工作情况交流(女职工部专刊)第51、52期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

中华全国总工会办公厅   2009年10月28

 

              

  【领导讲话】  

培养高素质干部队伍  推进工会女职工工作创新发展

——在全国工会女职工工作干部培训班上的讲话           张世平(2)

  【文件选登】  

中华全国总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见           5)

中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见             8)

中华全国总工会关于加强小企业工会联合会建设的意见          11

中华全国总工会女职工委员会关于学习贯彻《中华全国总工会关于加强企业工会

         女职工工作的意见》的通知                        12)

关于学习贯彻《中国工会章程》等文件精神下发推进工会女职工组织建设指导性

        文件情况的通报      中华全国总工会女职工委员会办公室(14  

关于贯彻《工会女职工委员会工作条例》加强工会女职工组织建设的意见

                                                天津市总工会(19)  

关于学习贯彻《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》的意见

                                                  安徽省总工会(21)

    【工作交流】  

女职工工作纳入省级总工会目标考核、评比等工作取得新进展

                                        全国总工会女职工部    23)  

切实做好同步组建工作,夯实组织基础

                       上海市总工会女职工委员会(24)  

创新思路  创新机制  努力探索工会女职工组织建设新路子

                                       广西区总工会女职工委员会(27)  

结合实际  创新思路  扩大工会女职工组织建设覆盖面

                              贵州省总工会女职工部(30

            

        

 

    【领导讲话】

培养高素质干部队伍推进工会女职工工作创新发展

——在全国工会女职工工作干部培训班上的讲话

张 世 平

200999)

  在举国上下喜迎建国60周年的前夕,全国工会女职工工作干部培训班今天正式开班了。这是深入学习贯彻中央领导对工会工作重要指示,全面提高工会女职工工作干部队伍素质,大力加强思想建设、组织建设和能力建设的一项重要举措。

  下面,我讲几点意见。    

  一、充分认识新形势下加强工会女职工工作干部培训的重要意义  

  加强干部教育培训,大幅度提高干部队伍素质和能力,是党中央的重要战略决策,也是做好工会各项工作包括女职工工作的重要保证。在当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护职工权益和社会稳定任务十分繁重的新形势下,抓好干部学习培训工作更具有特别重要的意义。加强工会女职工工作干部培训,是贯彻中央领导重要指示和工会十五大精神的重要举措,是适应新形势新任务,更好地服务大局服务女职工的紧迫需要,是切实加强自身建设、培养一支高素质干部队伍的必然要求。大家一定要从贯彻落实工会十五大精神、坚持走中国特色社会主义工会发展道路、推动工会女职工工作创新发展、科学发展、长远发展的战略高度,充分认识新形势下加强工会女职工工作干部培训的重要性和紧迫性,以积极的学习态度、饱满的学习热情参加这次培训班的学习。    

  二、全面提高女职工工作干部队伍的政治素质、业务水平和实践能力  

  要建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会女职工工作干部队伍,必须在提高干部的思想政治素质和业务水平能力上下功夫,通过坚持不懈的学习,使广大女职工工作干部不断地在思想上有新收获,在理论上有新探索,在业务上有新进步,在能力上有新提高。    

  一是要认真学习思想政治理论,在提高理论素养上下功夫。  各级工会女职工工作干部一定要把学习思想政治理论摆在头等重要的位置。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步坚定中国特色社会主义的理想信念,增强政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;认真学习科学发展理论,全面把握精神实质、科学内涵和根本要求,不断提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力;认真学习社会主义核心价值体系,树立正确的世界观、人生观和价值观,加强思想道德建设,提高用社会主义核心价值引领和凝聚广大女职工的能力;认真学习中国特色社会主义工会理论和党中央关于工人阶级、工会工作的一系列重要指示,更自觉坚定地走中国特色社会主义工会发展道路,把党中央的要求、工会全局工作的需要,转化为推动工会女职工工作创新发展的正确思路和有效行动。

  二是要认真学习国家有关法律和大政方针,在提高服务大局能力上下功夫。  不谋全局者不足以谋一域。要做好工会女职工工作,必须学习了解国家有关法律法规和方针政策,及时跟进新的政策动向,找准与工会女职工工作的结合点,把所从事的女职工工作自觉放在党和国家工作大局及工会工作全局中去思考和定位。我们要认清形势、统观全局,进一步增强贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性,进一步加大源头参与和超前维护的工作力度,在维权维稳中充分发挥工会女职工组织的积极作用。

  三是要认真学习工会和女职工工作业务,在提高履职能力上下功夫。  工会女职工工作是一项政治性、政策性、专业性和群众性都很强的工作,领域宽、范围广、战线长,需要掌握多方面的知识本领,获取多方面的信息资源。特别是新进这条战线的同志,更需要增强学习的紧迫感,本着缺什么补什么的原则,确定努力方向,潜心学习钻研。要认真学习工运理论、工运历史和工会发展史,正确认识中国工会与西方工会的本质区别,准确把握工运事业基本规律,为推动工运事业不断发展奠定基础;认真学习工会法、劳动合同法、妇女权益保障法等相关法律法规,通晓劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全等有关规定,熟悉妇运理论、女职工生理心理特点以及与女职工联系紧密的各方面业务知识,以掌握工作的主动权;要按照复合型干部的要求,不断优化知识和能力结构,及时补充市场经济、现代管理等各项新知识,注重加强写作训练,提高文字水平,增强宣传、协调和参与能力,全面掌握做好女职工工作的各项本领,努力成为工会女职工工作的行家里手。

  四是要坚持理论联系实际的学风,在提高实践和创新能力上下功夫。  最近我和从事女职工工作的同志作了些交流,又在甘肃开了专题座谈会,初步了解了一些情况。同志们普遍认为,近年来女职工工作取得了很大的发展成就,但也存在着一些问题和困惑。如女职工工作在工会全局中的地位问题;加强内外协调和整合、争取更多资源手段的问题;女职工委员会干部的流动和高配问题;女职工工作干部兼职过多、力量薄弱、基层基础工作亟待加强的问题等等。我了解的情况很不全面,也不一定准确。在座的有不少是多年从事工会女职工工作的老同志,大家带着在实践中摸索创造的宝贵经验来学习交流,也会带着一些问题和思考来探究解决的办法,对上述问题同志们最有发言权。希望大家发扬理论联系实际的良好学风,进一步解放思想、更新观念,立足创新、知难而进,以所学的科学理论为指导,以当前女职工的迫切需求为依据,用发展的思路、发展的理念、发展的办法,深入研究、逐步破解女职工工作中的重点难点问题,推动女职工工作的体制、机制和制度创新,促进工作整体水平的提高,不断开创女职工工作新局面。 这次培训学习时间有限,关键要靠大家平时积累,做到坚持学习、勤于思考,向书本学、向实践学、向基层学,既读有字之书,又读无字之书,努力做知识型、思考型、创新型干部,按照习近平同志在中央党校新一期开学典礼讲话中所指出的,真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。    

  三、充分发挥工会女职工组织在服务大局服务女职工中的积极作用  

  当前工会工作面临着严峻的形势。国际金融危机对我国实体经济和劳动就业的影响仍在继续,因企业改制引发的职工群体性事件明显增多,维权维稳的任务十分艰巨。这既给工会工作提出了严峻的挑战,也带来了发展的机遇。最近王兆国同志在听取全总书记处关于当前工会工作进展情况汇报后作了重要讲话,明确要求要始终强调新时期工人阶级的地位和作用;要在三个“大有可为、大有作为”上开动脑筋想办法、做实事;要加大工会组建力度,切实履行职能,充分发挥作用。各级工会女职工组织要认真贯彻王兆国同志的重要讲话精神,紧密围绕维权维稳的大局需要,从自身的职能出发,结合年初全总女职工委员会五届一次会议的工作部署,进一步明确责任、发挥优势,聚集力量、主动作为,不失时机地推动女职工工作的创新发展。

  一是要进一步动员女职工为促进经济平稳较快发展多作贡献。  组织动员女职工在经济和社会发展中建功立业是工会女职工工作的首要任务。根据新形势的发展需要,全总女职工委员会五届一次会议对此项工作提出了新的目标,近期又制定了《实施女职工提升素质建功立业工程指导意见》,在培训班上征求意见后将尽快修改印发。各级工会女职工组织要按照全总和全总女职工委员会的部署,进一步深入持久、富有成效地开展好这项活动。要突出岗位练兵、技术比武、发明创造、降低成本等工作重点,使这项活动与共同约定行动,与同舟共济保增长、建功立业促发展竞赛活动有机结合、共同推进。在活动内容上力求创新、体现特色,在活动方式上突出主题、深化内涵,在活动手段上整合资源、上下联动,推动女职工建功立业活动取得更佳效果,为促进经济平稳较快发展多作贡献。    

   二是要进一步推动女职工素质提升工程再上新台阶。  提高女职工素质是工会女职工工作常抓不懈的一项战略任务。近年来,各级工会女职工组织以提升女职工素质工程为载体,以学历教育、周末学校、流动课堂、在岗培训为依托,大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动,推动746.2万名女职工学历上了新档次,784.4万名女职工技术上了新等级。当前的产业升级和结构调整,对女职工的专业技能提出了新的要求。各级工会女职工组织要认真落实全总关于充分发挥工会“大学校”作用、提高职工队伍整体素质的决议精神,深入开展创建学习型组织、争做知识型职工活动和女职工素质提升工程,积极探索提升女职工素质的有效途径,采取符合女职工特点的教育培训方式,配合有关部门建立多渠道多层次的女职工教育培训体系,为女职工提升素质搭建新的平台,加快女职工队伍知识化、技能化、专业化的进程。    

  三是要进一步加大女职工权益保护的工作力度。  各级工会女职工组织在维护女职工的合法权益和特殊利益方面做了大量富有成效的工作,突出表现在女职工权益保护专项集体合同的推动上。截至今年6月,全国签订此项合同已达58.52万个,覆盖单位83.75万个,覆盖女职工4266.7万人,27个省级覆盖率超过80%。这项工作已成为工会女职工维权工作的重要载体和抓手。针对当前受金融危机影响一些地区出现的签订率下降、合同履约不到位等问题,要进一步加大此项工作的推进力度,在深入调研论证基础上规范工作运行模式,制定切实可行的目标和措施,以非公企业为重点,继续抓好巩固和扩面工作,运用好三方协商机制,着力加强对履约情况的检查监督,完善向职代会报告和工作通报制度,不断扩大女职工权益保护专项集体合同的覆盖面和履约率。同时还要积极推进《女职工劳动保护条例》的修订工作。这项工作已列入国务院法制办立法计划,将公开向社会征求意见。要发动女职工工作干部和女职工积极参与,为完善条例建言献策,推动条例早日颁布实施。针对当前企业改制中内部利益矛盾更加凸显的问题,工会女职工组织要主动跟进、深入调研、摸清底数,畅通女职工利益诉求渠道,加强思想教育和心理疏导工作,努力化解不和谐不稳定因素,推进女职工维权工作取得新成效。

      四是要进一步扩大女职工工作的社会宣传。  近年来,各级工会女职工组织普遍增强了宣传意识,加大了宣传工作力度。全总开辟了《工人日报》、《中国妇女报》女职工工作专栏和《工作情况交流》女职工部专版,开通了中国工会女职工工作网站,点击率已突破98万次。各地也采取多项措施和运用多个平台,扩大工会女职工工作的社会宣传。大家一定要充分认识社会舆论宣传对推动女职工工作的重要意义,切实加强这方面工作,主动与各主流媒体、新闻单位联系沟通,充分运用好社会宣传资源;密切与工会宣传主管部门的协调配合,最大限度地发挥工会自身的宣传优势;通过逐步建立和完善各级工会女职工工作网、培养信息员队伍和一批写作能手、建立宣传工作激励机制等举措,进一步提升宣传工作的质量和水平,努力构建多层次多形式的宣传工作格局,不断扩大工会女职工工作的社会覆盖面和影响力。    

  五是要进一步加快工会女职工组织建设的步伐。  近年来各地按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,以工会组建为依托,加快了工会女职工组织建设步伐,组建率有了新的提高。截至20089月,全国已建113.5万多个工会女职工组织,这是我们重要的工作基础。在肯定组建工作成绩的同时,同志们也反映了“两新”企业组建难、基层组织作用发挥难、工作力量薄弱、手段单一、经费紧缺等突出问题。加强女职工组织建设和基层基础工作,是当前最急迫的一项重要任务。今年全总召开了全国工会基层组织建设暨县级工会工作会议,对加强基层组织建设提出了新的要求,最近又下发了关于加强企业工会女职工工作的意见。各级工会女职工组织要以会议精神和意见要求为指导,以当前实施“双措并举、二次覆盖”为契机,以加强基层和非公企业组建工作为重点,坚持在组建工会同时建立女职工委员会,加强对组建工作的指导、检查和考核,不断创新组建方式,扩大组建范围,把女职工最广泛地组织到工会中来。同时还要通过逐级培训、以会代训等方式,加强对各级工会女职工工作干部的教育培训,促进工会女职工组织特别是基层组织发挥作用、增强活力、履行职责。

  六是要进一步争取对女职工工作的更大支持。  目前工会工作的大环境非常好,各级党政领导对工会工作高度重视、大力支持,为工会工作的顺利开展提供了有力保障。各级工会领导对女职工工作也非常重视,女职工工作有为有位,地位和作用不断提高。女职工工作是工会全局工作中的一隅,又是从性别角度开展工作,条件、资源和手段有限,工作中遇到一些困难是难免的。特别是女职工工作有其特殊性,从外部看,与妇联系统面向城镇妇女的工作有不少交叉;从内部看,与工会各个业务部门的工作对象和内容有许多重叠,对内对外协调、沟通、配合的任务很重,对同志们这方面能力素质的要求也非常高。如何进一步提升女职工工作在工会全局中的地位,增强有关部门对女职工工作的重视与配合,如何推动有关部门在研究部署工作时增加一个新视角,即性别的视角,把一部分资源向女职工倾斜,更好地为女职工提供服务,这是需要我们认真研究的重要课题。希望各地的同志们进一步开阔思路,加强理性思考和实践探索,发挥主动性、积极性和创造性,从各地的实际出发,多做协调沟通、争取支持、开发资源、优化环境的工作,为推动工会女职工工作的创新发展创造更有利的条件。    

    

 

【文件选登】

 

中华全国总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见

2009624)

总工发[200928号

  为深入贯彻落实党的十七大和工会十五大精神,推进基层工会群众化民主化建设,激发基层工会活力,切实增强工会组织的凝聚力和吸引力,提高基层工会工作整体水平,现就开展会员评议职工之家活动(以下简称“会员评家”)提出如下意见。    

  一、会员评家的重要意义  

  按照党中央关于“工会要真正成为职工之家、工会干部成为工人之友”的指示,25年来,全国基层工会开展的建设职工之家活动,在激发基层工会活力、提升工作水平、密切工会与职工群众联系、推动基层单位改革发展稳定中发挥了重要作用。20081222,中央书记处再次提出“把各级工会组织进一步建成名副其实的职工之家”,为深化建设职工之家活动提出了新的要求。贯彻落实党中央重要指示,推动建设职工之家活动深入发展,必须充分依靠会员群众,高度重视会员评家工作。

  会员评家是加强基层工会民主建设的重要内容。党的十七大对加强社会主义基层民主建设作出了部署,对基层工会民主建设提出了新的要求。工会本身应是民主的模范。进一步开展会员评家活动,有利于加强基层工会民主建设,发扬会员民主,保障会员知情权、参与权、监督权的落实。

  会员评家是密切工会与会员群众联系的客观需要。当前,基层工会工作与党中央的新要求、职工群众的新期待还有一定距离。一些基层工会存在着民主制度不健全、会员主体作用发挥不充分等问题。在会员评家中加强民主制度建设,有利于坚持完善会员(代表)大会制度和会员代表常任制,实行会务公开,推进基层工会决策的民主化科学化。

  会员评家是推进建设职工之家深入发展的有效机制。会员满意度是衡量基层工会工作和建设职工之家成效的根本标准。广泛开展会员评家活动,有利于创新建设职工之家工作机制,充分调动会员群众参与工会活动的热情,使基层工会工作更加富有生机和活力。        

  二、会员评家的基本内容  

  依据建设职工之家的基本要求,会员评家的基本内容是:

  (一)健全组织体系。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织健全,单独设置工会工作机构,依法独立自主开展工作;工会主席(副主席)的产生符合有关规定,工会委员会按期换届选举;依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记;有单独工会财务账号,独立使用工会经费;加强专兼职工会干部、积极分子队伍建设;加强会员会籍管理,职工入会率达到85%以上。

  (二)促进科学发展。以创建“工人先锋号”为主要载体,深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”,“同舟共济保增长、建功立业促发展”,“我为节能减排做贡献”等劳动竞赛,推动企事业单位发展;广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动,激发干部职工的创新活力;加强劳动模范(先进工作者)的培养、评选、表彰、宣传和管理,激励职工立足岗位、建功立业。

  (三)    履行维权职责。建立平等协商和签订集体合同制度,开展“共同约定行动”,协商解决涉及职工切身利益的重大问题;指导和帮助职工签订劳动合同,依法妥善处理劳动争议纠纷,提供法律援助,构建和谐劳动关系;坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推行厂务公开,落实职工代表大会各项职权;公司制企业依照有关规定选举职工代表参加董事会和监事会,参与企业管理;协助和督促行政落实国家各项涉及职工权益的法律法规。    

  (四)实施素质工程。发挥工会“大学校”作用,积极开展“共筑理想信念、共促科学发展”主题教育活动,以社会主义核心价值体系引领职工;深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,加强职工教育培训,提高职工整体素质;开展群众性精神文明创建和文化体育活动,推动职工文化和企业文化建设。

  (五)服务职工群众。关心职工疾苦,倾听职工呼声,积极反映职工的意愿和要求;热心服务职工群众,努力为职工做好事、办实事、解难事;开展送温暖活动,履行帮扶特困职工“第一知情人”、“第一报告人”、“第一协调人”的职责。 (六)加强自身建设。工会领导成员坚持民主集中制,密切联系群众,廉洁自律,管好用好工会经费和资产;健全各项组织制度、工作制度,基础资料齐全;坚持会员(代表)大会制度,完善会员代表常任制,实行会务公开,接受会员群众民主评议和监督;深入开展建设职工之家、“双爱双评”活动,按照会员群众意愿开展活动,提升工会工作水平。    

  三、会员评家的方式方法  

  (一)在同级党组织领导和上级工会指导下,会员评家通过召开会员(代表)大会进行,每年至少评议一次。

  (二)会员评家主要评议基层工会开展工作、建设职工之家情况,评议工会主席(副主席)履行职责情况。

  (三)会员评家前应将评议内容、评议标准告知会员,做好组织发动和准备工作,并向上级工会报告。

  (四)工会主席(副主席)在会员(代表)大会上报告工会工作及建设职工之家情况,并就个人履行职责情况进行述职。会员(代表)对工会工作、建设职工之家情况和工会主席(副主席)在进行民主评议的基础上,以无记名投票方式进行测评。测评可分为满意、基本满意和不满意三个等次,当场公开民主测评结果。

  (五)会员评家的结果应报同级党组织和上一级工会,并作为考核基层工会工作和工会主席(副主席)的重要依据。对会员群众民主评议、民主测评反映的突出问题,该基层工会应向会员(代表)群众反馈整改措施。    

  四、会员评家的激励与约束  

  (一)应把会员民主测评满意等次作为评价基层工会工作和评选先进的依据。对获得满意等次的基层工会和工会主席(副主席),可作为推荐申报本级或上级各类先进集体、先进个人的依据;对连续三年以上获得满意等次的模范职工之家的基层工会和工会主席(副主席),可作为推荐申报本地或上级“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”的依据;对获得满意等次的基层工会和工会主席(副主席),上级工会和本单位可以给予适当奖励。

  (二)对会员民主测评不满意的基层工会,限其一年内进行整改;会员仍不满意的,对已获得合格、先进、模范职工之家称号的,上级工会可撤销其称号。

  对会员测评不满意的工会主席(副主席),所在单位党组织和上级工会应在核实的基础上对其进行诫勉谈话;连续两年会员仍不满意的,应按照工会章程和有关规定程序对工会主席(副主席)进行调整。

  (三)基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各类先进,会员评家必须达到满意等次。    

  五、会员评家的组织领导  

  (一)各级工会领导机关要切实把会员评家作为全面推进职工之家建设、加强基层工会工作的一项重要制度和措施,摆上重要议事日程,加强组织领导。要结合本地区、本产业(系统)实际,研究制定具体的实施细则,健全完善制度,可在适当范围、集中一段时间,适时统一部署开展会员评家活动,扎扎实实地加以推进。

  (二)各级工会要加强宣传,引导会员群众正确把握会员评家的内容、方法和程序,正确行使民主权利,积极参加会员评家活动,保证会员评家工作健康发展。要防止“建家”和“评家”中的形式主义,正确处理硬件建设和发挥作用的关系,真正以会员群众的满意度评价工会工作和工会干部。

  (三)基层工会应增强责任意识,把会员评家作为会员(代表)大会的重要内容,认真抓好落实。对未经上级工会同意,没有开展会员评家的基层工会,上一级工会应督促其改进,并取消该工会组织、工会主席(副主席)当年参加工会系统评先的资格。

  (四)各级工会领导机关要加强对会员评家工作的督促检查,形成长效机制,定期组织进行自查、互查、抽查,适时进行通报,确保会员评家取得实际效果。加强分类指导,针对不同类型基层工会的实际,研究解决工作中遇到的新情况新问题,总结经验,推广典型。

  (五)会员评家在各类企业、事业单位、机关和其他社会组织的基层工会普遍展开,积极探索区域性、行业性基层工会联合会开展会员评家的新形式新途径,有计划分步骤地扩大会员评家工作覆盖面。

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中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见

2009717)

总工发[200932号

  为深入贯彻党的十七大精神,认真落实中国工会十五大提出的目标和任务,更好地发挥企业工会女职工组织的作用,切实维护女职工的合法权益和特殊利益,依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定,现就加强企业工会女职工工作提出以下意见。    

  一、加强企业工会女职工工作的重要意义、指导思想和总体要求

  (一)    充分认识企业工会女职工工作的重要意义。  企业工会女职工组织是企业女职工合法权益和特殊利益的代表者和维护者。切实加强企业工会女职工工作,对于维护女职工的合法权益,更好地调动女职工参与改革和建设的积极性、主动性和创造性,建立和谐稳定的劳动关系,推动和谐企业建设具有十分重要的意义。各级工会要充分认识加强新形势下企业工会女职工工作的重要性和必要性,努力推动企业工会女职工工作的创新和发展。    

  (二)切实明确企业工会女职工工作的指导思想。  坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设服务科学发展、服务女职工的企业工会女职工组织,充分发挥企业工会女职工组织的作用,团结和动员广大女职工为促进企业发展,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

  (三)    认真把握加强企业工会女职工工作的总体要求。  坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,最大限度地把女职工吸收到工会组织中来,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力,通过开展各种活动,提高女职工素质,调动女职工参与企业发展的积极性和创造性。坚持以职工为本,进一步建立和完善女职工维权工作机制,及时反映女职工的愿望和诉求,推动解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题,主动依法科学维权,切实代表和维护女职工的合法权益和特殊利益,努力创建劳动关系和谐企业。        

  二、大力推进企业工会女职工组织建设

  (四)努力实现在已建工会组织企业中女职工组织的全覆盖。  坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织的原则。凡是企业工会中有10名以上女会员的,都应建立工会女职工委员会;不足10名的,设女职工委员。大力推进非公有制企业工会女职工组织的建立与完善,积极探索创新组建形式。建立县以下区域性、行业性工会联合会的同时建立工会女职工组织。

  (五)加强企业工会女职工委员会规范化建设。  女职工委员会与工会委员会同时建立。企业在筹备组建工会或工会换届时,同时提名女职工委员会主任、副主任人选。工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。女职工委员会主任由企业工会女主席或女副主席担任,也可按照相应条件配备女职工委员会主任。有条件的企业可直接选举产生女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。大型企业工会设立女职工委员会办公室(女职工部),女职工200人以上的企业工会女职工委员会配备专职女职工工作干部。中小企业工会女职工委员会可根据工作需要设专兼职工作人员和办公室。建立健全女职工委员会向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度、定期研究工作制度等。企业工会应保障女职工委员会开展工作与活动的必要经费。

  企业不建立妇联组织,企业工会女职工委员会通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。        

  三、组织动员女职工充分发挥主力军作用,为推动企业发展作贡献

  (六)充分调动女职工立足岗位建功立业的积极性、主动性和创造性。  适应全面建设小康社会的新要求,结合企业实际和女职工特点,组织女职工积极参与争创“工人先锋号”、社会主义劳动竞赛和女职工提升素质建功立业等活动,不断探索创新活动方式,务求活动实效。通过岗位练兵、技能比赛、技术培训、技术交流等形式,不断提高女职工的学习能力、创新能力、竞争能力,为建设创新型企业做贡献。广泛开展富有女职工特色的女职工建功立业标兵(岗)、五一巾帼奖创建等活动,充分发挥女劳模的示范带动作用。

  (七)切实把提高女职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。  充分发挥工会“大学校”作用,深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动和“创建学习型组织、争做知识型职工”以及女职工素质教育活动,引导女职工不断提高思想道德、科学文化、业务技能等综合素质和树立自尊、自信、自立、自强精神;组织和帮助女职工逐步成长为学习型、知识型、技能型、专家型的复合人才。充分发挥女职工在构建和谐企业、和谐家庭等各项文明建设中的作用。督促企业根据实际情况和女职工需求,为女职工提供多渠道多层次培训和受教育机会。    

  四、切实维护女职工的合法权益和特殊利益

  (八)推动和促进国家保护女职工权益法律法规的贯彻落实。  宣传国家保护女职工权益的法律法规,帮助女职工提高法律意识和自我保护能力,促进企业经营者提高遵纪守法的自觉性。指导和帮助女职工签订劳动合同。加强对女职工劳动保护的监督检查,督促《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等法规的贯彻落实。反映女职工的呼声与诉求,配合有关部门处理侵犯女职工权益的案件,参与劳动争议调解和仲裁工作,在女职工人数较多的企业,劳动争议调解委员会应有女职工组织的代表。

  (九)切实做好女职工权益保护专项集体合同工作。  围绕女职工的劳动就业、工资分配、休息休假、保险福利待遇、教育发展等内容,特别是女职工经期、孕期、产期和哺乳期保护,禁忌从事的劳动范围,有毒有害工种防护,生育保险,妇科疾病普查等,与企业签订女职工权益保护专项集体合同。凡建立工会女职工组织的企业都应签订女职工权益保护专项集体合同,也可将女职工权益保护专项内容作为集体合同的附件或在集体合同中设立专门章节。中小型非公有制企业工会应根据具体情况,单独签订或参加区域性、行业性女职工权益保护专项集体合同的签订。建立女职工权益保护专项集体合同监督检查机制,确保企业女职工权益保护专项集体合同的有效实施。

  (十)加强和完善企业女职工民主管理工作。  组织女职工通过职工代表大会、厂务公开等民主管理方式参与企业民主决策、民主管理和民主监督,行使好职工代表大会及工会会员代表大会代表的各项职权。职工代表大会、工会会员代表大会中女代表比例应与本企业女职工比例相适应。    

  五、进一步做好对困难女职工的帮扶工作

  (十一)积极为困难女职工办实事、做好事、解难事。  建立困难女职工档案,做到对困难女职工家庭情况清、致困原因清、经济收入清、救助愿望清,努力实现对困难女职工帮扶工作的经常化、制度化、规范化。配合有关部门积极推进将符合低保条件的女职工家庭纳入低保范围。对低保边缘、零就业、单亲、遭受重大灾害和患重大疾病等特殊困难的女职工家庭以及困难女劳模给予重点帮扶。不断拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,切实帮助女职工解决生产生活中的实际困难。大力开展结对帮扶、金秋助学等活动,努力为困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工提供多方位的服务和帮助。

  (十二)切实维护女职工的劳动就业权益。  推动国家有关促进就业法律法规政策的贯彻落实,推进女职工充分就业,稳定就业岗位,改善就业环境,实现体面劳动。配合有关部门积极为下岗失业女职工自谋职业和自主创业提供就业培训、政策咨询、信息交流等各项服务,不断提高女职工的就业技能和创业能力,为其实现就业再就业创造有利条件。    

  六、强化对企业工会女职工工作的领导和服务

  (十三)各级工会要切实加强对企业工会女职工工作的领导和服务。  关心和支持企业工会女职工工作,为女职工工作创造良好环境。加强理论政策研究,深入调查、认真研究解决企业工会女职工工作中面临的新情况和新问题。把女职工工作纳入工会整体工作同步部署、检查和考核,列入企业“模范职工之家”、创建“劳动关系和谐企业”等活动评比内容。坚持分类指导,总结和推广企业工会女职工工作经验,注意培育和选树企业工会女职工工作先进典型,以点带面推动工作。产业工会应发挥自身优势,推动本系统企业工会女职工组织建设,创造性地开展工作。

  (十四)各级工会要高度重视企业工会女职工工作干部队伍建设。  注重培养、选拔、使用女职工工作干部,维护企业工会女职工工作干部的合法权益,保障其依法履行工作职责,真正做到在政治上关心、生活上关爱、工作上支持女职工工作干部。研究探索企业工会女职工工作干部配备和待遇落实的有效途径,更好地调动女职工工作干部的积极性。加大对企业工会女职工工作干部的培训力度,不断提高女职工工作干部的理论水平和业务能力,努力建设一支素质高、能力强、业务精的工会女职工工作干部队伍。

   

中华全国总工会关于加强小企业工会联合会建设的意见

2009929)

总工发[200946号

  为了进一步加强小企业工会联合会建设,切实发挥其推动建立健全工会组织、维护职工合法权益的作用,根据《工会法》、《中国工会章程》的规定,提出如下意见。    

  一、加强小企业工会联合会建设的重要性和必要性  

  (一)随着我国工业化、城镇化进程的加快和产业结构的调整,小企业的数量迅猛增加,小企业从业人员已占从业人员总数的34以上,小企业工会约占全国基层工会总数的80%以上。目前,小企业职工流动性大,管理不太规范,劳资矛盾多发。一些小企业工会组建不规范、制度不健全,难以充分发挥作用。同时,县级工会人员少、任务重,面对越来越多的小企业工会难以实施有效的指导和服务。

  (二)各地工会多年来的实践表明,在县以下建立多种形式的区域性、行业性小企业工会联合会,面向社会公开招聘专职工会工作者,有利于优化工会组织形式,保障工会人力、物力资源,扩大小企业工会组织的覆盖面,提高工会组织的凝聚力。

  (三)加强小企业工会联合会建设,改变小企业工会建设的薄弱状况,夯实中国特色社会主义工会的组织基础,切实维护好职工合法权益,是贯彻落实“组织起来、切实维权”工会工作方针,加强工会基层组织建设的重要举措,也是当前积极应对国际金融危机、维护稳定、服务大局的需要。各地工会要从全局和战略高度,统一思想,提高认识,采取措施,进一步加强小企业工会联合会建设。   二、小企业工会联合会组建的原则和方法  

  (四)    小企业工会联合会(以下简称联合会),是由两个以上企业工会委员会(含联合基层工会),按照地域相近、行业相同的原则,在县以下联合建立的区域性或行业性工会组织。    

  (五)小企业工会联合会,应当遵循联合制、代表制的原则建立。

  (六)联合会委员数额可以根据工作实际需要确定,由联合会的专职工作人员和所属小企业工会主席担任,所属小企业工会数量较多的,可以由所属小企业工会主席民主推举代表担任。联合会可根据工作需要,吸收工商、税务等相关方面的代表参加。

  建立联合会的同时,建立联合会女职工委员会。

  (七)联合会主席、副主席可以由全体委员选举产生,也可以由联合会下属各小企业工会联合组成会员(代表)大会选举产生。

  (八)每个联合会原则上至少要配备一名专职工作人员,会员人数较多的应适当增加配备人数。联合会专职工作人员一般应作为工会主席、副主席人选。要积极通过向社会公开招聘职业化工会工作者、争取社会公益性岗位、下派工会机关干部代职、争取人员编制等多种途径,为联合会配备专职工作人员。

  (九)    联合会下属有会员25人以上的企业应当建立基层工会委员会,不足25人的可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上企业的会员联合建立基层工会委员会。    

  (十)坚持因地制宜,分类指导,从本地区小企业工会组织的分布、数量以及会员人数等实际状况出发,科学合理确定联合会覆盖的范围。

  (十一)企业数量和职工人数较少的乡镇、街道,可依法按照联合制、代表制原则建立健全联合会。

  已建立乡镇、街道总工会的,以社区、村、龙头企业等单位为依托建立健全联合会。    

  三、小企业工会联合会的工作职责和制度  

  (十二)    联合会的基本职责是:负责本区域本行业内小企业工会组建和发展会员工作;推动建立区域性、行业性平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度,承担本区域、行业职工代表大会工作机构的职责,监督集体合同的履行和职工代表大会决议的执行;推动建立劳动争议调解组织,参与协调处理劳动争议,为所属企业工会和职工提供法律服务;培训所属企业工会干部,支持他们依法履行职责,维护其合法权益;组织开展建设职工之家、“双爱双评”等活动,不断提高基层工会工作水平;代行所属基层工会难以履行的维权职责。    

  (十三)联合会要发挥联系基层紧密的特点和优势,按照工会民主化、群众化的要求,建立健全联合会委员会定期会议、企业职工代表定期联系会议等各项会议制度,组织所属基层工会开展活动,切实代表和维护所属企业职工和会员的利益。

  (十四)要保障联合会的工作活动经费。上级工会可以通过经费补助、争取财政补助等方式,为小企业工会联合会提供经费保障。也可以在自愿的基础上,由所属基层工会按照一定比例共同承担联合会的工作经费。

  (十五)立足当前,着眼长远,建立健全社会化、职业化工会工作者招聘选用、工作职责、管理考核、福利待遇等相关制度,用创新的方法解决遇到的困难和问题,关心他们的成长进步,帮助他们解决实际问题,保护和调动他们的工作积极性。

  (十六)联合会主席、副主席、委员对涉及职工切身利益和维护职工合法权益问题推诿、搪塞、不作为的,上级工会应责令其改正,情节严重的可以按照有关规定予以罢免。    

  四、切实加强对小企业工会联合会建设的组织领导  

  (十七)坚持党委对建立联合会工作的领导,把这项工作与加强企业党组织建设紧密结合起来。积极争取政府的支持,借助政府相关部门的力量推进工作。 (十八)加强联合会建设工作,政策性强,涉及面广,新问题多,上级工会要高度重视,加强指导、检查和考核。县级工会要抓好具体贯彻落实工作,明确工作责任,制定工作目标,切实推进联合会建设。

  (十九)各级工会要将小企业工会联合会建设工作作为工会基层组织建设工作的重要内容,纳入年度工会组建和发展会员考核工作,充分运用激励约束机制推进工作。

  (二十)要坚持创新与借鉴相结合,深入调查研究,树立先进典型,总结推广经验,扩大舆论宣传,切实推进联合会建设。

          

中华全国总工会女职工委员会关于学习贯彻

《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》的通知

总工女委[20094号

    各省、自治区、直辖市总工会女职工委员会,中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会女职工委员会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会女职工委员会:    

  近日,全总下发了《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》(以下简称《意见》)。为深入学习贯彻《意见》,全面推进企业工会女职工工作,现作如下通知。    

  一、充分认识学习贯彻《意见》的重要性  

  企业工会女职工组织是企业女职工合法权益和特殊利益的代表者和维护者。加强企业工会女职工工作,充分发挥企业工会女职工组织作用,对于维护女职工的合法权益,更好地调动女职工参与改革和建设的积极性具有十分重要的意义。《意见》依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》,针对新形势下企业工会女职工组织状况、工作对象、工作内容、工作方式发生的变化及工会女职工工作出现的新情况、新问题,对加强企业工会女职工工作提出了明确要求,是加强和规范企业女职工工作的重要指导性文件。各级工会女职工组织要充分认识贯彻落实《意见》的重要性,进一步增强做好工会女职工工作的责任感和使命感,抓住机遇,明确目标和任务,努力推动企业工会女职工工作的创新发展。    

     二、广泛深入开展学习宣传活动  

      各级工会女职工组织要将学习宣传《意见》作为一项重要任务,精心组织,周密安排,采取有力措施,切实抓紧抓好。要把学习宣传《意见》与学习宣传《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》结合起来,与宣传企业工会女职工组织作用、工作经验和成效结合起来,充分利用各种宣传载体,通过多种形式,进一步扩大工会女职工组织在全社会和广大女职工中的影响。要把学习宣传的重点放在企业,尤其要加强中、小企业的学习宣传工作。要将《意见》纳入女职工工作干部的培训内容,有计划地做好培训工作。        

  三、扎实推进企业工会女职工工作  

  学习贯彻《意见》精神,关键在落实。各级工会女职工组织要用《意见》精神指导实践、扎实推进工作。要按照《意见》的要求,紧密结合本地区、本系统、本企业实际,制定实施办法,狠抓工作落实。要按照《意见》确定的指导思想和总体要求,充分发挥企业工会女职工组织的作用,努力建设服务科学发展、服务女职工的企业工会女职工组织。要进一步夯实组织基础,坚持女职工组织与工会组织的同步组建,实现在已建工会组织企业中女职工组织的全覆盖。要深入实施女职工提升素质建功立业工程,充分发挥工会“大学校”在企业中的作用。要强化女职工维权机制建设,加强源头参与,推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖目标的实现。要加大对困难女职工的帮扶力度,为困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工提供更多的服务和帮助。

  新形势下企业工会女职工工作面临着新的机遇和挑战。各级工会女职工组织要以贯彻实施《意见》为契机,按照中国工会十五大提出的新目标、新任务,进一步解放思想、勇于探索,求真务实,开拓进取,认真履行职责,更好地发挥企业工会女职工组织的作用,不断增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力,努力开创企业工会女职工工作新局面。

  请及时将学习贯彻《意见》情况报全总女职工委员会办公室。

  电子邮箱:nzgb@acftu.org

      联系人    :金颖   联系电话:010-68591485    

         中华全国总工会女职工委员会    2009813 日

 

关于学习贯彻《中国工会章程》等文件精神

下发推进工会女职工组织建设指导性文件情况的通报

总工女委办[20097号

各省、自治区、直辖市总工会女职工委员会,中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会女职工委员会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会女职工委员会:

  自新修订的《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》及《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》颁布以来,各级工会积极行动起来,就贯彻《中国工会章程》等文件精神下发、转发指导性文件,大力推进工会女职工工作。据不完全统计,有16个省(区、市)总工会相继下发、转发文件。其中北京、天津、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、广东、四川、青海等10个省(市)总工会结合本地实际,制定办法、意见等,对进一步加强工会女职工工作提出明确要求。其中天津、黑龙江、湖南、广东4省(市)以实现女职工组织全覆盖为目标,专门下发推进女职工组织建设文件。天津市总工会下发的《关于贯彻〈工会女职工委员会工作条例〉加强工会女职工组织建设的意见》要求各区县局、总公司(集团)工会要将女职工组织全覆盖的目标任务纳入各级工会工作的考核机制中。《黑龙江省总工会关于进一步加强工会女职工组织建设工作的意见》对纳入全会推动女职工组织建设和规范化建设提出了具体要求。湖南省总工会下发的《关于开展创建女职工组织建设示范点活动的通知》,明确将“工会女职工组织建设纳入工会工作目标考核,与工会组建同步部署、同步推进、同步表彰”列入示范点创建标准。广东省总工会下发的《关于把企业工会女职工组织组建工作纳入年度重点工作考核内容的通知》,要求把企业工会女职工组织组建工作纳入省总工会对各市总工会年度重点工作考核内容,确保企业工会组织与女职工组织建立同步,规范建设同步,发挥作用同步。

  当前,工会女职工工作正处在良好的发展时期,《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》、《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》、《中华全国总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见》及《中华全国总工会关于加强小企业工会联合会建设的意见》等文件的下发,为推进女职工组织建设创造了良好的工作条件。各级工会女职工组织要抓住机遇,努力推动《中国工会章程》等文件中有关工会女职工工作要求的贯彻落实,主动向省(市、区)总工会领导汇报,积极争取领导和全会的支持,推动女职工工作纳入工会整体工作统一部署和安排。要紧密结合本地区实际,制定实施办法,狠抓工作落实,推进工会女职工组织建设取得新突破。

  为加强交流,现将黑龙江、湖南、广东三省文件转发给你们。今后,我们将以多种形式交流各地贯彻落实《中国工会章程》等文件精神、推动女职工组织建设的经验和做法。

  请及时将贯彻落实《中国工会章程》等文件情况报全总女职工委员会办公室。

 

  附件:    1    黑龙江省总工会关于进一步加强工会女职工组织建设工作的意见(黑工发[200915号)    

        2    关于开展创建女职工组织建设示范点活动的通知(湘工女[20095号)    

        3    关于把企业工会女职工组织组建工作纳入年度重点工作考核内容的通知(粤工办[200979号)        

      

                 中华全国总工会女职工委员会办公室    

                        2009年10月26

      

附件1        

关于进一步加强工会女职工组织建设工作的意见

20091014)

黑工发[200915号

  为进一步贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》和中华全国总工会《关于加强企业工会女职工工作的意见》,大力推进工会女职工组织建设,不断增强工会女职工组织的凝聚力和影响力,充分发挥工会女职工组织在维护女职工权益和促进经济社会发展中的作用,现就加强工会女职工组织建设工作提出如下意见:    

  一、充分认识加强工会女职工组织建设工作的重要性和紧迫性    

  (一)工会女职工组织建设成就显著。    2004年以来,我省工会女职工组织建设工作得到长足发展,女职工入会率显著提升,全省已建立工会女职工组织19544个,比2004年新增8068个,年均增长14.6%。全省226万女职工中女会员达222.4万人,入会率98.2%,有效地增强了工会女职工组织的活力、战斗力和凝聚力,为工会女职工工作的蓬勃发展提供了重要保障。    

  (二)工会女职工组织建设形势依然严峻。我省改革开放进入攻坚阶段,随着经济结构和产业结构的调整,城市化进程的加快,非公有制经济迅速发展,工会及女职工组织建设面临更加复杂的形势和更加繁重的任务。目前,我省女职工组织组建工作不仅存在着滞后于工会组建的问题,还存在着应建未建和外资企业、私营企业组建率低、作用发挥难、工作力量薄弱等系列难题,制约着女职工工作的全面发展。而从全国综合情况看,我省工会女职工组织建设也明显滞后于先进省市。因此,加强工会女职工组织建设是当前一项十分紧迫和重要的任务。    

  (三)加强工会女职工组织建设意义重大。做好新形势下工会女职工工作,迫切要求建设充满生机与活力的工会女职工组织。加强工会女职工组织建设,对于工会女职工工作紧跟时代发展步伐,与科学发展观要求相适应,与全总女职工委员会和省总工会总体工作布局相适应,维护女职工合法权益和特殊利益,更好地调动女职工参与改革和建设的积极性、主动性和创造性,建立和谐稳定的劳动关系,推动和谐社会建设具有十分重要的意义。        

  二、明确指导思想、基本原则和目标任务    

  (四)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,依据《工会法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》和中华全国总工会《关于加强企业工会女职工工作的意见》等法律法规政策文件,按照“组织起来,切实维权”的工作方针,扩大覆盖面,增强凝聚力,带领广大女职工为全省经济社会更好更快发展做出积极贡献。    

  (五)基本原则。坚持依法组建的原则;坚持哪里有工会,哪里就要建立女职工组织的原则;坚持女职工组织建设与工会组织建设同时筹备、同时组建、同时报批的原则;坚持统筹规划、突出重点、分步实施、全面推进的原则;坚持一手抓组建,一手抓作用发挥的原则。    

  (六)目标任务。积极争取将女职工组织建设纳入工会组织建设整体规划,重点抓好非公有制企业工会女职工组织建设和作用发挥及区域性、行业性工会女职工组织联合会的建立工作。力争到2012年底实现女职工组织在已建工会组织企业的全覆盖。    

  三、以工会组织发展带动工会女职工组织建设    

  (七)坚持女职工组织与工会组织建设“三同时”。贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》,把工会女职工组织建设纳入工会组织建设总体规划,坚持工会女职工组织与工会组织同时筹备、同时组建、同时报批的原则,基层工会女职工委员会主任、副主任同时报上级工会审批。女会员在10名以上已建立工会组织的基层单位要建立工会女职工委员会,10人以下建立基层工会女职工组织联合会或设女职工委员。    

(八)加大非公有制企业工会女职工组织组建力度。在巩固国有集体企业等已建工会女职工组织的基础上,大力推进非公有制企业工会女职工组织的建立和完善,积极探索创新组建形式。已建工会组织尚未建立女职工组织的企业,限期组建;全力推进乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会女职工委员会组建;对小型分散的企业和女农民工集中的行业,在建立行业性区域性工会联合会的同时建立女职工组织;紧跟工会的组建步伐,落实世界500强在我省投资企业工会女职工组织的建设;注意改制企业工会女职工组织的平稳过渡和重建工作,与工会组织同步调整、同步巩固、同步发展,为维护女职工权益奠定组织基础。

 四、加强工会女职工组织规范化建设    

  (九)健全工会女职工组织网络。各市(地)、产业工会要建立健全女职工委员会,下设办公室(女职工部),按时换届,及时做好委员的替补增补工作。各市(地)总工会要单独设立女职工委员会办公室(女职工部),配备专职工作人员。抓好所属县(市、区)工会女职工委员会和基层工会女职工委员会的建立健全。大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会工会设立女职工委员会办公室(女职工部)。女职工组织建设实行动态管理,做到本地本单位女职工人数清、女职工组织组建情况清、女职工干部配备情况清。    

  (十)加强工会女职工工作干部配备。按《工会女职工委员会工作条例》的有关规定,落实工会女职工委员会主任待遇。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,专职女职工委员会主任享受同级工会副主席待遇,并进入同级工会委员会或常务委员会。有条件的企业,可探索女职工委员会主任直选方式,并研究落实其任职期间待遇的有效途径和办法。女职工200人以上的企事业工会女职工委员会配备专职女职工工作干部。县级和中小型企事业工会女职工委员会根据工作需要设专职或兼职的工作人员。    

  (十一)规范工会女职工工作制度。建立健全工会女职工委员会向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度、定期研究工作制度等。女职工委员会要根据工作需要制定有关制度,每年召开一到两次常务委员会和委员会会议。坚持开展女职工干部培训,提高女职工干部队伍素质。企业工会要将女职工工作所需活动经费列入同级工会经费预算,确保女职工工作和活动的正常开展。要为女职工委员会办公室提供符合信息化办公要求的办公条件。

  工会女职工委员会是县或县以上妇联的团体会员,通过县以上地方工会接受妇联的业务指导,企业不建立妇联组织。    

  五、切实加强组织领导    

  (十二)提高认识,强化领导。各级工会要充分认识加强工会女职工组织建设工作的重要意义,按照《意见》要求,制定实施方案,采取有力措施,确保任务目标的完成;要加强理论政策研究,深入调查、认真研究解决工会女职工组织组建工作面临的新情况新问题;要将是否依法组建工会女职工组织作为参加全总、省总“五一劳动奖状”、“创建劳动关系和谐企业”、“模范职工之家”、“先进女职工集体”、“工会标准化建设”等评比考核的依据之一;要坚持分类指导,总结推广工作经验,注意培育和选树工作典型,以点带面推动工作。    

  (十三)纳入全会,规范运作。要积极争取同级工会对工会女职工组织建设工作的支持,努力实现四同步,即:在工会组建时同步考虑筹建工会女职工组织;工会委员会换届改选时要同步考虑工会女职工组织换届;国有企事业单位转改制,上级工会在协调工会关系接转时同步接转工会女职工委员会关系;酝酿工会委员会候选人和工会领导班子时同步至少推荐一名女职工为工会委员候选人和坚持女职工干部配备到位。    

  (十四)形成合力,同抓组建。各级工会组织部门要把女职工组织建设纳入工会组建工作总体方案和目标考核中;政策研究室要将女职工组织建设、干部配备等作为重要内容,督促各级工会做好相关统计工作;法律部门要将女职工组织建设、权益维护等情况纳入全省创建劳动关系和谐企业考核内容,形成“领导重视、相关部门支持、女职工部运作、基层工会参与”的工作格局。    

  (十五)建立目标考核机制。省总将从2010年开始全面推行工会女职工组织规范化建设工作,建立工会女职工工作目标管理制度和考核激励机制,开展争创女职工组织规范化建设示范单位活动,通过检查、考核、评比,选树省级示范单位。各市(地)总工会要同步开展市级创建活动,指导县(区)开展创建,通过三级联创促进工会女职工组织建设。

     

  附件2        

关于开展创建女职工组织建设示范点活动的通知

湘工女[20095号

    各市、州总工会、省直机关工会,省产业工会,省总直属基层工委女职工委员会:

      为进一步贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》和《企业工会工作条例》,大力推进工会女职工组织规范化建设,不断增强女职工组织的凝聚力和影响力,充分发挥女职工组织在维护女职工合法权益和促进经济社会发展中的作用,省总女职工委员会决定在全省开展争创女职工组织建设示范市、示范县、示范乡、示范基层活动,现将有关事项通知如下。        

  一、女职工组织建设示范点创建标准    

  1、领导重视程度高    

  同级工会重视支持女职工工作。认真贯彻《工会女职工委员会工作条例》,每年定期听取女职工工作汇报,帮助解决女职工工作中遇到的困难和问题。工会女职工组织建设纳入工会工作目标考核,与工会组建同步部署、同步推进、同步表彰。    

  2、女职工组织网络健全    

  地方、产业、基层女职工组织与工会组织同步组建率达85%以上。企事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10人以上的单位女职工委员会与工会同步筹备、同步审批、同步成立,不足10人的设女职工委员。地级总工会、大中型企事业单位等工会女职工委员会设立办公室(女职工部)。女职工组织建设台账健全,实行动态管理,做到本地本单位女职工人数清、女职工组织组建底子清、女职工干部配备情况清。    

  3、女职工干部配备到位    

  配齐配强工会女职工委员会领导班子。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,专职女职工委员会主任享受同级工会副主席待遇,并进入同级工会委员会或常务委员会。女职工200人以上的企事业工会女职工委员会配备专职女工干部。县级和中小型企事业工会女职工委员会根据工作需要设专职或兼职的工作人员。    

  4、女职工工作制度规范    

  女职工委员会组织制度和工作制度健全。每年召开一到两次常务委员会和委员会会议,定期向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作。工作有计划、有检查、有总结。坚持开展女职工干部培训,提高女职工干部队伍素质。    

  5、女职工工作有经费保证    

      女职工工作经费列入同级工会经费预算。女职工委员会有牌子,有办公场地,有工作园地。        

  6、女职工委员会作用发挥好    

  女职工委员会在组织、维护、教育、服务女职工方面示范作用突出,特色明显,能较好地完成各项重点工作任务。地方工会女职工专项集体合同签订率达80%以上,履约情况良好。女职工特殊疾病保险参保面达30%以上。80%以上女职工参与“芙蓉杯”竞赛活动和“双创”活动。    

  7、组织关系明确    

  工会女职工委员会是县或县以上妇联的团体会员,通过县以上地方工会接受妇联的业务指导,企业不建立妇委会。    

  二、工作要求    

  1、各级工会女职工组织要充分认识加强女职工组织建设的重要意义,切实加强对创建女职工组织建设示范点工作的领导,把争创示范点作为加强女职工组织建设的重要途径,做到有规划、有措施、有检查、有成效。

  2、各地要按照女职工组织建设示范点的标准,积极开展创建活动,培育和推广一批不同层面、不同类型的女职工组织建设示范点,特别要注重选树非公企业女职工组织建设的典型,以点带面,推动本地本行业本单位女职工组织建设整体水平的提高。省总女职工委员会将在层层推荐的基础上,每年选树3个示范市,10个示范县,10个示范乡,30个示范企业,宣传推广示范点的先进经验。

  3    加强对创建女职工组织建设示范点活动的宣传发动和督促检查。要加大对创建活动的宣传力度,激发各级女职工组织争先创优的热情。要将是否开展创建示范点活动作为2009年度女职工重点工作目标考核内容,作为女职工先进集体评比的考核依据之一。通过开展女职工组织建设示范点创建活动,推动我省女职工组织建设和女职工工作再上台阶。        

                                           湖南省总工会女职工委员会                                                                            2009年4月28    

      

附件3        

关于把企业工会女职工组织组建工作

纳入年度重点工作考核内容的通知

粤工办[200979号

各地级以上市总工会,省级产业工会,中央驻穗单位及有关厅(局)工会,省总机关有关部门:

  近期,全总下发了《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》(以下简称《意见》),要求从今年开始,用五年时间基本实现在已建立工会组织的企业中女职工组织的全覆盖。为贯彻落实《意见》精神和全总的工作部署,省总工会决定:从明年开始至2012年,用三年时间基本实现在已建立工会组织的企业中女职工组织的全覆盖,并从明年开始把企业工会女职工组织组建工作纳入省总工会对各市总工会年度重点工作考核内容,具体考核细则按2010年省总工会下发的考核通知执行。

     各地级以上市总工会、省级产业工会、中央驻穗单位及有关厅(局)工会要以企业工会女职工组织组建工作纳入考核内容为契机,充分认识做好企业工会女职工工作的重要意义,把企业工会女职工委员会组建工作放在工会工作大局中推进,按照“企业工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会,不足10名的可以设女职工委员”的组建要求,及早部署,落实责任,确保企业工会组织与女职工组织建立同步,规范建设同步,发挥作用同步。

         

                                                  广东省总工会办公室    

                                              二OO九年十月十日

关于贯彻《工会女职工委员会工作条例》

加强工会女职工组织建设的意见

津工发[200927号

各区县局、总公司(集团)工会:

  为认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,进一步规范和加强工会女职工组织的自身建设,做好新时期工会女职工工作,根据全总新修订的《工会女职工委员会工作条例》(以下简称《条例》)[总工发(200916号]文件精神,现制定以下工作意见:    

  一、大力宣传,充分认识贯彻《条例》的重要性    

  工会女职工工作是工会工作的重要组成部分,中国工会十五大、中国妇女十大对做好工会女职工工作提出了新的要求,新修订的《条例》充分体现了深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、中国工会十五大精神,反映了新形势、新任务对工会女职工工作的新要求,对于更好地发挥工会女职工组织在组织、引导、服务女职工,维护女职工合法权益和特殊利益中的作用,具有十分重要的意义,是新时期工会女职工工作的重要指导性文件。各级工会组织要充分认识学习宣传贯彻《条例》的重要性,将学习宣传活动与学习《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》结合起来,制定有效的措施,推动《条例》贯彻落实。    

  二、依法规范,建立健全工会女职工组织    

  各区县局、总公司(集团)要依法建立健全工会女职工组织,配齐、配强女职工工作干部,落实好相关待遇。依照《条例》对组织制度和干部配备的规定,女职工委员会应与工会委员会同时建立。县和县以上各级地方工会、产业工会要依法建立女职工委员会。企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会,不足10名的可以设女职工委员。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可经民主协商,按照相应条件配备女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。各级工会组建(或换届)时,要将女职工委员会的组建(或换届)方案纳入工会组建(或换届)方案之中,实现女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会,应配备专职女职工工作干部。工会女职工委员会委员任期内需要调整的,要及时做好增、替补工作。    

  三、明确重点,加大组建工作力度    

  要继续巩固国有和集体企业工会女职工组织基础,发挥机关事业单位工会女职工组织作用,重点推进非公有制企业女职工组织,区域性、行业性企业工会女职工组织联合会及乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会女职工组织建设。要按照全总提出的工会女职工组织在已建工会组织中全覆盖的目标要求,进一步加大女职工组织的组建工作力度,不断创新组建形式,努力形成适应形势发展要求的女职工组织网络。各区县局、总公司(集团)工会要将女职工组织建设作为工会工作的重要内容,明确责任,分解指标,将女职工组织全覆盖的目标任务纳入各级工会工作的考核机制中,从措施上进一步强化女职工组织的组建工作。要坚持哪里有工会,哪里就要建立工会女职工组织的原则,最大限度地把女职工组织起来,要特别重视和加强对女农民工、女劳务工的组织工作力度,夯实工会女职工组织基础。    

  四、履行职责,增强工会女职工组织活力    

  1、深入实施女职工素质提升建功立业工程。要充分发挥工会“大学校”作用,广泛深入地开展“大学习、大培训、大提高”活动,通过女职工培训阵地,对女职工进行思想政治教育,引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神,全面提高女职工的思想道德、科学文化、业务技能和健康素质,培养造就“知识型、技术型、创新型”高素质的女职工队伍。要充分调动女职工立足岗位、建功立业的积极性、主动性和创造性,围绕社会和企业经济发展需要,组织女职工开展突出女性特点和职业特色的建功立业活动。鼓励女职工积极参与争创“工人先锋号”、“五比一创”劳动竞赛、节能减排及合理化建议等活动,为进一步推进滨海新区开发开放,实现天津科学发展和谐发展率先发展贡献力量。

  2、加强源头参与,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。各级工会女职工组织要积极参与有关保护女职工权益的法律、法规、政策的制定和完善,并监督、协助有关部门贯彻实施。要代表和组织女职工依照法律规定,参加本单位的民主管理和民主监督,协助工会落实好工会代表大会、职工代表大会、教职工代表大会中,女职工代表的比例与女职工占职工总数的比例相适应的目标任务。要指导和帮助女职工签订劳动合同,积极参与企业平等协商、签订集体合同和女职工权益保护专项集体合同工作,努力实现女职工专项集体合同(含专章)在已签集体合同单位中全覆盖。要参与涉及女职工特殊利益的劳动关系协调和劳动争议的调解,及时反映侵害女职工权益的问题,督促和参与侵权案件的调查处理。依法维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益,同一切歧视、虐待、摧残、迫害女职工的行为作斗争。

  3、做好困难女职工的帮扶工作。要积极为困难女职工办实事、做好事、解难事,将困难女职工的帮扶纳入工会整体帮扶体系之中,建立以信息管理、预警报告、定期走访、特色帮扶为主要内容的长效帮扶机制。针对困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工的就业、生活、心理、育儿等内容开展特色帮扶活动。 4、开展对女职工干部队伍思想政治素质和业务工作能力的培训。努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱女职工工作、深受女职工群众信赖的干部队伍。    

  五、加强领导,推动女职工工作上水平    

  各级工会组织要高度重视工会女职工工作,切实加强对女职工工作的领导,使女职工组织能够紧紧围绕党和国家工作大局,工会工作全局开展工作。要充分整合工会内、外部资源,在政策、经费上给予女职工工作大力支持,使女职工组织能更好地发挥自身独特的优势和作用,切实履行职能,推进女职工工作整体上水平。

  贯彻《条例》,加强工会女职工组织建设是一项十分重要的工作,各级工会组织、工会女职工组织一定要认真加以落实,努力开创天津工会女职工工作的新局面。

      

                                   天津市总工会    

                                 二OO九年六月二日

关于学习贯彻《中华全国总工会关于加强

企业工会女职工工作的意见》的意见

皖工发〔200936号

各市总工会,省直、省产业工会,大企业工会:

  全国总工会近日印发了《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》就认真贯彻落实中国工会十五大提出的目标和任务,切实加强企业工会女职工工作,更好地发挥企业工会女职工组织的作用提出了明确要求,现结合我省实际提出如下贯彻意见。    

   一、充分认识学习贯彻《意见》的重要性    

 《意见》依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》,针对新形势下企业工会女职工组织状况、工作对象、工作内容、工作方式发生的变化及工会女职工工作出现的新情况、新问题,对加强企业工会女职工工作提出了明确要求,是加强和规范企业女职工工作的重要指导性文件。全省各级工会要充分认识加强企业工会女职工工作,充分发挥企业工会女职工组织作用,对于维护女职工的合法权益,更好地调动女职工参与改革和建设积极性的重要性和必要性,进一步增强责任感,努力推动企业工会女职工工作的创新发展。    

  二、认真把握加强企业工会女职工工作的总体要求    

     全省各级工会组织要将学习贯彻《意见》与学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》结合起来,与学习贯彻省总《关于加强企业工会女职工委员会规范化建设的意见》结合起来,坚持促进企业发展、维护职工权益的原则,认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,最大限度地把女职工吸收到工会组织中来,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力,通过开展各种活动,提高女职工素质,调动女职工参与企业发展的积极性和创造性。坚持以职工为本,进一步建立和完善女职工维权工作机制,及时反映女职工的愿望和诉求,推动解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题,主动依法科学维权,切实代表和维护女职工的合法权益和特殊利益,努力创建劳动关系和谐企业。    

  三、扎实推进企业工会女职工工作    

  学习贯彻《意见》精神,关键在落实。各级工会组织要按照《意见》确定的指导思想和总体要求,充分发挥企业工会女职工组织的作用,努力建设服务科学发展、服务女职工的企业工会女职工组织。

  进一步夯实工会女职工组织基础。坚持女职工组织与工会组织的同步组建,按照全总提出的在已建工会组织企业中女职工组织的全覆盖要求,我省将从2010年开始,用三年时间,实现已建工会组织企业中女职工组织的全覆盖目标。各市总工会、省直及有关产业工会要根据全总和省总的要求,结合各自实际,制定具体的目标任务,采取切实可行的措施,到2012年底,实现已建工会组织企业中女职工组织的全覆盖。

  进一步深化女职工“学比创争”活动。结合企业实际和女职工特点,组织开展具有女职工特色的建功立业和提升素质活动,通过建立女职工周末学校,开展女职工素质达标活动等多种形式,为女职工提供多渠道多层次培训和受教育机会。配合有关部门积极为下岗失业女职工自谋职业和自主创业提供就业培训、政策咨询、信息交流等各项服务,不断提高女职工的就业技能和创业能力,为其实现就业再就业创造有利条件。

  进一步加强女职工维权工作。推动和促进国家保护女职工权益法律法规的贯彻落实,加强对女职工劳动保护的监督检查,督促《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等法规的贯彻落实。切实做好女职工权益保护专项集体合同工作,凡建立工会女职工组织的企业都应签订女职工权益保护专项集体合同(也可将女职工权益保护专项内容作为集体合同的附件或在集体合同中设立专门章节)。建立女职工权益保护专项集体合同监督检查机制,确保企业女职工权益保护专项集体合同的有效实施。加强和完善企业女职工民主管理工作,职工代表大会、工会会员代表大会中女代表比例应与本企业女职工比例相适应。

  进一步做好女职工爱心帮扶工作。积极为困难女职工办实事、做好事、解难事。努力实现对困难女职工帮扶工作的经常化、制度化、规范化。对低保边缘、零就业、单亲、遭受重大灾害和患重大疾病等特殊困难的女职工家庭以及困难女劳模给予重点帮扶。拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,切实帮助女职工解决生产生活中的实际困难。努力为困难女职工特别是单亲困难女职工、女农民工提供多方位的服务和帮助。    

  四、强化对企业工会女职工工作的领导和服务    

  各市总工会,省直、省产业工会要切实加强对企业工会女职工工作的领导和服务,关心和支持企业工会女职工工作,为女职工工作创造良好环境。要深入调查、认真研究解决企业工会女职工工作中面临的新情况和新问题。要把女职工工作纳入工会整体工作同步部署、检查和考核,列入企业“模范职工之家”、创建“劳动和谐企业”等活动评比内容。坚持分类指导,总结和推广企业工会女职工工作经验,注意培育和选树企业工会女职工工作先进典型,以点带面推动工作。产业工会应发挥自身优势,推动本系统企业工会女职工组织建设,创造性地开展工作。 全省各级工会女职工组织要以贯彻实施《意见》为契机,按照中国工会十五大提出的新目标、新任务,进一步解放思想、勇于探索,求真务实,开拓进取,认真履行职责,更好地发挥企业工会女职工组织的作用,不断增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力,努力开创企业工会女职工工作新局面。

  各地、各单位的贯彻意见请及时上报。        

                    安徽省总工会    

                                      2009年9月2

    【工作交流】

女职工工作纳入省级总工会目标考核、评比等工作取得新进展

全国总工会女职工部

  近年来,各级工会女职工组织注重依托全会力量推动女职工工作,将女职工组织建设、女职工权益保护专项集体合同、女职工素质提升活动和女职工帮扶等重点纳入工会整体工作,进一步加大了工作力度,形成了全会支持女职工工作、女职工工作在全局中更好发挥作用的局面。据不完全统计,目前,全国已有29个省(区、市)将女职工工作纳入总工会相关工作目标考核、评比、表彰等活动中统一部署,探索研究新形势下工会女职工工作的有效途径,推动工会女职工工作与工会工作的同步发展。    

    一、    女职工素质提升建功立业工程  共有15个省(区、市)将女职工素质提升建功立业工程相关内容纳入省(区、市)总工会目标考核,评比等活动中。  其中天津、上海在评选“五一”劳动奖状、奖章时,明确女性所占比例;河北、广西纳入企业工会规范化建设中;山西、内蒙古、黑龙江、浙江、湖南、广西、重庆、贵州、云南、青海、宁夏、新疆等12个省(区、市)纳入全会目标考核内容;湖南、广西纳入先进县级工会、十佳乡镇工会、模范职工之家的评比中。        

  二、维权工作  

  1、推行女职工权益保护专项集体合同工作。共有27个省(区、市)将女职工权益保护专项集体合同纳入全会考核、评比等活动中。其中,北京、河北、上海、广西将女职工权益保护专项集体合同工作纳入基层工会规范化建设;天津、山西将女职工权益保护专项集体合同工作纳入省(市)总集体协商工作总体中推进;天津、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南、湖南、广西、甘肃11个省(区、市)将女职工权益保护专项集体合同纳入先进县工会、乡镇(街道)工会、劳动关系和谐企业、模范职工之家等的评比之中;内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆17个省(区、市)将女职工专项集体合同工作纳入省(区、市)总工作目标考核或对产业工会、大中型企业工会的考核中。

     2、女职工特殊权益维护。共有8个省(区、市)将女职工特殊权益保护纳入全会考核、评比等活动中。其中,河北、黑龙江纳入基层工会工作规范化建设中;河北、山西、黑龙江、上海、山东纳入劳动关系和谐企业创建活动;湖南纳入先进县级工会评选中;四川、青海、宁夏纳入全会目标考核或对产业工会、基层工会的考核中。    

三、女职工组织建设  共有23个省(区、市)将女职工组织建设相关内容纳入全会考核、评比等活动中。北京、天津、山西、吉林、上海、江苏、安徽、福建、河南、广西、甘肃11个省(区、市)体现在先进县工会、先进乡镇(街道)工会、模范职工之家、“双爱双评”的评比条件中;北京、河北、山西、黑龙江、上海、山东、广西纳入县级工会及企业工会规范化建设中;浙江、安徽、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、青海、新疆纳入省(区、市)重点工作考核。

四、办实事、做好事等工作  黑龙江、广西、青海、宁夏将困难女职工帮扶工作纳入省(区、市)总工作目标考核。湖南、广东、重庆、四川将女职工特病互助保险纳入省总工会目标考核或区县工会工作目标考核。云南将和谐家庭创建纳入省总对州市和产业厅局的重点工作目标责任考核。



切实做好同步组建工作,夯实组织基础

上海市总工会女职工委员会

   上海各级工会女职工组织在工会领导下,根据《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的要求,围绕“组织起来,切实维权”的工作方针,以增强工会女职工组织活力为目标,以扩大组织覆盖面为重点,扎实推进工会女职工组织建设,不断扩大女职工组织影响力,增强女职工组织的凝聚力。截止2008年底上海共有基层工会48572个,有工会女职工组织45137个,同步组建率为92.9%。    

  一、加强女职工组织同步组建,夯实组织基础

  (一)加强领导,形成合力。  

  1、领导重视,明确工作要求。市总主席室非常重视女职工工作,市总工会主席陈豪明确提出工会女职工工作是工会工作的重要组成部分,女职工工作做好了,工会一半工作就做好了,有关部门要支持女职工工作,同步组建是组织部和女职工部的共同任务,并多次在工会女职工委员会会议上强调:工会女职工组织组建要始终坚持同步组建原则,要在已建工会组织的单位实现女职工组织和工作的全覆盖,并进一步指出:女职工组织全覆盖是硬指标,不是软任务,要全力完成组建目标。2008年我们以学习贯彻胡锦涛总书记在2008`经济全球化工会国际论坛开幕式上的重要讲话为契机,由市总党组副书记和分管主席分系统召开区县产业工会主席座谈会,深刻理解“维护社会性别平等和女工特殊权益”的重要性,就进一步加强女职工工作、加快女职工组织建设步伐提出了要求,这些都为上海工会女职工组织同步组建工作创造了良好条件。

  2、纳入总体要求,合力同抓组建。在工会工作中将女职工组织建设纳入工会组织建设总体规划,在《上海市企业工会工作达标条件》中,将建立“工会女职工组织”、“配备好工会女职工委员会主任”等作为企业工会达标必须做到的基本条件;在“市模范职工之家”、“双爱双评”等评比中,将是否建立工会女职工组织作为评比的重要条件之一,增强了各级工会同步组建女职工组织的意识和自觉性。

  3、细化操作步骤,规范组建程序。市总工会将女职工组织与工会同步组建落到实处, 2005年市总组织部与女职工部联合下发文件《关于规范工会女职工组织同步组建工作的办法》。文件中强调,同步组建要抓住三个时机:在工会筹建时,要同步考虑筹建工会女职工组织;工会委员会换届改选,要同步考虑工会女职工组织的按时换届;国有企事业单位转改制,上级工会在协调工会关系转接时,同时转接工会女职工委员会关系。同时文件又规定,同步组建掌握三个环节:在筹建工会、酝酿工会委员候选人时,至少推荐1名女职工为工会委员候选人。工会选举产生后,召开第一次全体工会委员会议,由同级工会委员会提名,协商产生女职工委员会,将工会女职工委员会组成人员通知同步报送上级工会组织部门和工会女职工委员会。在审批同意建会的环节上,把握应建女职工组织而没建不审批的原则,以保证同步组建实效。

  (二)明确目标,同步考核。  

  为提高组建率,我们制定了同步组建三年目标要求,在2006年同步组建率76%的基础上逐年提高,三年达到90%以上。市总组织部与女职工部联合召开区县总工会组织部长、女职工部部长参加的经验交流会,进一步统一思想,提高认识,加强工作指导、明确分工,组织部主要负责对新建企业工会女职工组织的同步组建,女职工部要督促已建工会没有女职工组织的企业组建工会女职工组织。目标明确、职责清晰促进了上海工会女职工组织的同步组建工作。

  市总组织部将女职工组织同步组建纳入工会组建工作考核中,对年度同步组建不达标单位,组织部与女职工部联合找分管主席,要求以书面形式分析原因,查找问题,提出整改措施,并把工会组建考核排名推后;市总女职工部将同步组建目标作为对区县局(产业)工会女职工工作目标管理考核要求的重要条件之一,同步组建不达标单位不能评为先进单位;区县总工会将女职工组织的同步组建纳入工会总体工作考核之中,确保组建目标的完成。

  (三)多措并举,确保实效。  

  1、依托区域性、行业性工会组织,推动女职工组织全覆盖。随着上海区域经济的发展,乡镇、街道及经济园区内企业不断增多,市总工会加强区域、行业工会建设的步伐,在全市193个街道、乡镇建立总工会,在纺织、轻工、新闻出版、市容环境、城市交通、信息化、宾馆业、商业等行业工会联合会先后组建的同时,我们及时同步跟进建立工会女职工委员会,形成市、区县(产业)、街道乡镇(经济园区)、小区(楼宇)及基层企业工会女职工组织的组织网络格局,推动女职工组织全覆盖。

  2、借助监督检查,突破女职工组织组建难点。借助人大和政府职能部门执法检查之力推进女职工组织同步组建。这些年来我们联合市劳动监察总队每年开展“三八”节女职工劳动权益专项检查,专门将一些不肯建会的企业作为检查对象,通过检查促其建会,并同步建立工会女职工组织。既加强对依法组建工会女职工组织的监督,又突破了工会和女职工组织组建的难点。

  3、加强经验交流,促进女职工组织同步组建。我们及时总结区县局(产业)工会女职工委员会组建工作经验,推出了“同步、联合、借力、覆盖、跟踪”区域工会女职工组建工作法,组织、沟通、培训、活动“四个到位”大型卖场工会女职工组建工作法,决心、诚心、耐心、腿勤、嘴勤、脑勤“三心三勤”外资企业工会女职工组建工作法,“以人为本”家政工会女职工组建工作法等组建经验,并编印成小册子,发至基层推广,加快工会女职工组织组建步伐。    

  4、通过服务基层,增强女职工组织组建意识。为了进一步扩大女职工组织的影响力,最大限度把女职工吸引工会女职工组织中。我们以区域为单位,开展为女职工送健康、送知识、送法律活动,将女性保健知识、预防艾滋病知识讲座免费送到基层,为困难女职工、女农民工群体进行免费妇科检查、赠送女职工团体特种保障、发放女职工劳动权益和特殊利益宣传手册等,特别是将免费妇科检查送到未建会企业,以服务吸引女职工、感动企业主,提高建会意识,顺利组建工会女职工组织。    

  二、加强女职工组织规范化建设,增强基层活力  

  市总女职工委员会在抓同步组建的同时,注重工会女职工组织的规范化、制度化建设,提出了“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显”的基层工会女职工组织建设目标,促进“建起来、转起来、活起来”。一是在上海市总工会层面上,我们加强区县局(产业)工会女职工工作的组织建设,建立区县局(产业)工会女职工工作目标管理制度,明确工会女职工工作的任务和要求,推进工会女职工工作的科学化管理水平。二是在街道乡镇、经济园区工会层面上,在开展调研的基础上,制定了《加强街道、乡镇总工会女职工工作意见》、《加强经济园区工会女职工工作的意见》,明确区域性工会女职工委员会的工作重点。三是在基层企业工会层面,制定了《加强新建企业工会女职工工作的若干意见》,编印了《工会女职工工作学习问答》、《工会女职工工作法100例》,制定非公企业“六个一”工作要求。最近,为贯彻落实《全总关于加强企业工会女职工工作的意见》,我们又编印了《工会女职工委员会工作手册》,集有关文件、工作实务、工作记录于一体,帮助、指导基层工会女职工组织开展工作。在此基础上,通过评比、表彰“五一巾帼奖集体”、“先进基层工会女职工组织”及建立目标管理考核等激励措施,调动各级工会女职工组织积极参与规范化建设的热情,以典型示范作用,促进各级工会女职工组织规范化建设的整体提高。    

  三、加强女职工问题调查研究,增强工作针对性  

  为进一步把握新形势下工会女职工工作的特点和规律,明确女职工工作目标、任务和工作重点,加强工作针对性和有效性,市总女职工委员会重视调查研究工作。一是开展专题调查研究。近年来围绕高学历女性、外来务工女性群体,女职工退休年龄问题,特种行业女职工特殊权益维护,街道乡镇、经济园区工会女职工工作状况以及金融危机对女职工生产生活影响等开展调研,为源头参与、工作决策提供确切的依据。二是发挥市工运研究会女职工问题专业委员会作用,每年围绕中心工作提出调研重点及要求,指导各级工会女职工组织进行调研。通过论文评比,编印优秀论文集,指导、推动基层调查研究工作,促进工会女职工工作不断完善和发展。三是成立了街道乡镇、大型国有企事业、非公企业工会女职工工作研究会,及时了解基层工作经验和难点,定期针对存在的问题进行深入地探讨,为探索先试先行的工作积累经验。女职工部的同志每人分别联系其中3家单位,加强沟通、联系,指导基层工会女职工工作不断提升水平。    

  四、加强女职工干部队伍建设,提高工作能力  

  我们在工作实践中体会到,工会女职工干部队伍素质是能否很好地贯彻上级工会要求的重要因素,因此我们始终重视工会女职工干部队伍建设。一是加强各级工会女职工干部的培训,为了让女职工干部及时了解和掌握工作的最新动态、指导方针、工作思路等工作内容,努力提高政治、经济、法律、劳动关系等方面的知识水平,培养高素质的女职工干部队伍,每年举办区县局(产业)工会女职工干部培训班,精心安排培训课程,注重培训质量,得到女职工干部的好评;对街道乡镇总工会女职工干部连续三年进行轮训,做到持证上岗。紧贴工作需求,不断扩展培训项目,开展劳动法律监督员的持证上岗培训,全市区县局(产业)工会层面有141位女职工干部取得《上海市工会系统劳动保障法律监督员》资格;为了提高女职工干部专业化、社会化工作水平,与社会办学机构合作开展“社会工作者”培训,全市有156位工会女职工干部取得“社会工作者”四级证书。二是加强内外工作交流。组织工会女主席出访、开展中外女职工问题研讨,与外省市女职工干部进行工作交流,开阔视野,拓展思路。在本市以块会形式定期进行同行业的工作探讨,达到共同提高。通过以上措施,不断提升女职工干部队伍的综合素质,促进工会女职工工作不断上新水平。    

   上海市总工会女职工委员会将以学习新修改的《工会女职工委员会工作条例》及《加强企业工会女职工工作的意见》为契机,深入学习和贯彻《条例》、《意见》提出的新的目标和要求,完善工会女职工组织的机制建设,打牢组织基础,不断拓展、丰富女职工工作内容,进一步推动和促进工会女职工工作的创新与发展。

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创新思路  创新机制

努力探索工会女职工组织建设新路子

    广西区总工会女职工委员会

  近年来,我会认真贯彻落实《中国工会章程》(以下简称《章程》)、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》(以下简称两个《条例》),把工会女职工组建融入工会整体工作特别是工会组建工作中,用工会的整体力量推进女职工组建工作,取得了显著的成效。截止20089月底,全区建立工会女职工组织39381个,达已建工会组织的88.32%;发展女会员170.93万人,占会员总数的37.93%。我们的做法是:    

  一、融入工会工作大局,从源头上营造良好工作环境  

  自治区总工会历来重视《章程》和两个《条例》的贯彻实施,按照科学发展观的要求,立足于党和国家工作大局和工会工作全局,把女职工组织建设纳入工会的全局工作中去研究、部署、推进。

  (一)纳入工会目标考核。  自治区总工会把女职工组织建设纳入到对各市总工会重点目标、县级工会标准化建设、争创广西十佳乡镇工会、劳动关系和谐企业建设、模范职工之家建设等各项工会目标进行考核,做到“四个统一”,即:统一部署、统一检查、统一考核、统一总结表彰。每年,自治区总工会都组成检查验收组,在对各项工会工作目标任务完成情况进行检查验收的同时,检查考核工会女职工组建工作,被检查单位要求做到“三有”,即:有单位名称、有女职工组织机构设置、有活动开展情况,确保了女职工组建工作扎实有效地开展。

  (二)采取定量考评的方式。  我们在制定组建量化考评指标时,既考虑到原基础好的市、县工会,又考虑到基础较薄弱的市、县工会,一般量化考评指标确定高于目标任务的35个百分点,凡达到量化考评指标的得满分,没有达到量化考评指标的不得分,确保了女职工组建目标任务的实现。

  (三)与工会整体工作的考核挂钩。  我们在对工会女职工组建目标考评中,凡女职工组建率未达到量化考评指标要求的,将直接影响市、县总工会和乡镇(街道)工会整体工作考评等级,基层工会考核验收不达标,不能评为劳动关系和谐企业及模范职工之家。    

  二、加强工作指导,依法科学规范组建工作  

     做好工会女职工组建规范化建设工作,是贯彻落实《章程》和两个《条例》、加强工会女职工工作的一项基础性工作,为此,我会在组建中注重规范化建设,提高组建工作质量。

  (一)下发规范性文件。  全区各级工会和工会女职工组织以贯彻实施《章程》和两个《条例》为契机,进一步加强了工会女职工组织、特别是非公企业工会女职工组织的规范化建设。一是针对党建带工建团建妇建工作中,出现的部分非公企业建妇委会等问题,自治区总工会办公室按照《章程》和两个《条例》的要求,2007年,下发了《关于进一步加强企业工会女职工组织建设的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了工会女职工组织与妇联组织的相互关系、各自的职责,并将《通知》抄报自治区党委组织部,抄送各市委组织部,使问题得到了及时地解决,组织基础进一步得到巩固和加强。二是自治区总工会女职工委员会转发了全总女职工委员会关于认真学习贯彻《章程》和两个《条例》的有关文件,制定下发了《关于进一步加强基层工会女职工工作的意见》,按照《章程》和两个《条例》的规定,进一步明确和规范了工会女职工工作的组织形式、工作内容、工作机制和工作制度。使工会女职工组建工作更加趋于科学化、制度化、规范化。 (二)规范组建方式。  坚持工会组织组建到哪里,女职工组织就建到哪里。凡是工会在组建、换届上报组成方案时,没有女职工委员会组成方案一律不予审批。如:地方总工会和基层工会换届的同时,同步进行女职工委员会换届;新建基层工会的同时,组建女职工委员会;基层工会在召开会员代表大会的同时,召开女职工委员会。有力地推动了工会女职工组建工作的开展。

  (三)规范组织体系。  建立健全工会女职工组织体系,是工会女职工组织和工作机制得以正常运转的重要保证。为此,我会注重加强女职工组织体系建设。一是市、县、产业工会建立女职工委员会,并设办公室,配有专、兼职干部,近几年来,机关机构改革,全区市、县总工会女职工部不仅没有减员,部分市总工会还增加了人员编制。二是自治区总工会明确规定企业、事业单位和机关工会无论采取何种组建形式,凡有女会员10名以上的,在建立工会的同时建立女职工委员会,不足10名的可以设女职工委员,女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任等。为推动《章程》和两个《条例》的贯彻实施提供了组织保障。

  (四)规范操作程序。  我们在女职工组织组建过程中,严格按照程序操作。一是按照《章程》和两个《条例》的有关规定,备配女职工委员会主任。目前,自治区总工会和全区市、县总工会及乡镇(街道)工会、基层工会女职委主任都由副主席级的女领导兼任或按照相应条件配备;全区共有专职女职工工作者1129名,兼职女职工工作者50206名。二是按照德才兼备的原则,坚持民主推荐选举女职工委员会主任,努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱女职工工作、深受女职工群众信赖的干部队伍。三是加强业务培训。为了让《章程》和两个《条例》精神真正入耳、入脑、入心,我们举办了多期培训班,对2000名女职工工作者进行了专题授课和辅导。同时,我们还选送了部分女职工工作者到工会各级院校进行深入培训,使我区工会女职工工作者对《章程》和两个《条例》内容有了一个全面、系统、清晰、深刻的认识和理解,为《章程》和两个《条例》的贯彻落实打下了坚实的基础。四是加强调研交流。《章程》和两个《条例》颁布以后,我们随即进行了跟踪调研,了解各地、各企业贯彻落实《章程》和两个《条例》的情况;在此基础上,我们召开了经验交流会,总结交流基层贯彻《章程》和两个《条例》的经验和做法,查找存在的问题和原因,进一步推动了《章程》和两个《条例》的贯彻落实。    

  三、创新组建形式,努力扩大工会女职工组织的覆盖面  

  近几年来,我区各级工会女职工组织根据全区非公有制经济组织和女农民工的分布及行业特点,打破“一企一会”的常规建会模式,积极探索女职工组织新的组建形式,实现了工会女职工组织建设的新突破。

  (一)建立行业性工会联合会女职工委员会。  如:柳州市建立私营餐饮美容美发行业工会联合会女职工委员会。女职工委员会主任由工会联合会女职工委员会一名女委员兼任,其特点是:女职工委员会与上级工会直接联系,行业性质相同,有利于将分散于本行业中的中、小企业女职工组织起来,开展维权工作,工会女职工组织的作用能较好地发挥。

  (二)建立社区工会联合会女职工委员会。  如:宾阳县总工会2006年以社区为单位,建立工会联合会的同时建立女职工委员会,覆盖所辖的餐饮、美容美发、商业网点等,女职工委员会领导由社区妇委会主任、工会联合会委员兼任。其特点是:板块结构明显,有利于将分散于社区的下岗失业女职工和女农民工、社会女性从业人员组织起来,便于组织管理。

   (三)建立协会工会联合会女职工委员会。  如:宾阳县总工会2006年根据农副产品进入市场形成的协会情况,建立黎塘镇莲藕协会工会联合会女职工委员会,女职工委员会主任由协会一名女副会长担任。其特点是:女会员亦工亦农的身份得到工会女职工组织的服务和维护,女农民工可以就地就业维护权益。

   (四)建立个体劳动者工会女职工委员会。  如:北海市建立独树根东社区个体劳动者工会女职工委员会,由社区工会女领导担任女职工委员会主任。其特点是:最广泛地把女职工组织到工会中来,个体劳动者身份得到工会女职工组织的服务和维护。

  (五)建立村工会女职工委员会。  2007年,自治区总工会在全区开展“工会进村”活动中,开始探索建立村工会同时建立村工会女职工委员会。如:马山县总工会针对村企业少、人员散、外出流动性大等,在建立村工会的同时全部建立女职工委员会,女职工委员会主任经民主选举,由女性村干部或女会员兼任,并在外出务工人员所在地成立女工小组,设女工小组长。其特点是:便于加强沟通联系,开展“双向维权”服务;有利于依靠组织的力量帮助女农民工解决家庭的实际困难。

     总之,近几年来,通过组建形式的不断创新,我区目前已形成了以女职工委员会为主要形式,以区域性、行业性工会联合会和街道工会、楼宇工会、工业园区工会、联销员联合工会等多种形式的女职工组织为二次覆盖,使女职工组织横到底、纵到边的网络已基本形成,进一步扩大了女职工组织的覆盖面,有力地推动了我区女职工工作的向前发展。    

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结合实际  创新思路

扩大工会女职工组织建设覆盖面

贵州省总工会女职工部

  贵州省总工会共辖9个市州地工会,88个县(市、区)工会,28个产业、厅局、系统工会。现有工会会员410万人,女会员176万(其中女农民工45万人),占会员总数的42.9%。近年来,贵州省总工会女职工委员会以“党建带动工建,工建服务党建”为契机,借助全会力量,结合实际,坚持“三同时”(同时筹备、同时建立、同时报批)的组建原则,全力推进女职工组织组建工作,使基层工会女职工组织组建工作取得了明显成效。到20089月底全省建立基层工会37546个,建立女职工组织34137个,女职工组织组建率达到90.9%。    

  一、以“党建带动工建、工建服务党建”为契机,促进女职工组织建设  

  近年来,随着我省经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多元化,我省的经济结构、社会结构和职工队伍结构发生了深刻变化。劳动关系在总体和谐的情况下,存在着一些不容忽视的矛盾和问题,影响职工队伍稳定、社会和谐。发展和谐劳动关系,扩大工会工作的覆盖面,增强工会组织的凝聚力和战斗力,最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来,是工会工作面临的新课题和一项艰巨而紧迫的任务。面对新形势新任务新要求,加快工会组建和女职工组织建设的步伐,是摆在各级工会和女职工组织面前的一项重要任务。省总工会为推进女职工组织建设,先后下发了《贵州省工会条例》和《贵州省总工会关于进一步加强女职工工作的意见》,提出了工会女职工组织与工会同步建立的要求。在此基础上,省总工会结合实际,创新工作思路,紧紧抓住党的基层组织建设年,提出“党建带动工建、工建服务党建”的工作思路,得到省委的高度重视,2008年元月6日,省委办公厅转发了《省委组织部、省总工会关于进一步加强“党建带动工建、工建服务党建”工作的意见》(以下简称《意见》),各级工会女职工组织借贯彻《意见》这一契机乘势而上,积极采取措施,努力实现女职工组织在已建工会组织企业的全覆盖目标。

  一是建立健全组织领导机制。  省、市、县三级工会在贯彻《意见》中,首先建立健全新建企业工会工作领导小组,并把“党建带动工建、工建服务党建”工作列为领导小组工作的重要内容。各市、州、地及县、乡镇、街道分别建立健全党委非公企业工会工作领导小组、非公企业党建带动工建联席会议制度和领导班子党员联系非公企业制度,形成齐抓共管的领导机制和工作机制。

  二是摸清底数明确重点。  省总工会女职工委员会要求市州地工会、省产业工会要深入基层调查研究摸清所属地区、系统的底数,了解女职工的分布情况,建立女职工组织工作台帐,把女职工组织建设的重点放在国企改制企业和乡镇(街道)、村(居)、企业。通过建立“小三级”基层工会女职工组织,最大限度地把女职工(女农民工)吸收到工会组织中来,通过建立区域性、行业性工会女职工组织联合会,最大限度地实现女职工组织的二次覆盖。

  三是建立目标考核机制。  2008年初,省总工会提出了今年发展会员120万、组建基层工会4300个的目标任务(分别是2007年全省会员、基层工会总数的44%、12%),同时要求女职工组织的组建率要达到90%以上,并层层分解到全省各级工会抓落实。省总工会把会员发展、工会组建和女职工组织的组建纳入省总对市州地、产业绩效目标考核中。到20089月底,全省发展新会员137万,新建基层工会7081个,新增会员和基层工会是全国总工会分别下达任务数的594%194.4%,其中新增女职工组织6372个。

  四是建立双赢互动机制。  针对基层人员少的现状,在各地实行党建指导员和工会组织员“一岗双责”的队伍建设。党建指导员在指导企业建立党组织、开展党的工作的同时,主动承担帮助指导职工建立工会组织和女职工组织的责任;工建组织员在推动企业工会组建和女职工组织建设后,积极配合党组织协助筹建企业党组织。推行党组织、工会组织负责人交叉任职,工会主席是党员的,同时担任党组织负责人;具备条件的党组织负责人,经法定程序选举为工会主席;工会主席不是党员的,具备条件的列为重点培养对象,条件成熟后及时发展入党。对工会会员中的优秀分子,及时向党组织建议,列为培养对象,有效地促进了党工组织建设和女职工组织建设。

  五是建立资源共享机制。  优化整合各地党工建设的信息、阵地等资源,实现互补共享。党委组织部门通过“基层组织建设情况通报”、“信息交流”、“年度工作通报”等,把已建立党组织尚未建立工会组织的企业和党的建设情况及时向工会通报,工会则及时向党委组织部门反映已建立工会组织且又具备建立党组织条件的企业和工会工作情况,推动党工共建协调发展,在党工建设中女职工组织得到了有效的发展。

  六是建立发展保障机制。  为确保工会女职工组织建设目标的实现和作用发挥,建立了以下五项制度。一是建立目标责任制。各级工会主要领导为工作第一责任人,层层落实目标责任,一级抓一级,一级对一级负责。二是建立分片、定点联系制度。采取分片、定点联系的方式,对组建工作进行调查研究,具体指导,及时帮助解决实际问题。三是建立定期检查制度。对没有完成组建任务的地方,查明情况,采取措施,限期解决。四是坚持定期通报制度。对组建情况实行动态监督,及时通报组建工作情况存在的问题。五是建立奖惩制度。省总工会制定了《关于工会组建和会员发展考核奖励试行办法》,对成绩突出的给予奖励。对组建工作上不去的要求查找原因,提高组建水平。

  七是借助全会力量促进女职工组织建设。  省总工会组织部在考察9个市州地工会领导班子时把女职工委员会主任纳入工会领导班子考察中。目前,我省9个市州地工会领导班子中都有一名女领导担任女职工委员会主任,88个县(市、区)均按同级副职配备了女职工委员会主任。我省安顺、六盘水、遵义坚持基层工会女职工组织与基层工会委员会、经费审查委员会同时报批的原则,由组织部门负责把好审批关,女职工组织的组建率达到了100%。基层组织建设部将女职工组织建设纳入规划,单列统计,统一考核,统一奖惩,将是否建立女职工组织纳入评选劳动关系和谐企业创建考核标准,未建立女职工组织的单位不能评为劳动关系和谐企业。提高了各级工会领导对工会女职工组织建设的重视和支持。政策研究室将女职工组织建设、干部配备等有关女职工工作情况统计纳入研究室的统计工作,为开展女职工工作提供政策参考依据,实现资源共享。    

  二、结合实际,创新组建方式,拓展工会女职工组织发展新领域

  一是着眼新形势,全面创新建会方式。  我们在总结各地组建工会经验的基础上积极推行14体系:以党建带动工建、工建服务党建为“1”条主线,统筹农村、社区、非公经济和机关“4”个领域的党建带工建,工建促进女职工组织建设。在原有的以单位为基本单元组建工会形式的基础上,积极探索实践区域性、行业性工会联合会以及联合基层工会等多种组织形式。在发展会员及会籍管理上,不拘一格,形式多样,既采取传统的按程序个人入会方式,也采取由上级工会统一造册,本人签字确认,集体入会的方式。坚持会员组织关系随劳动关系流动的原则,劳动关系在哪里,会员凭会员证就办理组织关系接转手续到哪里。如:六盘水市工会在发展女职工组织时注重时间上分为2种:第一,与同级工会组织同时建立。县区工会、系统工会、企事业单位工会坚持“两必须”、“三同时”原则,即女职工10人以上的单位女职工委员会与工会委员会必须同时考察、同时报批、同时选举产生,女职工不足10人的单位组建工会委员会时必须设立女职工委员。第二,已经建立工会组织但没有同时组建女职工组织的单位,限期组建女职工组织,在充分协商的基础上单独推选报批。在组建形式上分为4种:第一建立地方、系统(指市直、教育、商务、建设)及有下属单位的国有企业、事业单位工会女职工委员会,负责所辖基层工会女职工工作;第二在女职工较多的基层企事业单位建立独立的女职工委员会,在本级工会领导下开展工作;第三建立乡镇、街道、社区和村工会女职工委员会,负责所在乡镇、街道、社区和村范围内新经济组织和新社会组织女职工工作;第四在非公企业独立建立工会女职工委员会或在工会委员会设女职工委员的基础上,建立区域性(如大型农贸市场)、行业性(如餐饮行业)工会联合会女职工委员会,实现工会组织和工会女职工组织的“二次覆盖”。 二是着眼农民工(女农民工)源头入会,加大输出地农民工入会工作力度。  各级工会组织按照省总要求把以工资收入为主要生活来源的劳动者,包括外出务工的农民工(女农民工),不管户籍是否在本地区,工作在什么性质的单位,都作为发展入会的对象。首先依托村级工会,努力构建农民工源头入会机制,实现工会组织在输出地对农民工群体的全覆盖。特别是今年元旦、春节期间,各县总工会抓紧外出务工人员返乡过年、村级“两委”换届的有利时机,深入乡镇、街道、村和社区,通过召开座谈会、个别访谈等形式,广泛宣传动员,抓好村级、社区等工会组建和农民工入会工作。其次对在外地工作忙,无时间回乡入会的外出农民工,采取既可在输入地加入工会,也可采取电话在输出地入会再转接会员关系的方法进行。会员证的办理,由外出农民工把照片从打工地寄回乡镇,由乡镇外出农民工办公室统一到县总工会办理,办理结束后寄给外出农民工本人。从源头上最大限度地把外出务工人员组织到工会中来,维护好他们的合法权益,紧密团结在党和政府周围。

    组织建设是基础,发挥作用是关键。我省各级工会女职工组织始终坚持一手抓组建、一手抓作用的发挥,把组建数量与质量并重,使组建工会女职工组织和发挥工会女职工组织作用相互促进,推动了工会女职工工作又好又快发展。随着形势的发展,女职工工作任重而道远,需要不断地探索、创新和发展,我们将不断地学习、借鉴先进地区的经验,推动我省工会女职工工作的创新和发展。

文本编辑 : 全总女职工部