工具、送政策等活动,积极为她们解决就业、生活、保险、医疗、子女上学等方面的实际困难。为了更好地帮助单亲特困女职工家庭子女解决就学难问题,我们将女职工组织开展的“爱心助学”活动纳入到全会的“金秋助学”活动之中。几年来,我们与介休市造纸厂的5名单亲特困女职工结成助学对子,资助她们的孩子顺利完成了小学到高中的学业,受到了社会舆论的多次赞扬。2003年以来,全省各级工会女职工组职共建立困难女职工、包括女农民工档案5万多份,长治市总、临汾市总还将困难女职工、单亲特困女职工、女农民工的资料全部输入微机,实现了动态管理。我们还筹措助学资金1428万元,帮助20000多名单亲困难女职工子女解决了就学难问题。

  2、组织开展“女职工健康工程”。为保障女职工身心健康,增强女职工抵御疾病风险的能力,2003年开始,我们在全省推行女职工特病保险,并对困难女职工和困难女劳模进行了赠送保险活动。到2008年底,全省共有女职工10万人次参保,有4657名女职工得到了保险理赔,理赔金额370余万元,有效地缓解了患病女职工的经济负担。我们还在全省开展了女职工保健知识讲座,普及女性健康知识,增强了女职工的自我保护意识,有5万余名女职工直接受益。

  3、抓维权典型,在全社会营造维护女职工合法权益的良好氛围。几年来,我们充分利用典型的警示教育作用,扩大影响,营造氛围。太原环运机械有限公司女工魏奕颂,因生孩子失去工作岗位,被单位强行解除劳动关系,得知情况后,我们一方面支持和鼓励她进入仲裁和法律程序,一方面积极寻求新闻舆论支持,在我们的努力下,中央电视台、太原电视台、山西电台等新闻媒体对事件进行了专题报道,在社会上引起了强烈反响。经过三年努力,20077月,太原市中级人民法院作出判决,恢复魏奕颂与企业的劳动关系,并判企业补发魏奕颂基本生活费25000元,维护了魏奕颂的合法权益。

  工作的实践使我们悟到:要最大限度地维护女职工的合法权益,必须要从大处着眼,从细微处着手;必须要有强烈的责任心,把广大女职工的事当做自己的事;必须要带着感情,全身心投入。只有这样,我们的工作才是有效的,才能得到广大女职工的认可,才能在围绕中心、服务大局中发挥作用。

 

 

精心打造“关爱女职工健康行”品牌

切实维护女职工健康权益

江苏省总工会女职工委员会

    近年来,随着江苏社会经济新一轮的创新发展,围绕女职工健康、发展的需求,进一步搭建女职工维权的崭新平台,引导她们以良好的身心素质和更加饱满的精神状态投入到率先全面建成小康社会的伟大实践,对工会女职工工作提出了新要求。在省总工会领导的重视和支持下,我们精心设计并在全省广泛开展了“关爱女职工健康行”活动,通过源头参与、多方搭建平台、不断创新拓展,这项活动呈现出上下联动、南北呼应、蓬勃开展之势,深受女职工欢迎及社会各界的赞誉。

  一、抓源头参与,推动形成维护女职工健康权益的良好社会氛围

  维护女职工健康权益需要社会各方面的关心与支持。为此,我们将源头参与,争取各有关方面的支持作为我们推行这项活动的关键。一是积极参与《江苏省妇女发展规划》的制定,将关爱女职工健康的具体指标纳入政府工作目标;二是参与《江苏省实施妇女权益保障法办法》修改,将女职工保健工作的内容纳入,借助推动地方法规积极落实;三是将困难企业女职工和特困女职工的保健及妇科病检查纳入“江苏省母婴健康工程”,使过去仅仅依靠工会女职工组织送健康活动,帮助解决的困难女职工妇检问题,通过法规及制度给予真正解决;四是在深入调研的基础上,向省政府提出用生育保险结余资金为参保女职工进行妇科病定期检查的建议得到采纳,省劳动和社会保障厅制定下发专门意见,各地形成制度具体落实;五是联合行动,全面开展关爱女职工健康行活动,2007年省总工会与劳动和社会保障厅、卫生厅、人口与计划生育委员会、计划生育协会、健康教育协会等单位联合制定下发了《关于在全省开展“关爱女职工健康行”活动的意见》,对全省关爱女职工健康行活动进行具体部署,各地高度重视,全省92.3%的市专门发文进行部署落实,省市县全面联动,形成了全方位多层次的关爱女职工健康体系,维护女职工健康权益日益成为全省各方面的共识和共同行动。

  二、抓平台搭建,精心打造“关爱女职工健康行”工作品牌

  “关爱女职工健康行”是江苏省总女职工委员会维护女职工健康权益的切实举措,我们充分发挥工会女职工组织的主导作用,多方搭建平台、建立制度、拓展阵地,在实践中加强机制建设,经过三年努力,关爱女职工健康行已经初步创出品牌、形成特色。

  1、 搭建女职工健康教育平台,努力帮助女职工增强健康意识和自我保健能力。省总女职工委员会将开展女职工健康教育作为维护和服务女职工的重要抓手之一,专门研究制定《关于在全省女职工中开展送知识、送健康活动的意见》,先后与有关妇幼保健机构、疾病预防控制中心等单位联合组织女职工保健知识、预防和控制艾滋病知识、女职工心理健康知识等大型宣传普及活动,编印发放《女职工保健知识读本》10多万册。各地通过开设女职工保健知识讲座、流动课堂,举办女职工健康知识咨询、竞赛活动,发放宣传资料等形式,广泛宣传普及女职工保健知识,着力提升女职工保健意识和能力。徐州市、县、区总工会全部挂牌建立女职工保健学校,定期举办女职工保健课堂;无锡、淮安、镇江市总女职工委员会组建专家志愿者服务队,深入到乡镇、社区为女职工提供健康、保健等义务咨询服务;南京市总女职工委员会联合省委党校等8家单位开设女职工心理保健、生理保健、社会行为健康、妇科知识、营养保健等635个课目的系列讲座,为女职工提供菜单式讲座服务;扬州、无锡等地借助全国“心系女性”活动,为基层女职工送去大量健康知识书籍、光盘等资料,大力宣传普及女职工健康知识。宿迁、南通市总女职工委员会联合有关方面深入开展中华“粉红丝带”女性乳腺疾病普查工程,并为女职工发放“粉红丝带健康卡”。据不完全统计,三年来,全省共举办女职工保健知识讲座8732期,受益女职工达120多万人次;发放女职工保健及防艾知识宣传资料70.12万份;举办女职工保健知识竞赛574场次,女职工健康知识和保健意识普遍增强。

  2、搭建“女职工健康快车”平台,将关爱及时送到困难女职工身边。困难女职工特别是困难企业女职工和女农民工群体是我们健康行活动关注的重点人群,为此,省总女职工委员会与省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省人口与计划生育委员会等多次会商,最终确定了针对这一群体的特殊关爱行动——女职工健康快车行动。相关单位协调妇幼保健医院及其它医疗机构,通过献爱心、爱心义诊的形式,派出专车,带上红外线乳腺探测仪等妇科病检查的相关仪器和卫生设备,外挂“女职工健康快车”统一横幅,深入到困难企业、社区等困难女职工和女农民工集中的企业和地方,为她们提供妇科免费检查服务。该项行动实施以来,得到了女职工和企业的广泛欢迎,在社会上引起热烈反响。20075月,女职工健康快车首次行动,短短10天时间,全省发出“女职工健康快车” 110多辆,集中到困难企业、社区为87334名困难女职工(包括48106名外来女性务工人员)开展了妇女病免费检查活动。如今,每年3月和5月,都是各地集中开启女职工健康快车的时间段。据不完全统计,现在每年都将有10多万名女职工直接享受到女职工健康快车的服务,而快车服务的对象也已经扩大到一些女职工相对集中的纺织、餐饮及其它服务业等领域,成为服务企业、服务社会的一道亮丽的风景线。 3、搭建女职工健康援助平台,全面实施女职工健康互助保障计划。为切实帮助女职工增强保健意识,努力构筑一道自我保障的防护墙,省总女职工委员会精心搭建女职工健康援助平台,并在深入调查和试点的基础上,研究制定《江苏省关于全面开展女职工特殊疾病互助保障工作的意见》,要求各地利用工会内外部资源,通过姐妹互帮互助形式,全面推进女职工特殊疾病互助保障工作,为女职工送去健康关爱,为患妇科疾病女职工送去经济援助,切实为女职工办实事、做好事。去年以来,已有35万女职工参加到各种形式的健康互助保障计划中。无锡市参加女职工健康互助计划的女职工每人可以获赠一次免费妇科检查和一次妇科B超项目,听取保健知识讲座不限次;扬州市每年为一部分困难女职工、女劳模赠送健康互助保障项目等,全省女职工健康互助保障计划呈现多样化、效能化的特点,受到女职工的广泛欢迎。

  三、抓创新拓展,关爱女职工健康行呈现新发展

  随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,各种利益关系矛盾、职场竞争日趋激烈,女职工在承担自然角色和社会角色的过程中,面临传统定位和现代责任的多重压力,其心理健康作为女职工健康权益的重要内容,需要得到更多的关注。为此,省总女职工委员会通过各种活动引导女职工自我关爱、自我提升。2008年起,在全省推出女职工自我关爱系列行动,倡导女职工读一本健康有益的书、进行一次疾病预防检查和一次心理自我调适、参加一次愉快的健身(户外)活动。同时成立了江苏省女职工干部素质教育讲师团,将职业女性心理调适等内容列入各地实施大培训的推荐科目。及时调研和指导有条件的地方率先建立女职工心理健康咨询服务阵地。我们将在总结基层经验的基础上,着力打造江苏女职工心理健康服务新模式,进一步维护好女职工健康权益,切实增强女职工组织的凝聚力和影响力。

 

 

以贯彻落实《意见》为契机

全面推进工会女职工工作

安徽省总工会女职工委员会

     全总《关于加强企业工会女职工工作的意见》是新形势下加强和规范企业女职工工作的重要指导性文件,为推进女职工工作创造了良好的条件。《意见》下发后,我们以贯彻落实《意见》为契机,明确目标和任务,多措并举,全面推进工会女职工工作。我们的主要做法是:

  一、理清思路,明确目标和任务

     全总《意见》下发后,省总女职委及时进行认真学习,并提出要做到三个结合的工作思路:一是将学习贯彻《意见》与学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》结合起来,与贯彻省总《关于加强企业工会女职工委员会规范化建设的意见》结合起来;二是与我省工会系统开展的万名工会干部“双走访、促三保”行动结合起来,借助深入基层调查研究的机会,积极向各级党委、行政和工会领导宣传《意见》精神,提高他们对企业工会女职工工作的认识;三是与推动女职工重点工作结合起来,认真把握加强企业工会女职工工作的总体要求,全面推进工会女职工工作。在此基础上,我们及时与省总有关部门协调,研究制定了《关于学习贯彻〈中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见〉的意见》。为将《意见》提出的“两个全覆盖”要求落到实处,我们在《贯彻意见》中明确提出了凡建立工会女职工组织的企业,女职工权益保护专项集体合同签订全覆盖要求,同时提出我省工会将从2010年开始,用三年时间,实现已建工会组织企业中女职工组织全覆盖的目标。

  二、以“女职工组织规范化建设活动”为载体,大力推进企业工会女职工组织建设

     1、坚持在组建工会的同时建立女职工委员会。我们以《意见》要求为指导,以“双措并举、二次覆盖”为契机,以基层和非公企业为重点,坚持在组建工会的同时建立女职工委员会。一是纳入省总目标考核,将“指导基层工会按照‘三同时’的要求建立工会女职工委员会,并开展规范化建设”纳入年度全省工会工作目标责任制考核细则,并写进省总全委会工作报告。二是实行一票否决,将是否依法组建工会女职工组织作为参加全总、省总“五一劳动奖状”、“劳动关系和谐企业”、“双爱双评先进单位”和“模范职工之家”、“女职工先进集体”等评比的考核依据之一,实行一票否决。

     2、坚持在已建女职工组织中开展规范化建设。从2008年开始,我们在全省企事业工会中开展了“三级联创”女职工组织规范化建设活动,每年由省、市、县总工会对照“规范化建设的标准”,分级进行考核、推荐、申报和确认。在落实《意见》过程中,我们注重将工会女职工委员会是否做到与工会委员会“三同时”,女职委主任是否享受同级副职待遇作为规范化建设的重点来抓,要求申报规范化示范单位的企业,必须做到组织健全,人员到位。目前,我省市县工会女职工委员会的组建率为100%,基层工会女职工委员会的组建率为90%,其中非公有制企业女职工组织的组建率为73%。

  3、注意总结推广经验,加强分类指导。全总《意见》下发后,我们分别召开了地市工会、大企业工会和皖北片工会女职工工作专题研讨会,研究交流女职工组织建设和规范化建设工作中存在的新情况新问题,并通过编印《女职工工作研讨文集》和《女职工工作信息》及时总结推广基层的经验和做法。目前,全省工会女职工组织网络不断向“小三级”延伸,淮北、芜湖等市通过建立纺织业工会联合会、餐饮服务业工会联合会、养殖工会联合会和建材装饰市场工会联合会等形式同步组建女职工委员会。

     三、以女职工权益保护专项集体合同工作为抓手,切实做好女职工维权工作   1、以女职工权益保护专项集体合同工作为抓手,推动女职工维权机制建设。在落实《意见》过程中,我们注意借势借力,做好女职工维权工作。一是借助人大、政府和政协等社会资源,做好源头参与工作,积极参与《安徽省实施〈妇女法〉办法》修订调研座谈会,力争将《意见》中的相关内容在《办法》中有所体现。二是加强与劳动、企联等部门的联系,邀请省人力资源和社会保障厅、省企业联合会和省总工会法律工作部的相关领导参加女职委的有关会议。三是借助全省万名工会干部“双走访”的有利时机,加强女职工权益保护专项集体合同履约检查,推动专项集体合同工作。目前我省在已建立女职工组织并已签订集体合同的企业中共签订女职工专项集体合同9434份。与此同时,我们积极推动基层工会建立女职工专项合同的监督检查机制,马鞍山市凡签订女职工专项集体合同单位均成立了履约监督小组;淮北矿业等企业工会建立专项集体合同履约情况向职代会报告制度,并纳入集团公司年度党委目标考核之中,确保女职工专项集体合同各项条款落实到位。

  2、着眼于办实事,做好对困难女职工的帮扶工作。贯彻落实《意见》,做好女职工工作,必须坚持促进企业发展、维护女职工权益的原则,把协助解决女职工最关心、最需要解决的问题作为女职工维权工作的重要内容。为此,我们一是要求基层女职工委员会普遍建立困难女职工档案,对困难女职工做到家庭人口清、致困原因清、经济收入清、救助愿望清;二是积极与工会保障部门密切配合,把女职工生产生活困难问题纳入工会困难职工帮扶中心帮助解决。三是通过开展姐妹献爱心、结对帮扶、走访慰问、金秋助学、赠送特病保险等多种帮扶形式,帮助困难女职工特别是单亲困难女职工解决生活困难。2009年,全省各级女职工组织帮助困难女职工5.1万人次,其中女农民工7850人,组织再就业技能培训17515人次,增强了女职工组织的凝聚力和女职工的归属感。

  四、深入开展“学比创争”活动,为推动企业发展作贡献

  1、立足于岗位建功,激发广大女职工为推动企业发展作贡献的热情。围绕全总开展的“提升素质建功立业活动”,我们结合安徽实际,组织开展了“学先进、比奉献、创一流工作业绩、争当五一巾帼标兵活动”,号召基层女职工组织围绕“五个一”(掌握一门新技术,参加一项创新、创造活动,刷新一项记录,提一条合理化建议,为困难姐妹献一份爱心),开展多种形式的女职工提升素质建功立业活动。基层工会女职工组织一方面积极组织女职工参与各类劳动竞赛及合理化建议、节能减排等活动;另一方面发挥工会组织优势,积极采取措施,帮助女大学生、女农民工和失业女职工实现就业、再就业。2009年,全省各级工会女职工组织已累计组织岗位练兵、技术比武3065场次,20余万名女职工参加,女职工提合理化建议4.1万条,创经济效益4500万元。

     2、 立足于岗位成才,促进女职工队伍整体素质不断提高。一是纳入省总统一部署,把“深入开展女职工提升素质建功立业活动”写入省总工会《关于全面实施职工素质建设工程的意见》之中,使之成为全面实施职工素质建设工程的重要载体和共同任务。二是搭建平台,今年8月,我们聘请省内相关专家、学者组建了“安徽省女职工素质教育专家顾问团”,为基层女职工组织提供“菜单式”服务。目前,全省已创办“女职工周末(业余)学校”213所,为广大女职工多样化、多层次的需求提供了服务。三是发挥先进典型的示范引导作用。《意见》下发后,我们把握机遇,全面部署安排了2010年“三八”评选表彰工作,将于“三八”节期间开展“安徽省五一巾帼标兵”、“安徽省五一巾帼标兵岗”和“知识型女职工”等先进的评选表彰。

  企业工会是工会工作的基础,学习贯彻《意见》以来,我省工会女职工组织建设稳中有进,工作日趋活跃。我们将以学习《意见》为契机,把握新机遇,立足新起点,进一步推动和促进全省工会女职工工作的创新与发展。

     

 

立足县级工会女职工组织建设

充分发挥工会女职工组织作用

广西壮族自治区总工会女职工委员会

  县级工会女职工组织建设是工会女职工工作的重要基础。近几年来,我们把加强县级工会女职工组织建设摆到突出位置,积极探索具有自身特色的县级工会女职工工作新路子,有力促进了全区工会女职工工作整体水平的提高。我们的主要做法是:

一、 抓住有利时机  增强整体合力

1、深入调查研究,找准工作切入点

  2006年底,我们在对全区工会女职工组织状况进行调研中发现,我区县级工会女职工工作相对薄弱,组织作用发挥不够明显,原有的组织体制、女职工干部的思想观念、工作思路、整体素质等方面与新的形势、新的任务不相适应。正值此时,自治区总工会提出,连续三年在全区开展县级工会标准化建设达标活动。我们抓住这一有利时机,按照自治区总工会提出的把县级工会建设成为党政重视支持好、工会干部素质好、组织网络健全好、履行基本职责好、围绕中心开展工作好、服务职工群众好、经费收缴使用好的“七好”工会的要求,努力把县级工会女职工组织建设成为组织健全好、履行职责好、发挥作用好、服务女职工好的“四好”工会女职工组织。

  2、转变工作思路,融入工会全局

  我们一改过去“单打独斗”的工作模式,把女职工工作纳入工会工作目标考评体系,贯穿工会工作的全过程,即:同部署、同检查、同考核、同总结表彰。如:在制定《广西县级工会标准化建设活动方案》时,把女职工组织建设、女职工提升素质建功立业工程、女职工权益保护专项集体合同分别纳入组织建设、群众性经济技术创新活动、职工维权等考评项目之中,与工会组织部、劳动保护部、法律工作部等有关部门共同推进工会女职工工作的开展。

  3、加强督促检查,务求工作实效

  自治区总工会每年都组成检查验收组,在对县级工会标准化建设各项工作目标完成情况进行检查验收的同时,检查考核工会女职工各项工作量化指标完成情况,要求被检查的单位做到“三有”,即:有女职工组织机构设置、有挂牌办公室、有活动开展情况。凡女职工工作有一项未达到量化考评指标要求的,将取消评比资格,确保了女职工工作扎实有效地开展。

  二、坚持“三个抓好”,提升工作水平

1、坚持抓好重点突破难点,带动全面工作

     工作中,我们始终坚持全力以赴抓好重点,集中力量攻破难点的办法来推进工作。一是自治区总工会按照全总提出的组建工作双措并举、二次覆盖要求,坚持女职工组织的组建与工会组织同步组建的原则,大力推行“组织未建、服务先行”的工作模式,有效地提高了女职工组织的社会影响力,加快了女职工组织的组建步伐。截至20099月底,全区县级工会女职工组织组建率达92.63%,女职工组织与工会组织同步组建率达90%。二是在推行女职工权益保护专项集体合同工作中,我们针对此项工作时间紧、任务重、难度大等特点,集全会之力,谋全会之智,把签订女职工权益保护专项集体合同作为全区县级工会标准化建设达标县重要考评指标。通过采取这一措施,有力地推动了我区女职工权益保护专项集体合同工作的开展。截至20099月底,全区有19386家单位已签订女职工权益保护专项集体合同,签订率达95.13%,覆盖女职工98.32万人。

   2、坚持抓好典型,充分发挥示范引导作用

  注重抓示范、树典型,推动全局工作。一是发现和培养典型。我们经常深入到全区县级工会加强指导,对基础较好的县级工会女职工委员会鼓励她们积极探索、大胆创新;对基础较薄弱的县级工会女职工委员会帮助她们分析工作中存在的问题和不足,增强做好工会女职工工作的信心。二是总结推广典型。近两年,我们连续召开了全区工会和全区县级工会女职工工作经验交流会,总结推广了长期以来重视和支持工会女职工工作的桂平市总工会、因地制宜努力开创村级工会女职工组织组建工作新局面的马山县总工会女职工委员会、积极探索城区工会女职工工作新路子的柳州市柳南区工会女职工委员会等一批不同层面好的典型,使我区的女职工工作不断涌现新的亮点。

     3、坚持抓好队伍建设,提高能力和水平

  做好县级工会女职工工作,归根到底要靠人、靠队伍。因此,我们注重加强县级工会女职工干部队伍建设。一是配好县级工会女职工干部,落实女职工工作有人抓,改变过去部分县总工会只有一名女副主席兼女职工委员会主任,没有人具体抓女职工工作的现象。二是加强培训。每年我们都对县级工会女职工干部进行培训,采取走出去、请进来的方式,提高队伍整体素质。三是抓好社会化、职业化工会女职工干部的试点工作。柳州市柳南区在辖区内119家非公企业工会女职工组织中成立了广西首个县级区域性非公有制企业工会联合会女职工委员会,坚持女职委主任直选与工会主席直选同步的原则,由市总工会向柳南区非公有制企业工会联合会直派的女性工会干部兼任女职委主任,有效解决了非公企业工会女职工组织组建难、作用发挥难、上级工会女职工委员会指导工作难等一些突出问题,从源头上提高了女职工组织的维权能力和水平。

  三、发挥组织作用,彰显工作成效

  1、充分发挥工会“大学校”的作用

  针对金融危机的影响,我区各县(区)下岗失业城镇女职工和返乡女农民工增多的情况,大力开展多种形式的就业援助行动。各县总工会根据新农村建设需要,针对女农民工的特点,开展了茶叶种植加工、种桑养蚕、食用菌、甘蔗等具有农业特色的实用技能培训,就地就近拓展女农民工就业、创业渠道,深受女农民工欢迎。许多城区工会女职工委员会在社区设立了“女子民族手工作坊”,组织下岗失业女职工开展具有特色的编织、手工绢花、十字绣等培训活动,并利用互联网开设网上商店进行销售,成为专门为下岗失业女职工提供创业就业平台的“社区车间”,帮助女职工实现了“家门口”就业的梦想。

     2、开展“双向维权帮扶”活动

   各县区工会女职工组织坚持开展“双向维权帮扶”活动。一是履行维护职责。如:马山县总工会2008年春节前接到一村工会女职委反映有27名女农民工在浙江东方明珠房地产开发公司马山分公司打工,3.2万元工资款被拖欠长达两年之久的情况,县总及时与县劳动和社会保障局联合对该房地产公司进行用工检查,经过努力,27名女农民工在春节前终于拿到了工资款。二是开展“真情帮扶促和谐”活动。许多县区工会女职工组织通过采取建立困难女职工、女农民工帮扶长效机制、工会女职工组织联系特困女职工制度、建立困难女职工档案、结对帮扶等措施,为困难女职工、女农民工做好事、办实事、解难事。无论是子女上学、家人生病,还是农忙时节,以及在外务工遇到困难时,都有女职工组织帮助解决生产生活等方面的问题。女职工组织作用的发挥,让广大的女职工、女农民工深深地感到:女职工组织是贴心的“娘家”,无论我们身在何方,都能感受到女职工组织的温暖,我们需要这样的组织。

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结合实际 突出特色

不断开创女职工提升素质建功立业工作新局面

贵州省总工会女职工委员会

  近年来,贵州省总工会女职工组织紧紧围绕省委、省政府提出的目标任务和工会工作大局,以培养造就高素质女职工队伍和鼓励广大女职工立足岗位建功立业为重点,在明确工作目标、健全激励机制、完善素质提升平台、开展技能练兵、加大宣传力度等方面狠下功夫并取得了较好的实效。

  一、制定工作方案,明确工作目标

   按照全总女职工委员会要求,贵州省总工会女职工委员会围绕女职工提升素质建功立业这一中心工作,2005年制定并下发了《贵州省女职工提升素质建功立业工程实施意见》,明确20062008年贵州省女职工提升素质建功立业的目标任务,要求各级工会女职工组织在女职工中广泛宣传实施“女职工提升素质建功立业工程”的重要意义,搭建培养造就高素质女职工队伍、开发女职工人才资源的平台,为女职工中的优秀人才脱颖而出和展示才能创造机会和条件;通过开展女职工素质达标活动,使女职工实现文化程度、技术级别在原有的基础上提升一到二个档次,学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力有明显提高。同时,建立健全考核评比激励机制,要求各单位组织动员90%以上的女职工参与到建功立业活动中来,通过开展形式多样的劳动竞赛、提合理化建议、岗位练兵、技术比武、发明创造、技术革新等经济技术创新活动,充分发挥女职工主人翁精神,为企业发展、富民兴黔,全面建设小康社会建功立业。

  各级工会按照全总和省总的要求,结合企业实际,制定了女职工提升素质建功立业三年实施方案,形成了“级级有目标,层层抓落实”的良好氛围。如黎阳机械厂工会提出开展“四个一”活动,即读一本书、提一条合理化建议,岗位创新创效一项,学习或提升一项与本岗位工作有关的技能或本领。仅2009年,全厂女职工共撰写读书心得564篇,提合理化建议287条,个人岗位创新创效88项,513名女职工学习或提升了一项与本岗位有关的技能或本领。通过“四个一”活动,许多女职工从初级岗位提升到中、高级岗位,产品质量也不断提高,产品合格率达100%。

  二、健全激励机制,充分调动女职工提升素质建功立业的积极性

  为激励全省广大女职工为贵州经济社会又好又快发展作贡献,提高女职工参与提升素质、立足岗位、建功立业的积极性和创造性,贵州省总工会决定,由省总工会女职工委员会每年评选出先进女职工集体和个人各10名,授予“贵州省五一巾帼奖”,并同时授予“贵州省五一劳动奖章(状)”。这一激励机制的建立,不但激发了广大女职工学先进、赶先进的积极性,而且使我省女职工获“五一劳动奖章(状)”的比例逐年攀升,从2003年的17.3%提升至2009年的27.7%,达到了全国总工会和省总工会提出的“在五一劳动奖章(状)评选中,女职工比例不得低于25%”的要求。同时,贵州省总工会女职工委员会还坚持两年一次的“贵州省女职工建功立业标兵岗(标兵)”评选,通过选树先进,用身边的人、身边的事,教育广大女职工树立自尊、自立、自强、自信精神,在各自的岗位上实现自身价值。

  各级工会女职工组织也建立了本级工会评先表彰激励机制,绝大多数市州地、产业工会两年评选一次,基层工会一年评选一次。如水矿集团除开展常规性评先表彰活动外,对所有工种一律进行岗位培训,将学习培训成绩与技术等级、职称评聘、工资待遇等挂钩,形成了培训、考核、待遇一体化激励机制。

  三、以业余学校和网络课堂为载体,实现提升素质的目标

  按照贵州省总工会女职工委员会用三年的时间(20062008年),使60%以上参加提升素质工程的女职工在原有的基础上学历、技术级别提升一到两个档次的要求,各级工会女职工组织结合企业实际,充分发挥工会大学校的作用,鼓励女职工结合自身兴趣爱好开展学习活动,通过开办业余学校和周末学校,使女职工获得更多的知识和技能。在一些信息化建设水平较高的企业建立了网络课堂,对女职工进行时事政治、心理素质、健康知识、法律知识等教育,使广大女职工接受信息和知识的角度更为宽广。由于业余学校、周末学校、网络课堂教学方式具有较强的流动性和及时性,使广大女职工能针对学习中的问题,很快找到答案。目前,在贵州省范围内已基本形成了女职工工作场地建到哪里,业余学校、周末学校就开办到哪里。同时,贵州省总工会女职工委员会要求各级工会女职工组织要建立健全女职工提升素质个人档案,做到动态管理,随时准确掌握基层女职工的提升素质状况。

  四、以百万职工大练兵、建功立业大竞赛活动为载体,提高女职工技能素质

  我省工会女职工组织紧紧围绕“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”这个主题,在全省范围内广泛开展“百万职工大练兵”、“建功立业大竞赛”活动。为使活动有抓手,贵州省总工会成立了建功立业竞赛活动组委会,省总工会女职工部长作为组委会成员。结合我省实际,制定了《贵州省总工会关于开展“百万职工大练兵”、“建功立业大竞赛”活动的实施方案》,要求全省要有50%的企业围绕生产实际、重点工程、重点建设项目,组织职工开展多种形式的劳动竞赛活动;组织100万职工围绕提高职工技能素质,开展岗位练兵和技术比武活动,每年实现经济技术创新成果200项,提合理化建议6万条;通过开展节能降耗,增收节支、技术攻关等活动,力保全省每年实现节能降耗5%的目标。广大女职工在“百万职工大练兵”、“建功立业大竞赛”活动中,通过劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、节能降耗等活动,技能素质普遍得到提高。

  在百万职工大练兵活动中各级工会始终坚持以比武促进练兵,以练兵提升技能的理念,开展职工职业技能竞赛。2005年以来,省总工会建功立业竞赛活动组委会多次举办了钳工、维修电工、车工、铣工、电焊工、数控车工、数据机床调试维修工等技术比武活动,仅2009年全省就有149万职工投身到大练兵活动,其中女职工占40%,累计开展专项技术比武、技能竞赛741场次,参赛企业2035家。 近年来,各级工会在开展女职工提升素质建功立业活动中,积累了很多好的经验和做法,也涌现出许多先进集体和个人。为总结推广经验,推动女职工提升素质建功立业活动的深入开展,召开了女职工建功立业工作经验交流会。为迎接新中国成立60周年,展现贵州省女职工爱岗敬业、甘于奉献,为贵州经济社会发展、和谐贵州建设做出的重要贡献,省总工会女职工委员会与省移动通信工会联合举办了贵州省首届“移动通信杯”女职工建功立业摄影展,于国庆当日在河滨公园成功展出,并将摄影作品编印成《贵州省首届女职工建功立业摄影展作品集》,展示了贵州省女职工组织在开展建功立业、爱心帮扶、温暖工程、提高女职工思想道德和文化素质等活动中取得的成绩。

  通过实施女职工提升素质建功立业工程,近五年来,全省有697854名女职工参与了提升素质活动,448213名女职工文化程度、技术级别在原有基础上提升了一到二个档次,占参加提升素质活动的64%412867名女职工参加了建功立业工程,348141名女职工参与了岗位练兵和技术比武活动;女职工参与的技术革新、技术攻关有13070项,创造经济效益154.8亿元;女职工提合理化建议38234项,被采纳19187项,创造经济效益23.1亿元。

 

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推行女职工权益保护专项集体合同工作

维护兵团女职工的合法权益和特殊利益

新疆生产建设兵团工会女职工委员会

    新疆生产建设兵团现有女职工32万人,各级工会女职工组织4055个,专兼职工会女职工干部4923人。2006年,兵团工会女职工委员会按照全总关于推行女职工权益保护专项集体合同工作(以下简称女职工专项集体合同)的要求,结合兵团的实际情况,制定了分三步完成签订率100%的工作目标,即:2007年完成签订率60%,2008年完成签订率80%,2009完成签订率100%。

     一、推行女职工权益保护专项集体合同工作的基本做法

1、加强领导,全面部署,兵团工会领导高度重视支持。 2006年制定下发了《关于在全兵团推行女职工专项集体合同签订工作的通知》,将签订女职工专项集体合同工作作为工会工作的新课题全面部署,同时在每年的全委会报告中都提出要求,将此项工作列入对各师工会的考核内容;在工会女职工委员会会议上将推行女职工专项集体合同工作作为各级工会女工委的重中之重工作加以强调,提出明确的目标和工作要求。

    2、建立组织机构,保证工作落实。 为确保推行女职工专项集体合同工作的顺利开展,各级工会女工委积极主动与企业协商,一是建立工作协调机构,成立由工会牵头、劳动人事部门、计生办、司法所等相关部门参与的协调工作领导小组。二是做好签约前女职工专项集体合同的准备工作。结合团场、企业实际,通过“协商工作组”加强同行政方的协调沟通工作,就合同内容进行平等协商,形成签约前的合同草本。兵团工会女工委还积极与工会保障部加强联系,共同对师、团场的女职工专项集体合同签订工作进行检查,在检查验收集体合同时,将女职工专项集体合同作为其中一项重要内容,从组织机构和工作程序上规范,保证女职工专项集体合同的签订工作。

    3、试点先行,以点带面。 为确保女职工专项集体合同签订工作顺利有序的推行,兵团工会女工委要求各师级单位女职工组织选定基础条件好、企业领导民主意识较强的单位作试点,争取党政领导对工作的支持。同时就制定合同文本,建立监督机构等具体问题,多次深入试点单位调研、听取汇报,协商重点条款,指导试点单位做好合同的签订。在做好试点单位工作的同时,及时推广试点单位的经验,广泛宣传,通过抓点带面,推动女职工专项集体合同工作在兵团的全面开展。

    4、强化措施,形成机制。 一是操作程序上,做到女职工专项合同与集体合同同步协商、同步审议、同步签订、同步履行。内容上,体现女职工权益保护的特殊性。农五师电力公司从征集提案、起草合同文本、到征集职工意见、提交职代会审议通过,再到签订合同,整个协调签订过程得到了行政领导和女职工的共同认可。二是注重工作的长效机制。在推行工作中,合同协商、签约、履约情况纳入政务公开,接受广大职工的监督。三是建立监督检查机制。兵团多数团场企业成立了女职工专项集体合同监督检查小组,按照专项合同要求,制定详细的目标管理考核办法,每半年至少对专项合同履行情况进行一次联合检查,及时向职代会报告。对发现的问题及需要修改、补充的条款,及时与企业行政协商,达成共识,补充的条款与正式合同一起具有法律效力。几年来,兵团各级工会女工委一直坚持女职工专项集体合同签订季报制度。

    二、推行女职工权益保护专项集体合同工作的成效

  经过几年的努力,兵团各级工会女工委基本完成了既定工作目标,截至2009年上半年,全兵团共在316个具有法人资格的企业,推行了女职工专项集体合同工作,占应签企业的100%,通过推行女职工专项集体合同工作,维护了兵团女职工的合法权益和特殊利益,促进了企业劳动关系的和谐稳定。

   1、推行女职工专项集体合同工作,得到了企业的理解和各单位女工组织的大力支持。各级工会女工委加强了与团场企业的交流沟通,特别是主动到推行工作阻力较大的单位听取意见、进行沟通,使企业逐步认识到女职工专项集体合同是对集体合同的补充和完善,是从机制上规范企业行为的有力举措,从而形成了共识,保障了女职工专项集体合同在企业的顺利签订。广大女职工称赞女职工专项集体合同是女职工的“保护伞”和工作中的“加油站”。企业因女职工特殊利益受侵害的上访事件明显减少。

    2、推行女职工专项集体合同工作,落实了女职工劳动保护措施。在推行女职工专项集体合同工作的企业,建立、健全了女职工“四期”保护和劳动安全卫生保护措施。农九师绿翔糖业公司针对生产一线女职工的具体情况,规定女职工在怀孕和哺乳期间,不安排夜班及三级以上体力劳动和有毒有害作业的岗位,保障了女职工的身心健康。农一、三、四、六师认真查找企业在执行女职工特殊权益保护方面存在的问题和不足,充分考虑行业女职工的岗位特点,及时更新、补充条款,如在女职工较多的单位建立了女职工休息室和幼儿园等设施。各单位在制定合同文本时,严格按照《新疆人口与计划生育条例》的规定执行女职工婚假、产假,没有发生因女职工结婚、怀孕、产假、哺乳等原因与女职工解除、终止劳动合同,或辞退女职工的劳动纠纷。各单位还普遍建立健全了女职工卫生保健制度,农五、七、八,十二师通过专项集体合同明确提出每年为女职工进行一次体检,并为每位体检女职工建立健康档案,一些单位还将为女职工购买各类健康保险及女职工其它的特殊福利等写进专项合同,使其更具法律效力。2007年兵团对所有女职工进行了一次妇女病普查,共投入资金1000多万元。

    3、推行女职工专项集体合同工作,进一步保证了女职工在经济、政治、文化等方面的权益。兵团很多团场、企业通过女职工专项集体合同规定女职工在团场职代会代表、连队民管会成员的比例不得少于代表人数的20%,保证了女职工依法参与团场重大问题及涉及女职工特殊利益等方面的知情权、参与权、审议权、共决权和监督权;保证了女职工在工作安排、住房分配、土地承包等方面与男职工享有同等待遇,2008年农五师全师安置失业人员就业中女性比例占到70%以上。

    三、推动女职工权益保护专项集体合同工作的体会

    1、推行女职工专项集体合同工作必须广泛宣传签订女职工权益保护专项集体合同的意义。要充分利用广播、电视等宣传媒体,大力宣传《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,宣传建立平等协商机制、推行女职工专项集体合同工作的重大意义,增强党政领导对维护女职工特殊利益工作的重视,通过树立典型,以点带面,促进企业履行女职工专项集体合同的自觉性。

    2、在推行女职工专项集体合同工作中必须始终坚持几个原则。即注重专项集体合同的特殊性原则。女职工专项集体合同主要是针对女职工特殊权益的,条款要具体,标准要量化,要由提高签订数量向提升质量延伸,内容上不能“千篇一律”,要“追求个性”。同时要兼顾合同的合法性、平等协商一致性,权利和义务相对等的原则。兼顾国家、企业、女职工三者利益,服从大局,维护正常的生产工作秩序,积极构建企业利益共同体,这是女职工专项集体合同能够顺利履行的保证。

3、推行女职工专项集体合同工作必须始终注意把好“五关”。即平等协商关、签订关、履约兑现关、监督检查关、目标考核关。必须将女职工专项集体合同工作纳入制度化建设。

4、各级工会女职工工作干部必须不断加强学习和研究,提升综合维权的能力和水平。签订女职工专项集体合同工作的政策性、专业性很强,要求女工干部不仅要具有较高的政治素质和为女职工服务的责任意识,而且要具备有关法律法规和协调劳动关系的知识,包括协商、谈判的技巧和经验。因此,加大对女职工工作干部的培训力度,提高女工干部的综合素质是做好女职工专项集体合同工作的基础。

    近年来,兵团工会女职工委员会在推行女职工专项集体合同工作中积极主动地开展工作,虽然取得一些成绩,但存在很多不足,我们将不断创新工作方式、完善维权机制建设,在女职工维权工作中做出新的更大的贡献。

文本编辑 : 全总女职工部