工作情况交流(女职工部专版)第28期及第54、55期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

目  录

地方文件

山东省企业职工生育保险规定

内蒙古自治区总工会关于进一步加强企业工会女职工工作的意见

工作交流

推行女职工权益保护专项集体合同 为女职工构筑依法维权屏障

认真落实《企业工会工作条例》 企业工会女职工组织建设取得新进展

洛阳市稳步推进女职工特殊权益保护专项集体合同工作

发挥工会女职工组织作用 为下岗女职工实现再就业搭建平台

工作动态

女职工“建功立业”职业技能竞赛暨中国农业银行女职工业务技能比赛在京举办全总女职工委员会召开“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文评选发布会

浙江省劳动和社会保障厅、总工会、企业联合会/企业家协会联合下发

《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的通知》

安徽省总工会女职工委员会免费印发《女职工权益保护专项集体合同指导手册》

为基层提供指导和服务

各地推行女职工权益保护专项集体合同发文情况通报

 

 

地方文件

山东省企业职工生育保险规定

 

第一章 总 则

  第一条 为了维护企业职工的合法权益,保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要,根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本省行政区域内的企业(以下统称用人单位)应当按照本规定参加生育保险,为其职工缴纳生育保险费。

  本规定所称企业,是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。

  第三条 县以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务、物价等部门按照各自职责,做好生育保险的有关工作。

  劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构,按照本规定负责生育保险的经办业务。

  第四条 工会、妇联组织依法对本规定的实施情况进行监督。

 

第二章 生育保险费的征缴

  第五条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定。具体缴费比例由设区的市劳动保障行政部门会同财政部门,按照不超过用人单位职工工资总额1%的比例确定和调整,报本级人民政府批准后执行。

  生育保险的统筹层次由设区的市人民政府确定。

  第六条 用人单位应当按照设区的市人民政府确定的缴费比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

  第七条 用人单位因破产、解散等原因终止的,其欠缴的生育保险费,依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。

  第八条 生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。

  第九条 征收的生育保险费按照规定存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户,形成生育保险基金。

  生育保险基金由下列各项构成:

  (一)生育保险费;

  (二)生育保险基金的利息收入;

  (三)生育保险费滞纳金;

  (四)依法纳入生育保险基金的其他资金。

生育保险基金不计征税、费。

 

第三章 生育保险待遇

    第十条 具备下列条件的职工,享受生育保险待遇:

  (一)符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;

  (二)所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。

  第十一条 生育保险待遇包括下列各项:

  (一)女职工产假期间的生育津贴;

  (二)女职工生育发生的医疗费用;

  (三)职工实施计划生育手术发生的医疗费用;

  (四)国家规定的与生育保险有关的其他费用。

  第十二条 女职工生育津贴为本人上年度月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定:

(一)女职工正常生育的产假为90天,其中产前休假15天;难产的增加15天;多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天;晚育的增加60天;

  (二)女职工妊娠不满2个月流产的,产假为15天;妊娠2个月以上不满3个月流产的,产假为20天;妊娠3个月以上不满4个月流产的,产假为30天;妊娠4个月以上流产、引产的,产假为42天。

  第十三条 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。

  女职工因生育引起疾病的医疗费,由生育保险基金支付;其他疾病的医疗费,按照基本医疗保险的有关规定办理。

  第十四条 计划生育手术医疗费用包括职工实施放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

  第十五条 参加生育保险男职工的配偶无工作单位,其生育符合计划生育政策规定的,按照当地规定的生育医疗费标准的50%享受生育补助金。

  第十六条 符合本规定第十条、第十五条规定条件的职工,可以持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇:

  (一)本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据;

  (二)正常生育的,提交《计划生育服务手册》或者《生育证》、新生儿出生医学证明或者死亡医学证明;

  (三)施行计划生育手术的,提交相关医学证明;

  (四)参加生育保险男职工的配偶无工作单位的,提交其配偶户籍所在地村(居)民委员会的证明。

  委托代领的,应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。

  第十七条 社会保险经办机构应当自收到申请之日起3日内对申请材料进行初步审查。对材料不全的,应当一次性告知需补正的全部材料。对材料齐全,属于经办机构职责范围的,应当予以受理,自受理之日起15日内将审核结果通知申请人,对符合条件的,一次性核发其生育保险待遇;对不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。

 

第四章 监督管理

  第十八条 财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。 第十九条 除急诊、急救外,用人单位职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的,应当到当地劳动保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构(以下统称定点医疗机构)实施。

  定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录,参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

  第二十条 社会保险经办机构审核申请人提交的材料时,需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的,定点医疗机构应当如实提供。

  第二十一条 职工认为社会保险经办机构未依照规定支付生育保险费用的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十二条 社会保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算,由财政拨付。

 第五章 法律责任

 第二十三条 用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的,劳动保障行政部门责令其改正并按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚;未参加生育保险期间职工的生育保险待遇,由用人单位按照本规定的生育保险待遇项目和标准支付。

  第二十四条 对违反本规定,骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚,依照有关法律法规、规章的规定执行。

  第二十五条 劳动保障行政部门、其他有关部门及社会保险经办机构的工作人员不依法履行职责,或者滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章 附 则

    第二十六条 城镇有雇工的个体工商户参照本规定执行。其参加生育保险具体步骤和实施办法,由设区的市人民政府规定。

  第二十七条 本规定自2007510日起施行。

                   (山东省总工会女职工部)

 

内蒙古自治区总工会关于进一步加强

企业工会女职工工作的意见

  为认真贯彻落实《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》和《内蒙古党委关于进一步加强工会工作的意见》精神,更好地组织女职工,引导女职工,服务女职工,维护女职工的合法权益和特殊利益,充分发挥广大女职工在社会主义和谐社会建设中的主力军作用,现就进一步加强企业工会女职工工作提出如下意见:

  一、提高认识,进一步增强做好企业工会女职工工作的责任感和使命感

  企业是社会的细胞,企业和谐是社会和谐的基础。女职工是工人阶级的重要组成部分,是推动企业发展、建设和谐社会的重要力量。党中央、国务院高度重视女职工工作,制定出台了一系列保障妇女权益和改善女职工就业环境的政策和措施,为女职工工作提供了难得的发展机遇。随着经济关系、劳动关系以及职工队伍和社会结构的发展变化,工会女职工工作在面临许多机遇的同时也面临着许多新的挑战,女职工组织在维护女职工合法权益和特殊利益、推动女职工全面发展等方面的任务更加繁重和艰巨。各级工会组织要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识企业女职工工作在工会全局中的地位和作用,主动争取党委、行政对女职工工作的重视和支持,协调好工会各方面力量共同做好女职工工作,真正做到思想上高度重视,工作中摆上日程,行动上给予支持,不断推动女职工工作的创新和发展。

  二、广泛组织女职工,为创建和谐企业建功立业

  企业工会女职工组织要科学把握女职工工作的定位,找准服务大局、体现职能、彰显女职工组织优势的结合点和切入点,按照建设创新型企业的要求,积极开展以“迎大庆,作贡献,建新功”为主题,以岗位练兵、技术比武、发明创造、技术革新、合理化建议等为内容的女职工建功立业活动,并不断赋予其新的内涵,为女职工施展才华搭建平台。窗口单位要积极开展争创“五一女职工示范岗”活动,进一步提高服务质量,组织女职工以优质高效的服务和良好的职业道德为自治区成立60周年增光添彩。要积极探索新形势下开展女职工建功立业活动的有效形式和途径,激发广大女职工立足本职建功立业的热情,鼓励她们在经济结构调整和经济增长方式转变中勇挑重担,在科技自主创新中贡献智慧,在建设资源节约型、环境友好型社会中大显身手。充分调动女职工的积极性、主动性和创造性,为推动企业全面发展、构建和谐社会建功立业。

  三、积极引导女职工,为创建和谐企业夯实思想道德基础

  要按照建设社会主义核心价值体系战略任务的要求,以提高女职工的思想道德素质、学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力为重点,大力实施女职工素质提升工程,坚持用马克思主义理论教育女职工,用科学知识和先进技能武装女职工,用劳模精神激励女职工,用社会主义荣辱观引导女职工,用先进文化和和谐文化陶冶女职工,不断提高她们的综合素质。要认真总结推广各地开展的女职工素质达标、周末学校、知识讲座等成功经验和做法,广泛动员和组织女职工积极参与,使她们紧跟时代前进步伐,主动学习、超前学习、终身学习,努力造就一支高素质的女职工人才队伍。要积极参与创建劳动关系和谐企业活动,增强促进和谐人人有责的自觉意识,树立良好的职业道德、社会公德和家庭美德,在和谐企业、和谐家庭等创建活动中,更好地发挥女职工的独特优势。要深入开展主人翁意识教育,引导女职工正确认识党和国家的重大战略决策及方针政策,积极支持企业改革,正确对待改革发展过程中利益关系的调整。要大力宣传女劳动模范、先进人物的典型事迹,引导广大女职工把所在岗位作为施展才华的舞台,把所从事的工作作为奉献社会的途径,立足本职、学赶先进、争创一流,充分展示女职工艰苦创业、开拓进取、忘我劳动、无私奉献的时代风采,使她们成为“四自”、“四有”新女性。

  四、着力服务女职工,为创建和谐企业营造公平环境

  竭诚为女职工服务是女职工工作的出发点和落脚点,也是女职工组织推动和谐企业建设的着力点。各级工会女职工组织要牢固树立服务意识,不断提高服务能力,努力为女职工做好事、办实事、解难事。要建立和完善帮扶困难女职工的长效机制,充分发挥工会困难职工帮扶中心和“12351”职工维权热线的作用,为广大女职工特别是困难女职工、下岗失业女职工、单亲困难女职工解决实际问题。要经常深入到女职工中去,了解她们的疾苦,帮助她们解决生活、就医、子女上学等方面的困难。要认真总结推广开展女职工特病保险的经验,为患大病重病女职工再建立一道救助防线。要像关心和维护正式职工权益一样,关心和维护在本企业工作的女农民工的合法权益和特殊利益,热情帮助她们解决遇到的各种困难和问题,使她们切实感受到党和工会及女职工组织的温暖。

  五、切实维护女职工权益,在和谐企业建设中实现共建共享

  “最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益”,是和谐社会建设不可分割的两个方面。工会女职工组织推动和谐社会建设最直接、最主要的手段是维护好女职工的合法权益和特殊利益,推动企业建立和谐稳定的新型劳动关系。要把中国特色社会主义工会维权观贯彻落实到女职工工作的各个方面,坚持以女职工为本,主动依法科学维权,实现共建共享。要加大源头参与和宏观维护的力度,积极参与企业改革方案及有关女职工权益保护政策的制定,努力反映女职工的愿望和要求。要紧紧围绕女职工劳动权益的热点、难点问题,特别是女职工“四期”特殊保护的落实、男女同工同酬、平等受教育等问题开展专门协商,签订专项集体合同,力争用3年的时间,在80%已建立集体合同制度的企业中签订女职工权益保护专项集体合同,为女职工维权工作提供机制保障。要推动企业贯彻落实《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,建立健全女职工劳动保护设施,落实女职工劳动保护待遇,坚决抵制侵犯女职工权益、摧残女职工身心健康的违法行为,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。要建立和完善女职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制,确保职工代表大会中的女职工代表比例与该企业女职工比例数相一致,在各类评比表彰中,女职工的比例不低于20%;女职工比较集中的公司制企业应当依法选举女职工代表参加企业董事会和监事会,以维护女职工的民主政治权利。

  六、加强领导,不断提高做好企业工会女职工工作的能力和水平

  企业女职工工作是工会工作的重要组成部分,各级工会一定要予以高度重视,切实摆上重要议事日程,定期听取汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,为女职工组织开展工作提供实实在在的帮助。要加大贯彻《企业工会工作条例》的力度,按照女职工组织与工会组织同时筹备、同时选举、同时报批的原则,积极推进企业女职工组织的组建,做到凡有女职工10 人以上的企业必须建立工会女职工委员会,最大限度地扩大工会及女职工组织的覆盖面,最大限度把广大女职工组织到工会及女职工组织中来;凡具备条件而不建立女职工组织的企业,不能参加本系统主办或承办的自治区、全国先进集体的评选表彰。要加强女职工组织工作机构及领导班子建设,大型企业工会必须设女职工部,负责处理女职工委员会的日常工作;中小型企业工会要根据各自的实际情况设置女职工工作机构;大中型企业工会领导班子中至少应有1名女性成员;女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任;没有女主席、女副主席的,经民主协商,推选符合条件的女职工干部或女职工担任主任,其任职期间享受同级工会副主席待遇;女职工委员会兼职主任、副主任,可根据其兼职的实际工作量给予适当补贴。要抓好女职工干部队伍建设,加强对女职工干部思想政治素质和业务工作能力的教育培训,努力造就一支思想好、作风正、业务精、能力强的女职工工作干部队伍。要注重宣传优秀女职工集体和个人以及女职工组织的工作成果,为女职工工作创造良好的社会环境和舆论氛围。企业工会委员会要按照中共中央有关文件的要求,切实加强对女职工工作的领导,积极争取社会各方面的配合和支持,共同做好女职工工作。广大女职工干部要树立全心全意为女职工服务的思想,切实转变工作作风,注重调查研究,做到胸中有全局,手中有典型,努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。企业工会女职工组织要肩负起历史使命,加强思想建设、组织建设和作风建设,增强女职工组织的凝聚力和战斗力,提高女职工工作水平,努力把自己建设成为能够表达和维护女职工的合法权益和特殊利益、广大女职工信赖的组织。自治区总工会决定,对在女职工工作中涌现出的先进集体和个人,每两年进行一次表彰,以激励和推动女职工工作的不断创新和发展。

              (内蒙古自治区总工会女职工部)

工作交流

推行女职工权益保护专项集体合同

为女职工构筑依法维权屏障

    近年来,各级工会女职工组织推行专门就女职工权益问题开展平等协商、签订女职工权益保护专项集体合同工作,为广大女职工、特别是非公有制企业女职工构筑起依法维权屏障。

    推行女职工权益保护专项集体合同工作是根据市场经济条件下劳动关系出现的新变化、新问题,针对一些企业特别是非公有制企业有法不依、违法责任难以追究、女职工权益保护工作呈现多样性和复杂性的特点,从理论和实践中总结探索出的女职工维权工作新载体、新机制。推行女职工权益保护专项集体合同工作是根据国家有关女职工权益保护法律法规及政策规定,就女职工劳动权利、特殊利益以及政治、文化、教育、发展等内容专门开展平等协商,结合不同地区、不同行业和不同群体女职工实际,有针对性地签订行业性、区域性和企业女职工权益保护专项集体合同。

    几年来的实践证明,女职工权益保护专项集体合同工作是推行集体合同制度的重要组成部分,是切实维护女职工合法权益和特殊利益的重要机制和手段。通过推行女职工权益保护专项集体合同,使女职工"四期"保护、劳动安全卫生等特殊权益具体化为符合企业实际和女职工需求的合同条款,用法律文本的形式规范用人单位劳动用工行为,促进了国家有关保护女职工的法律法规及政策规定在企业的贯彻落实,侵犯女职工权益现象和涉及女职工的劳动争议明显减少,使女职工得到了看得见、摸得着的好处,为女职工权益保护建起了“防护堤”、撑起了“保护伞”,受到广大女职工的欢迎和赞誉。同时,推行女职工权益保护专项集体合同的过程,也成为向企业和女职工宣传普及国家有关女职工权益保护法律法规和政策规定的过程,强化了用人单位知法守法、依法用工的责任和女职工运用法律维护自身权益的意识和手段,强化了女职工的知情权、参与权和监督权,增强了女职工的主人翁意识,调动了女职工的积极性和创造性,推动了企业发展。通过推行女职工权益保护专项集体合同工作,使工会女职工维权工作进一步步入法制化轨道,以实现主动维权、依法维权和科学维权。

    为全面推进女职工权益保护专项集体合同工作,全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰同志在全总女职工委员会四届三次会议上明确提出:“从2006年起,力争用三年时间,在已建立工会女职工组织并签订了集体合同的单位中,使女职工权益保护专项集体合同的签订率达到80%”。全总在《企业工会工作条例》中也明确要求,企业工会要依法与企业进行平等协商,签订女职工特殊权益保护专项集体合同。全总办公厅下发了《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》。之后,全国28个省(区、市)、212个地市总工会下发了有关加强女职工权益保护专项集体合同工作的文件,对全面推进此项工作做出明确部署和安排,制定了切实可行的工作规划和目标措施,其中209个地市总工会将此项工作开展情况分别纳入劳动关系和谐企业建设、工会工作、模范职工之家建设目标考核的重要内容。

    推行女职工权益保护专项集体合同已成为女职工维权工作的重要载体,在推动企业和女职工互利双赢、创建和谐企业、和谐劳动关系中发挥了重要作用,得到地方党政和社会各界的高度重视和大力支持,不断加大推进女职工权益保护专项集体合同工作力度。自去年以来,全国已有15个省(区、市)的劳动和社会保障厅、总工会、企业家协会/企业联合会联合发文,制定具体实施意见和办法,对推进女职工权益保护专项集体合同工作提出明确目标和要求,并针对女职工权益保护专项集体合同在协商、签约、履约和违约责任追究等工作环节加以指导和规范,进一步健全工作制度,明确各方职责,形成了三方联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。还有一些省市已将推行女职工权益保护专项集体合同工作纳入地方实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法、地方妇女发展规划(2006-2010年)之中,为进一步推进女职工权益保护专项集体合同签订工作提供了法律和政策依据。

                       (全总女职工部)

认真落实《企业工会工作条例》

企业工会女职工组织建设取得新进展

    200612月《企业工会工作条例》(以下简称《条例》)正式颁布了。《条例》中设女职工工作专章,并在有关章节中进一步规范了企业工会女职工工作,对进一步加强工会女职工组织自身建设,调动广大女职工投身全面建设小康社会的积极性和创造性,促进构建和谐企业、和谐社会,更好地维护女职工的合法权益和特殊利益,具有十分重要的指导意义。

    自《条例》实施以来,各级工会女职工组织以贯彻《条例》为契机,认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则,按照《全总女职工委员会关于认真学习贯彻〈企业工会工作条例(试行)〉的通知》要求,以推进工会女职工组织制度化、规范化建设,增强工会女职工组织活力为重点,加大企业工会女职工组织建设工作力度,推动工会女职工工作取得新进展。一是同步组建工作进一步加强,非公企业工会女职工组织同步组建发展势头良好。山西省各级工会把贯彻《条例》与落实省总工会出台《关于加强非公有制企业工会女职工组织建设,切实维护女农民工特殊权益的意见》相结合,进一步加强女职工组织建设,同步组建率达到了92%;福建省总工会在抓沃尔玛建会时,同步组建女职工组织,带动沃尔玛各分店都实现同步组建。青海省总工会在组建工作中,坚持严把同步组建关,所属工会组建、换届坚持“三同时”;二是非公企业工会女职工组织建设进一步规范。广东省总工会认真落实省委书记张德江同志“在各类企业应组建工会领导下的女工委员会,不宜另建妇女组织”批示精神,下发通知,要求全省对各类企业组建工会女职工组织和妇联组织情况开展调查,找出问题,制定改进措施;三是女职工组织建设制度化不断加强。内蒙古区总工会下发了《关于进一步加强企业工会女职工工作的意见》;上海市总将《条例》有关内容纳入《上海市实施〈妇女保障法〉办法》、《上海妇女发展“十一五”规划》、《上海市企业工会工作达标条件》中,基层工会女职工组织同步组建率上升了15%;四是女农民工加入工会女职工组织取得进展。青海省大通县工会最大限度地把女农民工吸纳到工会组织中,全县20个乡镇都成立了工会农民工女职工组织。 289个村中成立了188个村级工会女职工委员会;五是女职工组织建设调研不断深入。全总女职工委员会将开展工会女职工组织建设及发挥作用的现状、问题与对策——落实《工会女职工委员会工作条例》、《企业工会工作条例》情况的调查作为2007年重点调研课题,深入了解各地贯彻《条例》的情况,研究解决新形势下工会女职工组织建设的问题。各级工会女职工组织按照全总的部署和要求,认真组织调研工作,深入市、县、企业了解同步组建、干部配备、待遇落实、发挥作用等情况,研究解决工会女职工组织建设工作中存在的问题与对策。六是企业工会女职工组织考核表彰工作进一步强化。一些省市将工会女职工组织组建情况纳入工会工作同步考核考评体系,在双爱双评、职工之家等创先评比活动中,对应建而未建工会女职工组织的实行“一票否决制”,推动了工会女职工组织组建工作。河南省开展基层工会女职工工作达标升级竞赛活动,进一步调动了广大女职工干部的工作积极性。重庆市总工会、市中小企业发展指导局、市工商业联合会开展对非公有制企业工会女职工组织建设工作检查表彰活动,推动了本地区非公企业工会女职工组织建设工作;七是工会女职工工作干部待遇进一步落实。各地工会女职工组织在贯彻《条例》中,紧密结合本地区、本系统企业工会女职工工作实际,不断创新企业工会女职工工作干部待遇落实的方法。青藏铁路公司制定下发了《青藏铁路公司基层、车间兼职工会主席和基层女职工委员会主任岗位津贴支付办法》,通过兼职女职委主任每月享受岗位津贴的办法,解决待遇落实问题。

                                              (全总女职工部)

 

洛阳市稳步推进女职工

特殊权益保护专项集体合同工作

    2006年以来,洛阳市总工会女职工委员会在全市稳步推进女职工特殊权益保护专项集体合同工作,取得了一定成效。具体做法是:

    一、深入调研,确定目标

    2006年初,洛阳市女职工部通过对全市727家非公有制企业女职工特殊权益保护情况进行抽样调查,发现多数企业不能很好地执行国家有关女职工特殊权益的法律法规,不签订劳动合同、劳动时间长、报酬低、"四期"保护落实不到位等现象普遍存在。根据全总"用三年左右时间,在已建立集体合同制度的企业中,开展专门协商、签订女职工特殊保护专项集体合同达到80"的工作要求,洛阳市总工会结合本地实际,提出到2006年底,县(市)区女职工10人以上的企业,女职工专项集体合同签订率达到50%,市属大中型企业基本实现全面覆盖的工作目标。  

    二、培育典型,示范带动

    洛阳市总工会分别选定了民营企业及女农民工较多的偃师市和工会工作基础好、女职工人数较为集中的国有大型企业中信重型机械公司作为试点单位。安排部署女职工专项集体合同签订工作,将签订任务分解到全市16个乡镇,纳入年底工作考核,实行一票否决,她们深入到乡镇、企业一线,帮助解决在签订过程中遇到的困难和问题。20064月底,偃师市百家非公有制企业顺利完成了女职工专项集体合同的签订。指导中信重型机械公司女工委广泛征求女职工意见,拟定合同文本后,先提交人事劳资部门和公司办公会进行研究、协商,然后提交公司职代会,组织两级职工代表进行讨论,最后召开职工代表团长扩大联席会议审议通过。

    三、广泛动员,强力推进

    洛阳市总工会主动与市劳动和社会保障局、市企业联合会/企业家协会协商,促成三方率先在河南省联合下发了《关于推行平等协商签订女职工特殊权益保护专项集体合同的意见》,起草了女职工专项集体合同参考文本,印发全市各基层。市总工会牵头与市劳动和社会保障局、企业联合会/企业家协会三方联合召开全市女职工专项集体合同工作推进会,这次会议的召开为洛阳市全面推行女职工专项集体合同工作起到了积极促进作用。

    四、多方推进,突出特点

    洛阳市在推进工作中体现出不同的特点:一是部门齐抓共管,形成推动合力。如:栾川县总工会采取定人员、定目标、定时间的办法,将全会人员分成四组,由班子领导带队,分赴全县14个乡镇指导签订;新安县总工会充分发挥多方制约作用,在借助县劳动局、企业家协会的力量外,还联合县发改委、工商局等部门共同推进此项工作。二是丰富合同内容。如中信重型机械公司规定女职工哺乳时间为一年零三个月,中国一拖公司把公司制二级单位具备条件的,应有女职工代表参与董事会、监事会的内容纳入了专项集体合同。三是签订区域性专项集体合同,提高合同覆盖面。

    截至2006年底,洛阳市共签订女职工专项集体合同1142份,覆盖国有企业和非公有制企业1979家,签订率达到61.7% 。

                                           (洛阳市总女职工部)

 

发挥工会女职工组织作用

为下岗女职工实现再就业搭建平台

  峰峰集团有限公司是国家特大型煤炭企业,现有职工60898名,其中女职工15064名。近年来,在集团公司党委的正确领导下,集团公司工会认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕构建社会主义和谐社会大局,把帮助下岗女职工实现再就业作为构建和谐社会的重要举措,通过加强职业培训,加大宣传力度,开展劳务中介服务等多种措施,为下岗女职工实现再就业搭建平台,取得了明显效果。

    一、 调查研究 ,摸清底数, 找准工作切入点 

  峰峰集团有限公司的前身是峰峰矿务局,已有58年的开采历史。由于部分矿井资源枯竭、部分厂点经营不善以及计划经济条件下集体企业对煤矿主体的过分依赖等历史遗留的种种问题,在上个世纪末就出现了下岗女职工人数居高不下的局面,尤其是近七、八年来集体企业的下岗女工一直在五、六千名以上。再就业问题成为影响企业稳定和发展的瓶颈。据调查,下岗女职工80%都在40岁左右,文化程度偏低,没有专业技术技能,大部分没有下岗生活费,还要交纳养老保险金,生活十分困难。企业安置不下,参与市场竞争缺乏竞争力,是急需帮助的弱势群体。针对这种情况,集团公司工会多次派人搞市场调查,到北京实地考察,了解到家政服务业门槛较低,需求量大,适合年龄较大、没有专业特长的女工就业。在调研的基础上,确定了以帮助下岗女职工再就业为重点,从抓培训入手,帮助指导下岗女工转变观念、走出家门做家政,并为她们提供一条龙服务的整体思路。

  二、有的放矢,免费培训,帮助下岗女职工掌握一技之长

    为开展职业技能培训工作,我们想方设法,争取各方面支持,从聘请教师到课程设置、课时安排、考试考核等一系列程序做到一丝不苟,严格按照国家家政服务员职业标准的要求执行,得到了邯郸市劳动和社会保障局职业技能开发处和职业技能鉴定处的认可,取得了举办家政服务员职业技能培训的资格。从2003年开始,为下岗女工举办家政服务员培训班。由于培训内容丰富,结合实际,抓住了培训的重点和下岗女工的需求,下岗女工学习热情高涨,培训的效果较为理想,在集团公司乃至社会上引起了很大反响。先后为关闭破产矿井、改制重组以及下岗女工较多的基层19个单位举办家政服务员、月嫂和育儿嫂等培训班41期,培训家政服务员2491名,培训月嫂、育儿嫂579名。参加培训的女工全部是免费培训,免费发给教材和学习用具,并为考试合格的1934名女工免费办理国家劳动和社会保障部颁发的家政服务员资格证书和育婴员资格证书,为她们实现再就业奠定了基础。

    三、考察市场,牵线搭桥,宣传教育引导下岗女职工再就业

  在培训的同时,我们选择正规的家政服务公司尝试性地向北京输出家政服务员。2003年年底共有40名女工在北京从事家政、月嫂、育儿嫂工作。公司连续三年,借春节前北京务工女工放假回家之际,把她们请来开座谈会,畅谈在北京的经历,并把座谈会的内容通过《峰峰矿工报》和《工会简讯》发到基层各单位,通过报纸、电视广泛宣传她们的进京经历,起到了良好的示范效应。先后多次专门组织困难单位工会主席到北京、天津、济南、青岛等地考察家政服务市场,为自愿外出务工的女工提供多种选择。女工们所从事的岗位也由原来的家政、月嫂、育儿嫂岗位扩展到保洁工、病房陪护工、食品厂包装工、饭店洗碗工、售货员、炊事员、收银员等,个别素质较高的还担任了家政公司的管理人员和授课老师。 三年来,经介绍,集团公司在北京、天津务工的下岗女职工已达到1161名(截止到200742)。由刚开始时每月组织一批,到现在每星期都有进京务工的。据对100名进京务工女工的问卷调查,在北京从事家政、月嫂、育儿嫂工作半年以上的女工月平均收入是1092元。事实比任何宣传都有力量,现在几乎每天都有到集团公司工会咨询外出务工事宜或买票进京来办手续的。培训、办证、到北京做家政已经成为许多下岗女工的第一选择。

  四、贴心服务,表彰奖励,优惠政策激励下岗女工再就业

    对于每一位要求进京的女工,我们都发给一份《外出从事家政服务人员须知》,列出女工们关心的和想问的事项。然后根据每个人的条件和要求,为其联系合适的公司以及安排接站、住宿等事宜并建立详细的档案,真正做到贴心服务。对于已经输出去的女工我们实行跟踪服务,了解她们的上岗、工作、思想情况。

  在北京务工的女工大部分诚实、本分、勤劳、爱学习,赢得了公司和用户良好的口碑。据了解,三年多来,在北京、天津务工的女工中有100多名被评为优秀家政服务员、最佳月嫂和育儿嫂。中央电视台新闻频道曾于6月份播出专访在朝阳社区优秀服务员,二矿女工俎爱香。我们连续三年从外出务工女工中选出再就业明星近40 名,在“三八”节为她们披红戴花进行表彰,通过《峰峰矿工报》和集团公司的电视台大张旗鼓地宣传她们的事迹,起到了良好的榜样示范作用。

  我们的工作得到集团公司党政领导的高度重视,进一步加大了对下岗女职工再就业工作的扶持力度,专门对下岗女职工出台了一系列优惠政策,如集团公司为自愿做家政的女工免费提供学习教材及学习用品,免费培训,免费为其办理国家劳动和社会保障部颁发的家庭服务员资格证书外,凡是经工会培训、并推荐到外地从事家政服务工作的下岗女职工,在外从事家政服务半年以上的下岗女职工,公司工会为其报销往返火车票一趟等。

    三年多来,公司工会多次派人去北京看望务工女工,并到她们入住的客户家走访,连续两年都在春节前,由工会领导带领女工部的同志到北京看望、慰问她们。贴心、热情、周到的服务,感动并激励着下岗女工。

  目前峰峰集团下岗女工在北京已打出了品牌。来信、来电、来人联系要求与我们合作的公司有20余家,各大媒体争相报道。《工人日报》头版和《中国工运》刊登了我们的做法和事迹;《中国煤炭报》记者专门采访了工作人员并到女工所服务的家庭中采访,用两个专版的篇幅作了详细的报道。《中国妇女报》在200715头版头条报道了我们的消息,随后又在6日、8日、9日的三版上连续进行了一万余字的深度报道,在社会上引起了强烈反响。今后我们将进一步加大培训力度,丰富培训内容,拓宽输出渠道,广泛开辟就业市场,为帮助更多的下岗女工实现再就业做出更大的努力。

                           (峰峰集团公司工会女职工委员会)

 

工作动态

女职工“建功立业”职业技能竞赛暨

中国农业银行女职工业务技能比赛在京举办

    67,中华全国总工会女职工委员会、中国金融工会全国委员会、中国农业银行联合举办的女职工"建功立业"职业技能竞赛暨中国农业银行女职工业务技能比赛在京举行。

    中华全国总工会副主席、书记处书记乔传秀出席开幕式并致词。乔主席指出,女职工在推动科学发展、建设和谐社会中承担着重要责任。广大女职工要认清使命、明确任务,充分展示中国女职工的时代风采,为共建共享和谐社会作出新的更大的贡献。乔主席要求,各级工会及工会女职工组织要牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工人运动的主题,在全面建设小康社会历史进程中充分发挥女职工的半边天作用。中国金融工会常务副主席王敬东主持开幕式,中国农业银行副行长唐建邦致欢迎词,各主办单位领导和有关部门负责人、竞赛裁判员、中国农业银行37家分行选拔出来的参赛选手及部分新闻单位代表参加了开幕式和闭幕式。     

    参加比赛的选手是由中国农业银行37家分行层层选拔出来的。比赛设单指单张点钞和ABIS业务操作两个项目,两个项目比赛第一名的中国农业银行江苏省分行的王东云和浙江省分行的寿盈获得“全国女职工建功立业标兵”荣誉称号。

                                          (全总女职工部)

 

全总女职工委员会召开“柯瑞杯”工会女职工工作

理论征文评选发布会

    为落实王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上关于坚持以理论创新推动工会工作创新的讲话精神,深入研究新世纪新阶段工会女职工工作的发展特点和规律,提高研究和解决新情况、新问题的能力,充分发挥女职工组织在发展和谐劳动关系、构建和谐社会中的重要作用,全总女职工委员会于20069月至12月在全国开展了“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动。423日上午,全总女职工委员会举办征文评选发布会,发布论文评选结果。

    “柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动得到各级工会女职工组织、广大女职工工作者、女职工和社会各界人士的广泛响应,有29个省(区、市)总工会、3个全国产业工会、新疆生产建设兵团工会及中直、国家机关工会联合会在本地区、本系统组织了此项活动,据不完全统计,仅省级工会女职工组织就收到论文7507篇。经评选,全国共评出论文一等奖5篇、二等奖9篇、三等奖19篇,优秀奖137篇及10个优秀组织奖。

    在参与此次征文活动中,工会女职工组织、工会女职工工作者加强调研,深入基层,围绕女职工最关心、最现实的问题进行深入的思考和理论探索,在完善女职工权益保障法律法规、实现性别平等、建立女职工维权机制、提升女职工素质、加强女职工组织建设等方面提出了新的思路和理念,形成了一些有较高理论价值和实践意义的理论研究成果。征文活动的开展,营造了开展工会女职工工作理论研究的良好氛围,进一步夯实了工会女职工工作理论基础,为更好地服务于广大女职工提供了理论支持和实践指导。

    全总女职工委员会副主任、女职工部部长丁大建同志在发布会上对征文活动进行了总结,并对进一步推动工会女职工工作理论的研究与创新提出要求。优秀组织奖代表中国能源工会女职工委员会副主任寇秀莲同志、二等奖获得者中国建设银行北京市分行孙文娟同志在发布会上交流了体会。

                                              (全总女职工部)

 

浙江省劳动和社会保障厅、总工会、

企业联合会/企业家协会联合下发《关于推进女职工

权益保护专项集体合同工作的通知》

    为进一步推进全省女职工权益保护专项集体合同工作,近日,浙江省总工会与浙江省劳动与社会保障厅、浙江省企业联合会/企业家协会联合下发了《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的通知》,并同时制定下发了女职工权益保护专项集体合同参考文本。《通知》要求全省各级劳动和社会保障部门、工会组织和企业联合会/企业家协会要对本地区推行女职工权益保护专项集体合同工作加强领导,精心组织,密切配合,通力协作,切实推动此项工作落实实处。要求各地在推进此项工作中要因地制宜,采取多种形式落实目标任务;在协商内容上要从实际出发,逐条细化,切实增强合同条款的针对性、实效性和可操作性;要结合劳动监察、劳动年检加强对女职工权益保护专项集体合同履约情况的监督检查,确保女职工权益保护专项集体合同发挥实效。

                                        (浙江省总女职工部)

 

安徽省总女职工委员会免费印发《女职工权益保护

专项集体合同指导手册》为基层提供指导和服务

    为切实加强女职工权益保护专项集体合同工作,为基层工会提供指导和服务,安徽省总工会女职工委员会特别编印了8000本《女职工权益保护专项集体合同指导手册》,免费下发给各市、省直、省产业、大企业工会,用来帮助基层规范签订程序,提高签订质量,发挥专项集体合同维权效能,促进构建和谐企业,努力实  现女职工和用人单位的合作共赢。

    该手册分为《基本知识》、《操作程序》、《参考文本》、《有关女职工权益保护的待遇规定》、《指导性文件》五个部分,从如何开展集体协商签订女职工权益保护专项集体合同入手,介绍了专项集体合同的操作程序、操作方法及其它相关知识并专门提供了《安徽省女职工权益保护专项集体合同》参考文本,受到了基层的广泛欢迎。

                                           (安徽省总女职工部)

 

 

 

5455期(合刊)

 (女职工部专版)

20071030

  

目录 

文件选登

全国总工会学习宣传贯彻《劳动合同法》方案

河北省关于加强民营企业女职工权益保障工作的通知

江西省总女职工委员会《关于规范我省女职工组织与工会组织同步组建工作的方案》

河南平顶山市关于开展区域性行业性集体协商工作的意见

 

工作动态

乔传秀同志赴鄂湘进行工会女职工工作调研……全总女职工部

“共建共享和谐社会妇女高层论坛”在京举行……全总女职工部

全总女职工委员会办公室召开工会女职工组织建设及发挥作用情况调研论证会……全总女职工部

 

工作交流

加强维权机制建设 大力推进女职工权益保护专项集体合同工作……全总女职工部

加强领导 深化女职工权益保护专项集体合同工作……陕西省总女职工部

夯实组织基础  切实维护女农民工权益……青海省总女职工部

促进社会和谐共融  实现困难女职工帮扶工作新突破……四川省成都市总女职工部

关爱女农民工  让“乡妹子”感受“家”的温暖……湖南省常德市桃源县总工会

围绕中心 提升素质 积极为农行改革与发展建功立业……中国农业银行上海市分行工会女职工委员会

与时俱进  深入开展女职工素质提升和功立业工程……重庆市西南铝业集团责任有限公司工会女职工委员会

以直选为切入点  强化女职工组织建设……山西焦煤霍州煤电集团公司工会女职工部

 

简讯

 

文件选登 

全国总工会学习宣传贯彻《劳动合同法》方案

    《中华人民共和国劳动合同法》已于629经十届全国人大常委会第二十八次会议通过,将于200811日起正式施行。这是我国社会主义市场经济条件下,促进和保障劳动关系和谐稳定的一部重要法律。它的颁布实施,对于完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,具有重大现实意义和深远历史意义。为了深入学习和广泛宣传劳动合同法,全国总工会对下一阶段的学习宣传工作作出以下部署:

    一、加强对《劳动合同法》学习宣传工作的领导

    为了加强对劳动合同法学习宣传工作的领导,全总成立“劳动合同法学习宣传工作领导小组”,研究部署劳动合同法学习宣传工作。全总副主席、书记处第一书记孙春兰任组长,全总副主席、书记处书记乔传秀,全总纪检组长、书记处书记张鸣起任副组长。全总“五五”法制宣传教育领导小组成员单位的主要负责同志为“劳动合同法学习宣传工作领导小组”成员。领导小组下设办公室,全总法律工作部承担办公室的日常工作。

    二、召开学习贯彻《劳动合同法》新闻发布会

    劳动合同法颁布后,全总召开新闻发布会,由主管法律工作的张鸣起同志向中央各大媒体介绍劳动合同法的主要特点和意义、工会贯彻劳动合同法的意见等情况,并与法律工作部负责人一起答记者问。人民网作现场直播。

    三、制定下发学习宣传贯彻《劳动合同法》通知

    为推动各地工会学习宣传和贯彻落实劳动合同法,以全总办公厅名义下发学习宣传贯彻《中华人民共和国劳动合同法》的通知,从充分认识劳动合同法颁行的重要性、学习宣传劳动合同法的具体措施、推进劳动关系协调机制建设、加强对学习宣传劳动合同法工作的组织领导等方面,对工会系统劳动合同法的学习宣传贯彻提出明确要求。

    四、全总党组理论学习中心组集中学习《劳动合同法》

    为了深入学习和深刻领会《中华人民共和国劳动合同法》,全总党组理论学习中心组将于7月下旬安排时间集中学习劳动合同法。通过自学、专家辅导和座谈讨论等形式,把握主要内容。

    五、举办工会系统《劳动合同法》学习宣传骨干培训班为确保工会系统学习宣传贯彻劳动合同法的成效,全总于71824日在中国劳动关系学院举办劳动合同法师资培训班,邀请知名专家学者解读劳动合同法,帮助省(区、市)及各级工会干部全面准确地理解法律规定,培养一支高质量的劳动合同法宣讲队伍。同时,全总在劳动关系学院举办的各类培训班,均安排学习劳动合同法课程。

    师资培训班之后,还将举办省(区、市)工会主席劳动合同法学习班,年底前对省(区、市)工会相关人员轮训一遍,培养一大批工会学习宣传劳动合同法骨干,使各级工会在维护职工合法权益、构建和谐社会中发挥更大作用。

    六、在各大媒体集中开展宣传活动

    学习宣传和贯彻落实《劳动合同法》是全社会的共同任务。要通过媒体的广泛宣传,使劳动合同法深入人心,为劳动合同法的实施营造良好舆论氛围。年底前,全总将通过中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、工人日报、法制日报等中央媒体的专栏、专版、专题访谈等,开展对劳动合同法的集中宣传,由政府和工会领导、立法专家、知名学者等,对劳动合同法的重要意义、主要内容、贯彻执行中的突出问题等进行宣讲,提高公众对劳动合同法的了解,帮助他们知法、学法、守法、用法。

    七、举办劳动合同法大型宣传咨询活动

    为推动全国工会系统劳动合同法学习宣传活动的开展,9月底,全国总工会将联合北京市总工会举办劳动合同法大型宣传咨询活动暨工会系统劳动合同法宣传月启动仪式,邀请劳动法律专家、职工维权律师、司法工作者、工会法律工作者等,通过展出劳动合同法宣传版,发放劳动合同法宣传资料,现场接受职工咨询等形式,向广大职工群众宣讲劳动合同法。

    124全国法制宣传日期间,全总将抓住劳动合同法即将实施的时机,针对劳动合同法实施面临的突出问题,深入企业、车间、工地,开展送法活动和大型宣传咨询等活动,推动用工单位对照劳动合同法自查自纠,帮助职工依法维护自身权益。

    八、编辑出版劳动合同法学习资料

    为了帮助广大工会干部和职工群众学习宣传劳动合同法,全总普法办组织专家学者编写了《中华人民共和国劳动合同法讲话》一书,于7月下旬出版发行。为加强对农民工劳动合同法的宣传,还将编写《农民工维权手册》,出版发行劳动合同法宣传挂图,就劳动合同法中涉及农民工切身利益的问题作出通俗易懂的解答,免费发放给农民工。

    九、开展劳动合同法知识竞赛活动

    为使广大职工和社会各界充分认识劳动合同法的重要意义,深入领会劳动合同法的条文内容,全总将与有关部门于今年11月下旬或12月上旬在全国范围开展劳动合同法知识竞赛活动,并将在中央电视台举行决赛,对成绩优异的单位和个人给予表彰,激发全社会学习劳动合同法的主动性和积极性。

    十、在全总机关开展劳动合同法学习月活动

    在全总机关开展为期三个月(71101)的劳动合同法学习月活动。通过组织劳动合同法辅导讲座、学习劳动合同法知识读本、开展劳动合同法知识竞赛、召开劳动合同法专题研讨会、撰写学习劳动合同法心得文章等活动,使全总机关干部熟悉掌握和运用劳动合同法,提高依法维护职工合法权益的能力。(摘自中华全国总工会办公厅关于印发《全国总工会学习宣传贯彻〈劳动合同法〉方案》的通知

 

河北省关于加强民营企业女职工权益保障工作的通知

河北省劳动和社会保障厅

河北省总工会 

    各设区市劳动和社会保障局、总工会,扩权县(市)人事劳动和社会保障局、总工会:

  为了更好地维护民营企业女职工的合法权益和特殊利益,进一步调动广大女职工为我省经济社会发展贡献力量的积极性,现就加强民营企业女职工权益保障工作通知如下:

   一、高度重视民营企业女职工合法权益和特殊利益维护工作

    近年来,随着社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、现代化进程的加快,我省民营企业迅猛发展,在民营企业从业的女性人员比例较大,她们既是工人阶级的重要组成部分,又是推动我省经济社会发展的重要力量。但是据调查,民营企业女职工的合法权益和特殊利益受到侵犯的问题日益突出:一些民营企业不与女职工订立劳动合同,不执行最低工资标准,不按规定参加社会保险,克扣拖欠工资和超时加班现象严重,“四期”保护不落实,劳动安全卫生条件差等问题较为普遍,女职工的合法权益得不到有效保障。党和政府高度重视女职工的权益保障工作,依法维护民营企业女职工的合法权益是立党为公、执政为民的重要体现。各级劳动保障部门、工会组织要从落实科学发展观、构建和谐社会、建设沿海经济社会发展强省和维护社会稳定的高度出发,充分认识维护女职工合法权益和特殊利益工作的重要意义,切实加强对民营企业女职工权益保障工作的领导,通过落实国家相关法律法规,制定和完善相关政策,切实采取有效措施,认真解决民营企业女职工权益保障方面的问题。

  二、认真贯彻劳动保障法律法规,依法维护女职工的合法权益

  (一)加快建立完善劳动关系体系建设。一是逐步使劳动关系协调工作向社区延伸,对社区内的中小企业,特别是民营企业的劳动用工、劳动合同订立情况进行有效管理,及时发现和纠正女职工权益受到侵犯的问题。二是深入推进“劳动合同制度三年行动计划”,在全省建立和开展劳动用工备案制度,通过实施劳动用工备案制度,逐步建立起劳动用工管理平台,掌握民营企业女职工的劳动合同订立、劳动合同内容、工资支付等情况。三是建立劳动合同文本备案制度,审查企业提供的劳动合同文本,重点对女职工的劳动保护、女职工特殊时期的保护等约定条款进行审查,并监督企业落实。四是研究贯彻即将颁布实施的《劳动合同法》的有关工作,以实施《劳动合同法》为契机,重点加强对民营企业经营者的培训,全力推进劳动合同管理基础性工作。五是充分发挥劳动关系三方协调机制的作用,及时研究解决民营企业女职工合法权益保障工作中存在的突出问题。

  (二)监督指导民营企业与女职工签订权责明确合法的劳动合同。劳动合同应明确规定女职工的各项劳动保障权益。在用工期间,严格执行当地最低工资制度,并按时足额发放工资。民营企业要认真遵守职工休息、休假的有关规定,延长工时和休息日、法定假日工作的,要依法支付加班工资。各级劳动保障部门要加强民营企业劳动合同管理,进一步规范民营企业女职工的劳动关系的建立、终止和解除行为。工会组织要帮助女职工与用人单位签订劳动合同,教育和引导职工增强签订劳动合同的主动性。

  (三)大力推行平等协商和集体合同制度。按照省劳动保障厅《关于加强女职工特殊保护专项集体合同工作的意见》(冀劳社〔200624号)的有关规定,凡是建立了工会女职工组织并签订了集体合同的民营企业,要在平等协商的基础上签订女职工权益保护专项集体合同;规模较小的民营企业可以签订乡镇、街道、社区等区域性女职工专项集体合同;纺织、餐饮、服装等女职工集中的民营企业,应积极推动行业性专项集体合同。专项集体合同中应对男女同工同酬、各项福利待遇,女职工特殊劳动保护(包括女职工禁忌从事劳动的范围、“四期保护”、妇女病的普查普治等)作出明确规定。要将专项集体合同作为创建“劳动关系和谐企业”活动的一项重要内容,不签订女职工权益保护专项集体合同的企业,不能评为和谐企业。

  (四)督促民营企业依法为女职工办理社会保险,使女职工享有平等的社会保障权利。民营企业应按国家有关法律法规,积极为女职工办理养老、失业、工伤、医疗和生育保险。在女职工中可积极推行女性安康团体重大疾病保险活动,以保障女职工突患大病后获得经济上的补偿。

  (五)及时处理涉及女职工合法权益的劳动争议案件。各级劳动争议仲裁委员会要及时受理、快速处理涉及女职工合法权益的劳动争议案件。对提起劳动仲裁的女职工,生活困难的可免交仲裁费预收款。女职工当事人败诉的,要酌情减免仲裁费。有条件的地方,要免除困难女职工的劳动仲裁费用。各级工会组织要积极为权益受到侵害的女职工伸张正义,对困难女职工给予法律援助,帮助权益受到侵害的困难女职工申请仲裁和诉讼,保障困难女职工享有平等的诉讼权利。

  三、切实加大劳动保障监察执法力度,强化女职工权益保护的监督检查

  《劳动法》和《劳动保障监察条例》对女职工权益维护和侵犯女职工合法权益应承担的法律责任进行了明确规定。各级劳动保障部门要认真贯彻《劳动法》和《劳动保障监察条例》,切实加强劳动保障监察执法力度,通过日常巡查、投诉举报专查、专项检查、年度审查以及跨地域集中执法和联合执法,扩大劳动保障监察在民营企业的覆盖面。凡是涉及女职工权益的案件,要做到有诉必查,违法必究。在鉴证劳动合同时,要依法纠正在合同期限、劳动权益、解除条件等方面侵害女职工利益的约定和条款;在审查集体合同时,要重点审核有关女职工的工作时间、休息休假、四期保护、保险福利等内容,发现有损女职工权益的要坚决纠正;在劳动用工年审方面,对女工超强、超时劳动,违反男女同工同酬,雇用童工及在女工孕、产、哺乳期内解除劳动合同等违法行为,要依法对有关单位和责任者进行处罚。同时,各级劳动保障部门、工会组织要密切配合,成立联合检查组,有针对性地每年开展一次维护女职工合法权益的专项检查活动,专项检查的重点放在民营企业与女职工签订劳动合同情况、最低工资标准落实情况、非法使用女童工情况、超强度加班情况以及参加社会保险情况等,及时发现和纠正用人单位违反劳动法律法规侵害女职工合法权益的行为。对社会影响恶劣、人民群众反映强烈、领导批示查办的案件以及由于地方保护主义难以查办的侵犯女职工权益的案件,要严格按照《劳动保障监察条例》的规定,坚决予以处罚。近期,我省将按照劳动保障部和全国总工会的统一部署,组织开展劳动用工情况监督检查。在这一活动中,要把民营企业女职工权益保障问题作为一项重要内容,集中力量予以查处。

  四、加强民营企业工会组织建设,做好女职工权益保障工作

  按照《工会法》的有关规定,凡依法登记取得营业执照,已经开业投产的民营企业,都应依法建立工会组织。民营企业职工25人以上的,须建立工会委员会;职工不足25人的,也可单独建立工会委员会,也可以由两个以上企业的会员按地域或行业联合建立工会委员会,选举工会主席一名或设工会组织员一名主持工作。民营企业女职工10人以上的,须建立工会女职工委员会;女职工不足10人的,设女职工委员。女职工委员会要依法维护女职工的合法权益,重点是女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护,禁忌劳动、卫生保健、生育保险等特殊利益。各级劳动保障部门、工会组织要加强对民营企业的政策法规宣传教育,不定期的组织企业经营者进行政策法规学习,重点学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《劳动保障监察条例》和《女职工劳动保护规定》等相关女职工权益保障方面的法律法规,增强企业经营者法制观念。要在女职工中普及劳动保障法律法规知识,提高女职工的法律意识和维权能力。要充分利用各种渠道,加大对保护女职工合法权益的法律法规的宣传力度,通过广播电视、报纸、网络、发放宣传资料、开通咨询热线等形式,提高劳动关系主体双方的法律法规意识。要加强舆论监督,宣传正反两方面的典型,通过不断的宣传教育活动,营造全社会关心女职工权益的良好氛围,进一步规范民营企业的用工行为,督促企业遵守法律法规,依法保障女职工的合法权益。

  

江西省总女职工委员会《关于规范我省女职工组织

与工会组织同步组建工作的方案》

  为贯彻落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针,全面提高我省工会女职工组织工作水平,根据《工会法》、《工会女职工委员会工作条例》、《企业工会工作条例》(试行)等有关法律法规和文件精神,按照省总十一届三次委员(扩大)会议精神以及全总女职委四届四次会议精神,现对规范我省女职工组织与工会组织同步组建工作提出如下方案。

  一、指导思想

  坚持围绕中心服务大局,坚持“哪里有工会,哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织”的原则,进一步规范各级工会女职工组织与各级工会组织同步组建工作,充分发挥工会女职工委员会在工会全局工作中的作用。通过健全工作制度、转变活动方式、增强组织活力,不断提高基层工会女职工组织的工作水平,提升基层工会女职工组织的凝聚力和影响力,使工会女职工组织真正成为广大女职工信赖的“温暖之家”。

  二、工作措施

  (一)组织同步建立

  1、县和县以上各级地方工会、产业工会依法照章及时同步建立健全女职工委员会。各企业、事业单位和机关工会中有女会员10名以上的应及时建立健全女职工委员会,不足10名的可设立女职工小组或女职工委员。

    2、坚持工会女职工组织与工会组织同步组建的原则,把工会女职工组织建设纳入工会组建的总体规划,做到工会女职工组织与工会组织“三同步”(即同步组建、同步报批、同步换届),并将结果报上级工会女职工委员会备案。国有企事业单位改制到哪里,女职工组织就要建到哪里。上级工会在协调破产企业工会组织关系时,同时重视工会女职工委员会的重建等工作。

    3、工会女职工委员会与同级工会委员会任期一致,工会委员会换届改选,工会女职工委员会要同步换届改选。

  在任期内,由于委员的工作变动等因素需要调整时,由工会女职工委员会提出相应的替补、增补人选,经同级工会委员会审议通过予以替补、增补。召开女职工大会或女职工代表大会选举产生的女职工委员会,在届中增补和免职的委员,需提请下次女职工大会或女职工代表大会确认。

  4、女职工委员会主任由同级工会女性主席或女性副主席担任。同级工会没有女性主席或女性副主席的,需经民主协商,推选符合相应条件的工会女职工委员担任,其任职期间享受同级工会副主席待遇。

  女职工人数较多的单位,本单位党组织和上级工会在酝酿工会领导班子人选时,应至少安排一名女性候选人,作为女职工委员会主任人选。

  在筹建工会或筹备召开会员(代表)大会、酝酿工会委员候选人时,应根据女职工比例,至少推荐1-2名女职工为工会委员候选人。

  (二)制度同步建设

  1、各级女职工委员会要根据本单位女职工工作的实际情况,制定相关的会议制度、议事制度、报告工作制度等。女职工委员会实行民主集中制,凡属重大问题要由委员会或常务委员会进行充分的民主讨论后作出决定。

  2、各级工会女职工委员会要建立工作目标责任制,明确分工和职责,使工作有计划、有目标、有考核、有奖惩责任。

  (三)工作同步规范

  1、各级女职工委员会都要建立健全女职工工作制度、困难女职工档案(尤其是单亲困难女职工)、优秀女职工人才档案等,不断提高女职工工作的水平。

  2、各级女职工工作经费要纳入同级工会经费年度预算,确保女职工工作经费足额到位。

  3、各级工会女职委要协助工会相关部门,进一步规范职工代表大会制度和企(事)务公开制度,保护女职工的知情权、参与权和监督权。

  工会女职工委员会要参与到企业的平等协商和民主管理全过程。职工(会员)代表大会的代表中,女代表的比例不低于单位女职工比例;女职委主任应当是平等协商职工方代表;公司制企业中,职工董事、职工监事的候选人都应当考虑女职工的比例;在先进典型的评比中女性要占一定比例。

  (四)活动同步开展

     1、各级工会女职工委员会要根据同级工会组织的总体工作要求和具体工作部署,同步制定年度和阶段的工作计划,并突出女职工工作的特点,加强工作的针对性和有效性。

  2、要突出女职工工作特点开展活动,着力提高女职工的整体素质,提高专业技能,提高维护自身权益的本领,更好地服务工会工作大局。

  要结合“三八”等节日,广泛开展群众性的有益活动,促进女职工权益保护,维护女职工身心健康。

  (五)考核同步进行

  1、省总女职委已将工会女职工组织的组建工作纳入工会女职工工作目标考核的重要内容,并加大了考核分值。应建而未建工会女职工委员会的,上级工会不得将其纳入各种综合性先进集体的评比。

  2、各级工会委员会每半年和年终要听取女职工委员会的汇报,切实加强对女职工工作委员会的领导与指导。

  三、工作要求

  1、加强组织领导。各级工会要切实重视和加强工会女职工工作,尤其是在组建上,要结合实际扎扎实实开展工会女职工组织建设工作。当前要指导、帮助新建企业、非公企业开展工会女职工组建工作,做到有计划、有措施、有制度、有成效。

  2、加强工作考核。将女职工组织是否同步组建,女职委主任是否享受同级工会副职待遇作为该单位考核的主要内容之一;要将女职工组织以及开展工作的有关数据纳入工会的综合统计序列。

  3、加强业务培训。加强工会女职工干部的培训,努力打造一支热爱女职工工作、有开拓创新精神,具有热心、爱心、耐心、用心等良好品质的工会女职工干部队伍。

  4、加强典型培养。在规范工会女职工工作的过程中,各级工会女职工委员会要注意发现典型、培植典型、推广典型,引领各基层工会女职工组织学赶先进,推动我省女职工工作更好更快的发展。

                               (摘自江西省总工会办公室关于印发省总女职工委员会《关于规范我省女职工组织与工会组织同步组建工作的方案》的通知 

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河南平顶山市关于开展区域性行业性集体协商工作的意见

河南平顶山市劳动和社会保障局

平顶山市中小企业服务局

平顶山市总工会

平顶山市企业联合会/平顶山市企业家协会

平顶山市工商业联合会

各县(市)、区人事劳动和社会保障局、中小企业服务局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商联:

  为推动区域性行业性集体协商工作的开展,充分发挥集体合同及专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议在协调劳动关系中的作用,促进劳动关系和谐稳定,按照劳社部发[200632号文件精神,现就在我市开展区域性行业性集体协商工作提出以下意见:

  一、开展区域性行业性集体协商的重要意义

    随着社会主义市场经济的发展,我国非公有制企业迅速增多,这些企业大多规模较小,职工流动性较大,分布较为分散,工会力量相对薄弱,职工合法权益、包括女职工特殊利益受侵害的现象时有发生,劳动关系矛盾相对突出。一些地方的实践经验证明,在非公有制小企业或同行业企业比较集中的地区开展区域性行业性集体协商,签订集体合同或专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议工作,对维护职工和企业双方的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,营造有利于企业持续健康发展的良好环境,促进区域和行业经济的协调发展将发挥重要的作用。

    二、区域性行业性集体协商的范围

  区域性行业性集体协商是指区域内的工会组织或行业工会组织与企业代表或企业代表组织,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和女职工特殊权益保护等事项,开展集体协商签订集体合同或专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议的行为。

  区域性行业性集体协商一般在小型企业或同行业企业比较集中的乡镇、街道、社区和工业园区(经济技术开发区、高新技术产业园区)开展。在行业特点明显的区域要重点推行行业性集体协商签订行业集体合同及行业专项工资协议和行业女职工权益保护专项集体协议工作。纺织、服装、餐饮等女职工相对集中的行业,应通过签订行业女职工权益保护专项集体协议,确定女职工权益保护的行业标准和具体内容。在非公有制小企业比较集中的乡镇(街道)、村(社区),要大力推行区域性集体合同及区域性专项工资协议和区域性女职工权益保护专项集体协议。

  三、区域性行业性集体协商代表的产生方式

  区域性行业性集体协商代表应按照规范程序产生。职工一方的协商代表由区域内的工会组织或行业工会组织选派,首席代表由工会主席担任。企业一方的协商代表由区域内的企业联合会/企业家协会或其他企业组织、行业协会选派,也可以由上级企业联合会/企业家协会组织区域内的企业主经民主推选或授权委托等方式产生,首席代表由企业方代表民主推选产生。

  集体协商双方的代表人数应当对等,一般每方310人。双方首席代表可以书面委托专家、学者、律师等专业人员作为本方的协商代表,但委托人数不得超过本方代表的三分之一。

  签订区域性行业性女职工权益保护专项集体协议,协商代表中应包含区域内的工会女职工委员会主任或行业工会女职工委员会主任以及一定数量的女职工代表。

  四、区域性行业性集体协商的内容

  开展区域性行业性集体协商工作,要从本区域、本行业劳动关系的特点和企业实际出发,紧紧围绕劳动报酬、劳动定额、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工和未成年工特殊劳动保护等问题进行。通过协商签订的区域性、行业性集体合同可以是综合的,也可以是专项的,凡具备签订综合性集体合同条件的单位,应签订综合性的集体合同,同时应将专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议作为综合性集体合同的附件一同签订。不具备签订综合性集体合同的单位,则应签订专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议。

  专项工资协议协商的内容主要包括工资分配制度,职工年度平均工资水平及其调整的幅度,奖金、津贴、补贴等分配办法等。女职工权益保护专项集体协议的协商内容主要包括女职工的劳动权利(劳动就业、同工同酬、休息休假、保险福利待遇等)、女职工的特殊利益(女职工禁忌劳动保护、“四期”保护、妇科疾病普查、生育待遇等)、女职工的政治、文化、教育、发展权利(职业教育、技术培训、晋职晋级、参与企业民主管理)等。在协商的标准上,以现行法律法规及相关政策为底线,以目前执行情况为参考,最大限度地维护职工的合法权益。在协商过程中要力求重点突出,议题集中,措施可行。签订集体合同的条款要具体,标准要量化,切实增强针对性和实效性。

  当前,要将职工工资水平、工作时间以及与此直接相关的劳动定额、计件单价等劳动标准作为区域性行业性集体协商的重点,通过集体协商妥善处理各方的利益分配关系,推动企业建立正常的工资决定机制。

  五、区域性行业性集体协商的程序

  开展区域性行业性集体协商要严格履行程序,协商过程要充分表达职工群众和企业方的意愿和要求,协商内容要得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行:

  (一)一方协商代表应以书面形式向另一方提出协商要求,另一方应以书面形式回应。

  (二)双方协商代表在分别广泛征求职工和企业方的意见基础上,拟定集体协商议题。

  (三)召开集体协商会议,在协商一致的基础上形成集体合同草案。

  (四)集体合同草案要经区域职工代表大会或区域内企业的职工代表大会或职工大会审议通过,并经区域内企业主签字(或盖公章)确认后,由集体协商双方首席代表签字。区域性行业性女职工权益保护专项集体协议签约时,职工方首席代表可授权女职工委员会主任代表职工方与企业主签约。

  (五)企业方协商代表将集体合同报送当地劳动保障行政部门审核备案,劳动保障行政部门应办理相应的签收手续,以便确定集体合同生效日期,职工方协商代表应同时将集体合同文本报上级工会备案。

  (六)劳动保障行政部门在收到文本之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。

  (七)区域性行业性集体协议及女职工权益保护专项集体协议生效后,由企业方代表采取适当方式及时向全体职工公布。

    企业方代表向劳动保障行政部门报送集体合同时,除报送《劳动部关于加强集体合同审核管理工作的通知》(劳部发[1996360号)规定的材料外,还须报送企业主对集体合同的签字确认件以及职工代表大会或职工大会审议通过的文件。

    区域性行业性专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议是集体合同的重要组成部分,原则上应作为附件与区域性行业性集体合同同步协商、同步审议、同步签订、同步报批、同步履行。单独签订区域性行业性专项工资协议和女职工权益保护专项集体协议时,其协商审批的程序与综合性集体合同完全一致。

  六、区域性行业性集体合同的效力和争议处理

  按照规定签订的区域性行业性集体合同及专项集体协议,对辖区内签约的所有企业和职工具有约束力。企业签订的集体合同及专项集体协议,其标准不得低于区域性行业性集体合同及区域性行业性专项集体协议的规定。

  对在区域性行业性集体协商过程中发生的争议,双方当事人不能协商解决的,当事人一方或双方可以书面向辖区内的劳动保障行政部门提出协调处理申请;未提出申请的,劳动保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业代表组织等三方面的人员,共同协调处理集体协商争议。

  对在区域性行业性集体合同及区域性行业性专项集体协议履行过程中发生的争议,按照《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》和《河南省企业集体合同条例》的有关规定协调和处理。

  七、区域性行业性集体协商工作的组织实施

  各级劳动保障部门、中小企业局、工会组织、企业联合会/企业家协会和工商联要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识开展区域性行业性集体协商工作的重要性和必要性,加强协调配合,创新工作思路,加大工作力度,采取有效措施积极推动这项工作规范有序开展。各级劳动保障部门要认真研究完善区域性行业性集体协商的有关政策,改进和加强集体合同审核备案工作,会同同级工会和企业代表组织及时妥善处理区域性行业性集体协商争议和履行合同争议。各级工会组织要加强县以下区域和行业工会的组织建设,指导区域和行业工会积极开展集体协商要约行动;要大力培训工会干部和职工代表,提高他们的协商能力和水平。各级企业联合会/企业家协会要建立健全组织,将协调劳动关系工作向乡镇、街道、社区延伸,培育企业方协商主体;要教育和引导企业经营管理者加强相关法律法规和政策的学习,履行好企业的社会责任,重视和支持集体协商工作,认真履行集体合同。中小企业局和工商联要帮助和指导中小企业负责人和私营业主提高对区域性、行业性集体协商工作重要性的认识,检查督促其认真履行集体合同和专项协议约定的条款。有关各方要加强沟通、协调和信息交流,认真总结推广典型经验,注意研究解决签订和履行集体合同及专项协议中的各种问题,共同推进区域性行业性集体协商集体合同工作健康发展。

 

工作动态

乔传秀同志赴鄂湘进行工会女职工工作调研

    72427,中华全国总工会副主席、书记处书记乔传秀同志在鄂湘就女职工工作进行专题调研。

  在鄂湘期间,乔传秀同志围绕如何切实做好新时期工会女职工工作,先后考察了东风汽车公司、中铁武桥重工股份有限公司和大唐湘潭发电有限公司、湘潭钢铁集团公司,看望了生产一线女职工,召开了座谈会,听取了两省总工会以及武汉、十堰、黄冈和长沙、岳阳、湘潭等市、县总工会及部分企业工会女职工委员会工作情况汇报,对两省的女职工工作给予了充分的肯定。

  乔传秀同志在调研时指出:广大女职工是工人阶级的重要组成部分,女职工工作是工会工作的重要组成部分。各级工会女职工组织要深入学习贯彻胡锦涛同志今年37日在参加工会、共青团、青联、妇联全国政协委员联组讨论时的重要讲话和625在中央党校发表的重要讲话精神,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,充分认识、全面把握新时期女职工工作面临的新情况、新课题和新要求,不断增强做好工作的责任感,坚持观念创新、机制创新、方式方法创新,充分发挥工会女职工组织在共建共享和谐社会中组织女职工、教育女职工、引导女职工和维护女职工合法权益及特殊利益的作用。

    各级工会女职工组织要积极运用各类培训、技术比赛、岗位竞赛、选树先进典型等生动灵活的方式,教育帮助女职工学习技能、提高素质、增强责任和信心,在促进企业发展、构建和谐劳动关系、推动共建共享和谐社会中建功立业;要切实维护好女职工的合法权益和特殊利益,当前,要以《劳动合同法》颁布为契机,全力推进女职工权益保护专项集体合同工作,努力扩大覆盖面,重视把握好平等协商、签订合同、监督履约等关键环节;要全面依法加大工会女职工组织的组建力度,夯实组织基础,不断创新探索发挥工会女职工组织作用的有效途径、机制和方式,进一步提高工会女职工组织的吸引力、影响力和凝聚力。

  乔传秀同志还强调,农民工是工人阶级的重要组成部分,各级工会女职工组织要带着强烈责任和真挚情感,关注女性农民工的生产、生活,要尊重她们、理解她们、关心她们、爱护她们,深入了解她们的所思、所想、所求,依法维护好她们的合法权益和特殊利益,为女性农民工的生产、生活营造良好环境。

     在调研过程中,乔传秀同志还和有关企业党政工领导、各级工会女职工委员会干部就有关女职工工作的重点、难点问题进行了深入的讨论。

 

“共建共享和谐社会妇女高层论坛”在京举行

    200783031日,由中国妇女报社、全国妇联宣传部、全国总工会女职工部、首都女记者协会主办的“共建共享和谐社会妇女高层论坛”在北京举行。论坛围绕全面贯彻落实科学发展观,积极动员女性参与和谐社会建设;市场经济条件下妇女参政、就业、权益维护等方面出现的新情况新问题以及当前妇女工作的热点、难点进行了交流、探讨。工会代表湖南省总女职工委员会主任周乐红、湖北省总工会女职工部部长崔武英分别就维护女职工权益构建和谐劳动关系及提升女职工队伍素质等作了大会发言。全国总工会女职工部部长丁大建为会议致词,全国妇联副主席洪天慧到会并讲话。来自全国各级工会女职工组织、妇联组织、媒体记者等近百人参加了此次论坛。

  

全总女职工委员会办公室召开工会女职工组织

建设及发挥作用情况调研论证会

    全总女职工委员会办公室于101314日在合肥市召开工会女职工组织建设及发挥作用情况调研论证会。此调研是全总女职工委员会今年的重点调研课题,在各地方工会的共同参与和积极配合下,调研任务按时完成。调研涉及全国30个省(区、市)、201个市县总工会女职工组织及相关企业,金融、民航工会在本系统开展调研。部分省(区、市)的工会女职工委员会主任及女职工部负责同志参加了论证会。与会同志对调研报告进行了讨论,进一步总结提炼了各地推进工会女职工组织建设的经验,分析了组建中存在的突出问题,并对调研报告提出了具体修改意见和建议。会议期间,大家对明年的工作思路进行了研讨。

                                                   全总女职工部

 

工作交流 

加强维权机制建设

大力推行女职工权益保护专项集体合同工作

全总女职工部

  近年来,全国各级工会女职工组织认真贯彻落实全总女职工委员会四届三次会议关于推行女职工权益保护专项集体合同工作的精神,以推动平等协商、签订女职工权益保护专项集体合同工作为突破口,探索建立和完善女职工维权工作机制。尤其是全国工会女职工权益保护专项集体合同工作现场经验交流会议之后,各级工会女职工组织按照全总《关于推行女职工权益保护专项集体合同工作的意见》(总工办发[200638号)要求,加大工作力度,积极推进女职工专项集体合同工作,成效显著。

  一、各级工会组织高度重视,加大工作力度。为了推行女职工权益保护专项集体合同工作,各省市总工会普遍形成了分管领导亲自抓,女职工部具体抓,相关部门合力抓的工作格局,将专项集体合同工作摆上了重要议事日程,制定了本省市工作的职责和目标,切实加强组织领导,并从以下方面加大工作力度:

  一是加大源头参与力度。通过完善地方性法规,为推行女职工权益保护专项集体合同工作提供法律保障,上海、江苏、安徽、贵州等省积极参与本地立法工作,将平等协商、签订女职工专项集体合同的条款写入本省市《妇女权益保障实施办法》等地方性法规。

  二是形成合力,共同推进。各级工会组织充分发挥三方协商机制的优势,与劳动部门、企业家协会/企业联合会形成共同推进工作的势态,河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、云南、陕西等15个省(区、市)总工会与省劳动和社会保障厅、省企业家协会/企业联合会联合下发了文件,对女职工专项集体合同工作提出明确的意见和要求;江苏、湖南省的地市级总工会全部联合地市劳动部门及企联制定下发了指导意见。

  三是将推行女职工权益保护专项集体合同纳入工会全局工作。在推进女职工专项集体合同工作中,各级工会及女职工组织坚持将推进专项集体合同工作与平等协商、集体合同工作同步部署、同步推进,同步检查。同时将开展专项集体合同工作,分别作为劳动关系和谐企业建设、模范职工之家建设、工会工作目标考核的重要内容。全国有27个省(区、市)总工会,235个地市总工会下发了有关推行女职工专项集体合同工作的指导性文件,其中山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、海南、新疆等省市的地市级总工会全部下发了文件,对推行女职工专项集体合同工作的目标、任务等做出具体部署和安排。

  二、从实际出发,加强工作指导。在推进女职工权益保护专项集体合同工作中,各级工会女职工组织从实际出发,加强对推行女职工专项集体合同的工作指导,为基层开展工作提供服务和帮助。浙江省针对中小非公企业多的特点,在中小非公企业集中的乡镇(街道)、村(社区)积极推行区域性女职工专项集体合同;天津市在纺织、邮政等女职工比较集中的区县,局、公司推广试点经验;上海市建立女职工专项集体合同协商指导专家组,指导企业开展工作;福建省在纺织、服装等女职工集中的行业,通过制定女职工特殊保护行业标准,签订了行业性女职工专项集体合同;湖北省分管主席亲自带队到地市及大型企业进行调研指导;贵州、甘肃等省学习借鉴其他省市开展工作的做法和经验,认真分析研究试点工作中出现的问题;广西区14个地市总工会组成检查组,深入到县总工会及基层工会督查工作目标完成情况;山东、福建等省针对一些行业和企业女职工比较集中,但尚未建立平等协商、集体合同制度的情况,指导女职工专项集体合同工作的开展;辽宁、山西、上海、重庆等省市还加强了对专项集体合同的督查工作,通过建立监督检查机制,确保女职工专项集体合同工作的实效性。

    三、加强宣传培训,总结推广经验。各级工会女职工组织通过多种形式宣传推行女职工权益保护专项集体合同工作的意义,提高全社会对推行女职工专项集体合同工作重要性和必要性的认识。通过开展培训工作,使工会及工会女职工干部熟悉相关法律法规和政策,掌握平等协商和签订工作的技巧。上海、山西、辽宁、安徽、湖南、海南、云南、广东等省市编辑了《女职工权益保护专项集体合同工作手册》,下发到企业工会女职工干部手中;山西省开展“推行女职工权益保护专项集体合同活动月”活动,在全省掀起了签订女职工专项集体合同热潮。河北、湖北、湖南、辽宁、山东、福建、广西等省分别举办女职工专项集体合同培训班,对企业女职工干部进行专门业务培训。

  各地在抓试点,培育典型的基础上,总结推广女职工权益保护专项集体合同工作的典型经验。上海、黑龙江、贵州等省市利用信息快报、网站等宣传女职工专项集体合同的推进情况,推广好的经验和做法。河北、河南、山西、山东、上海、湖北、云南、福建、甘肃、广东、青海等省市先后召开了女职工专项集体合同工作推进会、经验交流会和研讨会,推广开展女职工专项集体合同工作的典型经验。

  四、建立季度通报制度。大部分省市总工会建立了女职工权益保护专项集体合同工作季度通报制度,山东省将每季度女职工专项集体合同签订情况在山东总工会网站上予以公布,河南省每季度末将全省各地市推行女职工专项集体合同工作情况在省内进行通报,辽宁省将季度报表上报情况作为工作考核内容,安徽、浙江、山西、广西、福建、重庆、甘肃等省层层抓季报的落实工作,及时掌握地市开展工作情况,研究和解决基层开展工作时遇到的问题。

  目前、全国工会女职工专项集体合同工作发展势头很好,据第二季度21个省市的统计显示:女职工专项集体合同签订数已达到188576个,覆盖企业479952家,覆盖女职工2683.16万人。有山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、山东、河南7个省签订率达到50%以上。通过推行女职工专项集体合同工作,各级工会女职工组织加强了维权机制建设,促进了国家有关法律法规在企业的贯彻落实,有效维护了女职工的合法权益和特殊利益,在构建和谐企业与和谐社会中发挥了积极的作用。

    将于200811实施的《中华人民共和国劳动合同法》,为推行女职工权益保护专项集体合同工作进一步提供了法律依据,为各地推进女职工专项集体合同工作创造了更好的社会氛围,各级工会女职工组织要以贯彻实施《劳动合同法》为契机,推动女职工专项集体合同工作的不断向深入发展,通过建立和完善女职工维权机制,努力做到主动依法科学地维护女职工的合法权益和特殊利益。 

 

加强领导  深入开展女职工权益保护专项集体合同工作

陕西省总女职工部

    2005年推行女职工权益保护专项集体合同工作以来,全省各级工会组织积极行动起来,落实这项工作。为进一步推动女职工权益保护专项集体合同工作,力争实现全总提出的工作目标要求,2007年初,省总十一届六次全委会和省总女职委四届四次全委会对此项工作又进行了部署,并确定为今后几年的重点工作,列入目标责任制考核。省总女职工委员会举办了推进女职工专项集体合同工作培训班,建立了女职工权益保护专项集体合同工作季报、通报制。各市、产业、省总直管大企业工会女职工组织积极行动,认真落实。特别是陕西省劳动和社会保障厅、陕西省总工会、陕西省企业家协会/陕西省企业联合会《关于推进女职工特殊权益保护专项集体合同工作的意见》(陕劳发(200716号文件)下发后,全省各级工会组织按照《意见》要求,加大工作力度,进一步推动了女职工专项集体合同工作的开展。

  一、加强领导,形成合力,共同推进

  各级工会组织将签订女职工权益保护专项集体合同作为工会维权机制建设的重要内容,统一部署,形成了分管领导负责抓,女职工组织具体抓,相关部门合力抓的工作格局,切实加强组织领导。渭南、宝鸡、汉中、安康、咸阳市总工会充分发挥三方协商机制的优势,联合转发了陕劳发(200716号文件,兵器、电业、水电十五局、铁一局、有色集团公司以党组或集团公司名义下发了实施意见,对女职工特殊权益保护专项集体合同工作提出了明确意见和要求。

  二、明确目标,夯实任务,加强指导

  多数市、产业工会为完成今年60%以上的工作目标,制订了各自的工作目标,对推行女职工专项集体合同工作的目标、任务等做了具体安排部署和分解,并按照《意见》要求,把女职工特殊权益保护专项集体合同工作纳入到劳动合同、集体合同工作中,纳入创建劳动关系和谐企业活动中,纳入工会工作的目标考核中,纳入企事业单位建设职工之家活动的考核标准中。各市、产业工会女职工组织从实际出发,加强对推行女职工专项集体合同工作的指导,积极为基层开展工作提供服务和帮助。安康、榆林市和有色、兵器等工会组织专门下发了合同范本,指导企业开展工作。汉中市总工会针对中小非公企业多的特点,在中小企业集中的乡镇(街道)积极推行区域性女职工专项集体合同。

    三、加强培训,总结经验,推广典型

    继省总举办女职工特殊权益保护专项集体合同培训班后,各级工会组织不断加大宣传力度,提高认识。通过开展培训工作,使工会干部特别是女职工工作者进一步统一思想,提高了对签订女职工专项集体合同工作的重要性和必要性的认识,增强了推动女职工专项集体合同签订工作的信心,熟悉和掌握了相关法律法规和政策,明确了工作中需要把握的原则和方法,为确保专项集体合同签订工作规范、有序的开展,起到了积极的作用。咸阳、汉中、榆林、宝鸡、安康市和国防、兵器、建筑、财贸、有色、电业、水电三局等工会相继举办了工会干部专项集体合同培训班。渭南、安康、汉中市和兵器工会在抓试点、培养典型的基础上,不断总结推广典型经验和好的做法,先后召开了女职工专项集体合同工作推进会、经验交流会和研讨会等,进一步推动了这项工作的开展。咸阳市签订足疗行业女职工专项集体合同、汉中市汉台区签订区域性女职工专项集体合同好的做法,在我省推广后,进一步推动了全省行业性、区域性女职工权益保护专项集体合同的签订工作。

  通过推行女职工权益保护专项集体合同工作,各级工会女职工组织加强了维权机制建设,推动了女职工劳动保护、“四期”保护和卫生保健等规定的落实,有效的维护了女职工的合法权益和特殊利益,在构建和谐企业中发挥了积极作用。目前,全省女职工专项集体合同工作发展态势良好,据第二季度统计显示,省电信、西北电力、地方电力、西铁局、铁一局、铁二十局、东方航空公司、水电十五局、中石油测井公司工会等9个产业和省总直管企业工会已完成全年任务,全省签订女职工特殊保护专项集体合同的企业7497个,占建立集体合同制度企业的75%

  为了推动我省女职工特殊权益保护专项集体合同工作健康深入的开展,争取完成今年全总和我省的目标任务,省总女职工委员会已将上半年工作情况进行了通报,并要求还没有开展女职工专项集体合同工作的市、产业、直管企业,要尽快安排部署,制定目标,明确责任,抓紧落实;正在进行的市、产业、直管企业,要采取有利措施,确保今年目标任务的完成;各级工会女职工组织要积极争取工会和行政的支持,加大推进工作力度,做好签订女职工特殊权益保护专项集体合同的落实工作;上级工会女职工组织要切实加强指导,及时研究和解决工作中遇到的问题,要加强考核,按时上报签订女职工特殊权益保护专项集体合同季报表。                                           

 

夯实组织基础 切实维护女农民工权益

青海省总女职工部

  青海省西宁市大通回族土族自治县是多民族聚居的农业县。工会针对进城务工女农民工日益增多、一些女农民工合法权益和特殊利益受到侵害等情况,把维护女农民工合法权益作为维权的重点工作,认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针,加大工会女职工组织组建力度,进一步维护女职工合法权益和特殊利益,工会女职工工作取得显著成效。

  2005年初,桦林乡率先在大通县成立了工会组织,同步建立了工会女职工组织。其成功经验推广到全县乡()。工会女职工组织以提高“两率”(女职工入会率、工会女职工组织组建率)为目标,按照哪里有女农民工,哪里就有工会和工会女职工组织的要求,加强工会女职工组织组建工作,更好地维护女农民工的合法权益和特殊利益。全县20个乡镇全部成立了工会女职工委员会。289个村中成立了188个村级工会女职工委员会,其中2006年组建43个,进一步建立健全了县、乡()、村各级工会女职工组织工作网络。

  工会女职工组织认真履行维护职责,充分发挥作用,努力为女农民工办实事。积极组织女农民工参加技能培训,提高她们的业务素质和竞争能力。2004年以来,已有5400人(次)女农民工参加了县总工会与县农业局在各乡镇举办的农民工技能培训。针对女农民工找工作难的实际情况,县总工会女职工组织积极与有关部门、职业介绍机构联合,介绍、推荐欲出省工作的女农民工。20052006年与省总国际部联系输送了3名女农民工赴日本进行为期三年的种植技术研修。2007年向山东青岛三湖鞋业集团成功输送了60名女农民工就业。每年向新疆、上海、江苏昆山及在本省范围内介绍、输送女农民工就业。为解决女农民工子女上学难的问题,工会女职工组织积极开展“关爱女孩”行动,向景阳镇甘树湾村小学的53名女学生捐赠了学习用品。

  近期,县总工会与县人事劳动保障局联合,在县属各企业中重点检查劳动合同、集体合同、签订女职工权益保护专项集体合同履约情况及工资支付情况,把维护女农工合法权益和特殊利益落到实处。

 

            

促进社会和谐共融

实现困难女职工帮扶工作新突破

四川省成都市总女职工部

  2007年,成都市总工会女职工委员会围绕市委、市政府中心工作,在大力实施女职工帮扶工程,为困难女职工办实事、做好事方面取得了突出成效,为成都经济社会的和谐发展做出了积极的贡献。

    一、创建机制,实现“三化”,单亲帮扶有创新

    (一)建立单亲困难女职工救助机制和生活帮困机制,实现单亲困难女职工帮扶工作制度化。市总工会女职工委员会对全市单亲困难女职工的就业和生活状况进行摸底调查,撰写《关于我市单亲困难女职工基本情况的调查报告》,对单亲困难女职工就业难、子女入学难、患病就医难、住房难等“四难”问题进行深入分析,提出对策建议,引起市委市政府的高度重视,第一次作为市总工会与市政府联系会议议题,认真进行研究解决。随即市总工会与市劳动与社会保障局、市教育局、市民政局、市房管局、市妇联联合行文,明确从再就业援助、子女入学救助、患病医疗补助、住房租金补贴四个方面对单亲困难女职工进行帮扶,实现单亲帮扶工作的制度化。

  (二)动态管理,规范运作,实现单亲帮扶工作的规范化。市总工会女职工委员会在全市建立单亲困难女职工基础档案,进行微机管理,与市级相关部门进行联网,及时了解掌握单亲困难女职工的生活情况。市总工会女职工委员会在元旦、春节、“三八”节期间,还对单亲困难女职工进行定期帮扶,开展为单亲困难女职工送技能、送岗位、送法律、送健康、送温暖的“五送”活动,日常及时给予基本生活救助、法律援助、子女入学救助和再就业援助,受到广大职工和社会各界的好评,此项工作走在全国前列。

  (三)整合资源,多方联动,实现单亲帮扶的社会化。市总工会女职工委员会加强与市级相关部门和社会各方的联系协调,以最大力度帮助单亲困难女职工解决生产生活中的困难问题。与企业联合,为单亲困难女职工提供培训和就业岗位;与教育机构协调,对单亲困难女职工子女入学实施“两免一补”政策;与医疗机构配合,对单亲困难女职工实行医疗困难补助;与房管部门合作,对单亲困难女职工租房给予补贴,实现单亲困难帮扶工作的社会化。

  二、做到“三个第一次”,惠民帮扶阳光助学有突破

  (一)第一次从困难职工帮扶专项资金中拨出专款。今年,市总工会在全省范围内率先将惠民帮扶阳光助学工作纳入困难职工帮扶中心的工作范畴,把困难职工子女入学救助作为帮扶工作的重要内容,从帮扶资金中划拨专项助学款,保证了惠民帮扶阳光助学活动稳定的资金来源,使今年直接资助的困难职工子女人数和金额较往年有较大幅度的增长。

  (二)第一次对纳入困难职工档案的职工子女全部给予救助。今年4月,市总工会女职工委员会对全市困难职工子女应届高中毕业生进行了一次全面的摸底调查,结合调查情况和市总工会困难职工建档情况,第一次确定了对纳入困难职工档案的职工子女大学新生实施“应保尽保”及全部给予入学救助,实现了扩面增量。区(市)县属企事业单位困难职工子女及城镇失业人员子女,实行分级资助,由区(市)县总工会筹集助学资金,市总工会给予每人500元的配套补助,在全市形成全覆盖的联动局面,确保每一名困难职工子女都能顺利入学。

  (三)第一次将大专生和高职生纳入救助范围,救助标准提高。随着“两免一补”政策的出台,市总工会及时将惠民帮扶“阳光助学”救助对象调整为贫困大学新生。同时围绕国家大力发展高职教育,鼓励引导更多学生进入高等职业院校学习,今年市总工会第一次将大专生和高职生纳入救助范围,求助标准由每人1000元增加到每人2000元,不同程度缓解了困难职工家庭子女的燃眉之急。该项工作经验被省总工会作为示范,在全省进行了交流。

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关爱女农民工  让“乡妹子”感受“家”的温暖

湖南省常德市桃源县总工会

  桃源是个农业大县,全县100万人口中,80%是农业人口,截止去年,全县外出务工人员已达24万人,其中女农民工13万人。杰新纺织、德江棉纺、奇强纺织、裕东纺织是桃源内的四大骨干纺织企业,共有女农民工3000多人,加上输出到江浙、广东沿海从事纺织的女工,总人数达到近2万人,成为 “乡妹子”纺织基地。这支乡妹子纺织队伍,由于自身素质参差不齐,就业环境不够规范,维权意识比较薄弱,权益屡屡受到侵害。为此,在市总工会和县委、县政府的领导与支持下,县总工会与县直有关部门密切配合,主动、依法、科学维护女农民工的合法权益和特殊利益,叫响了“有困难找工会”的口号。

  一、抓组织入会,让“乡妹子”有 “家”的归宿

  女农民工作为一支新型产业大军,离乡弃土到企业打工,是社会的弱势群体,以往她们的各种困难几乎无人过问,更谈不上合法权益的维护。为了扭转这一局面,县工会把吸引女农民工加入工会组织作为突破口,最大限度地把女农民工组织到工会中来。几年来,在建立健全工会组织的同时,着力加强工会女职工组织建设,做到哪里有职工哪里就要建工会,哪里有女职工哪里就要建立工会女职工组织,引导女农民工们自觉入会。通过各种形式和途径进行法律宣传,普遍提高女农民工对加入工会组织的认识。同时,争取县人大的重视。2005年县人大专门开展了《工会法》的执法检查,对工会的组织建设、民主管理、依法维权、财务工作等重点进行了督导检查,对工会的组建工作起到了很大的推动作用,截止去年底,全县私营企业入会人数1.6万人,其中女农民工达到0.4万人。县内4家纺织企业分别建立了工会和工会女职工组织,将女职工全部吸纳到工会中来。“乡妹子”在工会这个大家庭里,权益得到维护,意愿得到反映,姐妹们互相帮助,互相关心,互相爱护,真正有了“家”的感觉与归宿。

  二、抓教育培训,让“乡妹子”有一技之长

  桃源县纺织行业“乡妹子”主要有以下几个特点:一是中年人居多。年龄在35岁以上的占90%,她们大多思想较为保守, 受教育程度和技术技能水平较低。二是吃苦耐劳精神强。大部分从小生活在偏远的山村,生活条件艰苦,出来打工较能吃苦。三是自我保护意识差。她们对于《劳动法》、《工会法》和《女职工劳动保护规定》等法律法规了解少。针对这种状况,为提升女农民工整体素质,工会采取了四项措施:一是联手培训。与县就业管理处联合,建立农民工培训基地,两年来,争取县政府投资2万元,免费为2300多名女农民工进行了培训。二是岗位培训。上岗前做好三级培训,各工厂、车间、班组进行技术技能、劳动安全卫生知识培训,做到持证上岗,仅桃源杰新纺织厂近两年共培训女农民工达2000人次。三是重点培训。为了让优秀女农民工有更广阔的学习空间,县总工会要求几家纺织企业派女职工到省市进行培训。全县4个纺织企业共60人次到省市以上业务部门组织的培训班进行深造,使他们的技术技能进一步得到提高。杰新纺织公司细纱车间挡车工张俊通过业务技能培训后,技术达优级水平,2006年被厂里评为“生产标兵”。四是岗位练兵。近几年来,县总工会3次发文,在全县企事业单位开展技术技能创新和“芙蓉杯”竞赛活动,进一步激发了广大女农民工“争做知识型职工”的热情。在常德市总工会组织的“云锦杯”纺织行业职业技能大赛中,桃源杰新公司选派的六名技艺精湛的女农民工,一举夺得细纱、织布挡车第一名。通过系统的、全方面的教育培训,“乡妹子”们的文化水平、技术技能不断增强,整体素质得到提升,她们中的许多人成为操作尖子,生产能手。2006年杰新公司就有6位“乡妹子”成为公司的劳模、标兵。在不断提升自我的过程中,农村姑娘们真正体会到了有“家”的好处。

    三、抓协议签订,让“乡妹子”有个“保护神”

    针对农民工离乡背景、合法权益易受侵害、维权难的现状,县总工会与县劳动者维权协会走访调查,了解农民工最关心、最直接、最现实的问题,决定与外出务工人员签订《跟踪管理服务协议书》,提供免费职业介绍、招工招聘信息、职业培训指导、处理劳动纠纷、代办各种保险手续、档案托管等事宜,为农民工撑起了一把保护伞。近两年,仅县总工会牵头与劳动部门一起,就为外出农民工处理工伤事故21起,其中女农民工8起,追回拖欠工资20万元,索赔金额达100万元。其次是跟踪服务,签订协议书后,只要遇到劳动纠纷,维权协会便免费及时到达出事地点,妥善解决。“乡妹子”杨洁在广东东莞一家纺织企业打工,去年6月,得了直肠癌,在常德手术后,担心厂家不管医疗费,很是着急。得知这一情况后,县总工会立即派员前往东莞,与厂家协商,厂方为小杨承担了1.6万元的医疗费,使她及时得到救治。再是建立三级维权网络。要求各乡镇工会组织与劳动部门同全县40个乡镇826个村负责人签订责任书,村支书负总责,各村村干部到所有外出农民工特别是“乡妹子”家庭,宣传跟踪管理服务事宜,目前全县有5万名农民工签订了协议书。 积极维护进城务工纺织女工的合法权益和特殊利益。配合劳动部门指导依法签订劳动合同,凡是就业的女农民工,均由工会和劳动部门出面,帮助指导与企业老板签订劳动合同。从2003年开始,按照常德市总的统一部署与要求,率先在四家纺织企业中大力推进集体合同、女职工专项集体合同、工资集体协商合同三个合同的签订。上述三项合同的签订,保障了女农民工的合法权益和特殊利益,为创造和谐企业起到了推动作用。积极配合劳动部门,督促四家纺织企业将纺织女工纳入养老保险、医保、工伤、失业、生育保险,经多方努力,全县纺织行业3000名“乡妹子”5项保险基本得到落实。就女职工“四期保护”经常深入企业检查督导。目前,4家纺织企业基本能按法律法规要求,对女农民工经期、孕期、产期、哺乳期给予特殊保护,并按有关法律法规给予休假时间、哺乳时间。4家纺织企业每年还组织一次妇科保健知识讲座和妇科普查,杰新、德江为1900名“乡妹子”购买了两癌保险,提高女农民工的抗风险能力。

  四、抓真情关爱,让“乡妹子”有个“家”的温暖

  坚持“群众利益无小事”的工作理念,尽最大努力为农民工办好事、办实事,让生活在桃源纺织这个大家庭的“乡妹子”感到温暖、幸福和自豪。一是倾注爱心,帮扶困难“乡妹子”。积极开展情暖女农民工的走访慰问和“爱心超市”活动。每年元旦、春节前后,要安排专项资金慰问和救助困难女农民工。20067月,气流纺车女工罗建平12岁的女儿不幸患上过敏性紫癫,高额的医疗费给这个家庭带来了沉重的压力和经济负担,县总工会从帮扶中心拿出专项资金给予救助,并发动杰新公司工会会员为其捐款,仅2天时间就捐款近6000元,为她一家缓解了燃眉之急。二是为“乡妹子”营造舒适的工作环境。在工会的建议与督促下,四家纺织厂先后扩建了新厂房,投资改造了老式的纺织设备和除尘设施,减轻了劳动强度,降低了噪音和粉尘。为了使外来女工有良好的住所,杰新公司改建了集体公房,每间宿舍增建了厨房、卫生间,还改建扩大了浴室,提供热水淋浴。从2006年起公司实施了免费工作餐制度,减轻了员工的经济负担。三是为“乡妹子”建立职工活动中心和文化走廊。为了进一步增强农民工的向心力和凝聚力,县总工会多次发文要求各私营企业加大投入建立职工娱乐中心、职工阅览室。4家纺织企业先后投入300多万元,建起了4家职工活动中心,改造了2个篮球场,建起了闭路电视系统。通过真情关爱,使“乡妹子”真正感受到了“家”的温暖。

  

围绕中心  提升素质

积极为农行改革与发展建功立业

中国农业银行上海市分行工会女职工委员会

  中国农业银行上海分行现有职工8138名,其中女职工4118名,占全行职工总数50.6,女职工占全行女职工总数的77.26%,是农行改革与发展的生力军。2004年以来,分行工会女职工委员会在分行党委的领导下和中国金融工会、农总行工会的指导下,紧紧围绕农行改革与发展的战略目标,以实施女职工建功立业工程和提升女职工素质工程活动为内容,以培养一支与现代商业银行发展相适应的高素质的女职工队伍为目标,团结带领全行女职工为积极推进农业银行股份制改革,实现上海农行的长效发展贡献力量。

  一、统一思想认识,明确活动目标

  1、加强组织领导,实施全员参与。根据中国金融工会和农总行关于“女职工素质工程”建设的有关要求,结合分行的实际,成立了由分行党委分管领导亲自挂帅的活动领导小组。同时,全行系统内24个基层支行和6个分行直属部都相继成立了女职工素质工程活动领导小组,并制定了活动实施细则和达标计划。通过全面发动,层层落实和积极推进,全行97%以上的女职工参与了此项活动,基层活动面达100%。

    2、拓宽工作思路,努力把握“三个点”。在开展全行女职工素质工程建设的活动中,积极拓宽工作思路,努力把握“三个点”:一是把“女职工素质工程”作为工会女职工工作“围绕中心,服务大局,发挥特色”的切入点,充分调动广大女职工的积极性、主动性和创造性;二是把“女职工素质工程”作为工会组织发挥自身优势、参与全行人才队伍建设的结合点,积极探索新时期下工会组织服务于广大女职工成才发展的有效途径和工作方法;三是把“女职工素质工程”作为推动基层女职工工作蓬勃开展的着力点,进一步丰富了女职工工作内容和形式,使之更贴近基层、贴近女职工。

  3、找准工作方法,认真做好“五个结合”。多年来,我们将女职工建功立业与素质提升有机结合,融入到女职工各项活动中:一是与创建“女职工文明示范岗”和“岗位女能手”的活动相结合;二是与“职业道德建设”和“银行业优质文明服务”活动相结合;三是与“职工合理化建议”和“争先创优”活动相结合;四是与“深入开展女职工岗位成才达标活动”相结合;五是与当前农行正在进行的股份制改革相结合。

  二、创建活动平台,全面提升女职工综合素质〖HT

  1.积极开展“四自”、“四有”教育活动,提升女职工的思想道德素质。近年来,女职委坚持每年在广大女职工中广泛开展“农行改革与女职工自身发展”为主题的思想教育活动,举办了各类专题讲座和学习培训,结合国有商业银行股份制改革的发展趋势,开展金融改革形势教育,组织基层女职工对当前农行改革中的热点及难点问题进行座谈讨论。今年,结合全行正在积极实施的职业道德、合规管理建设,组织女职工开展规章制度、合法经营和规范管理等方面学习讨论和集中培训,并组织了全行网上合规知识比赛,专题案例剖析,充分调动广大女职工为农行各项业务发展作贡献的积极性,使广大女职工的个人愿景与农行的改革发展有效地结合起来。

  2.充分发挥“周末学校”作用,提升女职工文化素质。2000年以来,女职委在系统内先后成立了20多所“周末学校”和“业余学校”,在女职工素质工程建设中全行各基层行,结合自身实际,充分利用“周末学校”这一学习教育阵地,开设了政治理论、宏观经济、文化知识、业务专业、营销技巧、女性健康、文化艺术等七大专业的80多种类知识讲座、专业培训及辅导报告。三年多来,全行共组织了近2160场次,参加人数5264人次。全行女职工的培训率达92%以上。通过多形式、多途径的素质教育,全面提高了广大女职工的文化素质、业务素质及综合能力。同时,结合当前全行对金融理财人才的需求,分行女职委积极组织女职工参加“上海市金融理财师专业技术认证”的培训和考试,为广大女职工学习新知识、提升新技能、增强竞争力创造条件。目前全行女职工取得专业技术职称人数有3807名,占全行技术职称的人数55%,其中:中级职称895名,占48.6%;女职工高级职称16名,占高级职称人数18%。近几年来,全行高中升大专735名,大专升本科490名,本科升研究生18名,女博士1名。

  3.开展“争当知识型员工”活动,提升女职工的学习能力。2004年,分行女工委积极响应总行关于“开展‘创建学习型组织,争当知识型员工’活动”的号召,在广大女职工中积极开展和有效推进“创争”活动的开展。结合各个时期的宏观经济、金融形势,结合当前农业银行正在进行的股份制的背景,举办了“农行女职工的机遇与挑战”、“农行合规文化论坛”、“WTO与金融研讨”、“女职工工作论文”等论文评比活动,共评选出300多篇理论与实践有效结合的优秀论文,有20多篇分别获得农总行及全国金融工会多项奖项。2006年分行工会组织了“ 金点子合理化建议征集活动”,全行女职工的参与率达到78%,合理化建议1260条,采纳率82%。2007年我行女职委在全行女职工中开展了“三个一”的读书活动,即每月推荐一本好书,每季组织一次读书征文,每半年组织一次读书活动的评比,进一步激发了广大女职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性。与此同时,各支行也组织了丰富多彩的学习讲座、专题报告。进一步营造了全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围,体现了学习工作化、工作学习化的理念。有1个女职工集体被全国“创争”活动领导小组授予“全国学习型组织标兵班组”称号,有1名优秀女职工被评为农总行“知识型员工标兵”。

    4.开展丰富多彩的文化活动,提升女职工心理、身体素质。金融系统的女职工队伍是一支充满着活力的生力军,培养女职工积极向上的健康心态,全方位地展示女职工的聪明才智,帮助女职工增强自信心和事业心,也是新时期女职工素质工程建设的重要方面。2007年参加上海市金融系统“女性风采大赛”,举办了“相约滨海-上海农行女子健美操比赛”。同时,各基层女职委也开展了“看国情、家情,议改革成果”、“改革与我家”等各种形式的活动,开展了“学法、懂法”知识竞赛。通过一系列生动活泼的活动,陶冶广大女职工思想情操,既丰富了女职工的精神生活,又展示了我行女职工与时俱进、奋发向上的精神生活,提升了广大女职工心理、身体素质。

    三、建立活动机制,搭建女职工建功立业舞台

  1.积极开展岗位成才和岗位立功竞赛活动。为充分发挥广大女职工在全行业务经营活动中的生力军作用,分行女工委积极参加每年开展的“新春旺季优质服务竞赛”、“个人业务产品营销大赛”及“国债及基金销售”等劳动竞赛活动;针对一线女职工占77.26%以上的特点,全行各级女职工组织,紧紧围绕业务经营,动员广大女职工积极参加清理不良贷款、清收应收利息的“双清”任务达标竞赛活动;参加“汇利丰”、“外汇宝”等各类金融新产品营销大赛。同时结合近几年农行新产品和新业务的推出,适时地举办了职工柜台业务技术比赛和“银行卡”知识竞赛和新业务外汇业务知识竞赛活动等。今年组织优秀业务技术女选手,参加由全总女职工委员会、中国金融工会和农总行联合举办的“女职工‘建功立业’职业技能竞赛暨农行女职工业务技能比赛”,使广大女职工的岗位技能得到了良好的锻炼。通过建功立业工程建设,有效地实现了女职工岗位成才和岗位建功的发展目标。三年来,有7名女行长荣获农总行“百名优秀行长”称号,有5名女员工分别获农总行级“营销明星”和“服务明星”称号。

  2.开展“女职工文明示范岗”活动。“女职工文明示范岗”活动是女职工组织围绕金融改革与发展,带领广大女职工建功立业的有效载体,近年来,在不断总结创建活动的基础上,女职委提出了“创一流、树品牌”的发展目标,要求各级“女职工文明示范岗”要成为全行各项业务竞赛活动的领头羊,成为各新产品、新业务的优秀营销能手,在窗口优质服务达标中成为一道靓丽的风景线。经过多年的创建活动,我行多名女职工获得 “女职工文明示范岗”和“巾帼文明示范岗”荣誉,他们代表着行业的先进水平,在经营效益、资产质量、集约化经营水平、优质服务等方面均走在全行的前列,充分体现了示范岗的品牌效应。

  3.开展“学先进,比贡献,立足本职建新功”竞赛活动,激励女职工奋发进取。围绕女职工素质工程建设,在广大女员工中积极开展“争先创优”竞赛活动,倡导立足岗位、无私奉献的敬业精神,激发广大女职工奋发进取,为农行事业发展奉献力量。通过先进女职工事迹报告会、演讲会、简报等形式,大力宣传爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作的女劳模、女标兵、女营销能手和女职工先进集体,激发广大女职工奋发进取,为农行事业奉献力量。近三年来,我行有160多名优秀女职工获得分行级以上各类先进荣誉。

  4.开展“推优”工作,拓宽女职工成才发展渠道。根据农总行党委关于加强女职工队伍培养的工作要求,我行各级女职工组织紧紧围绕农行女职工成才发展的战略,建立了女职工人才信息资料,并实施跟踪管理和动态管理,尤其是注重对女劳模、三八红旗手、女职工技术能手、女服务明星、优秀女党员及各类女职工先进集体的关心和培养,并切实加强对一线一流优秀女职工的“推优”工作。同时,分行女职委积极动员广大女职工参与各类干部竞聘,使一批年轻女干部脱颖而出。目前,全行女党员772名,占全行党员总数34%;女团员314名,占全行团员总数32.71%。女科级以上干部664名,占全行科级干部比例的41.7%;女处级干部42名,占比23%

  伴随着农业银行的不断发展,上海分行的女职工工作在总行工会女职委的指导和关心下,在分行党委的支持下,通过深入开展"女职工素质工程"和“女职工建功立业”活动,进一步拓宽了女职工工作平台,取得了一些成效。自2004年以来,分行女职工委员会连续被农总行、中国金融工会及全国总工会评为“先进女职工委员会 ”。广大女职工的整体素质也得到了全面提升,有效地推动了全行业务的发展。截止20076月,上海农行各项存款余额3105亿元,比年初增加282亿元,各项贷款余额为1949亿元,比年初增加114亿元,中间业务收入5.53亿元,比去年同期增加85.57%,上半年实现经营利润36.29亿元,再创历史新高。

  

与时俱进  深入开展“女职工素质提升工程”

和“女职工建功立业工程”

重庆市西南铝业集团责任有限公司工会女职工委员会

  为进一步深化女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”活动,西南铝工会女职工委员会紧紧围绕企业生产建设中心,把全面提升女职工综合素质,动员和组织女职工投身企业改革和建设,为企业发展壮大建功立业作为主要任务,不断探索活动新途径、新方法,不断赋予不同时期活动新的内涵,使工会女职工工作与时俱进,取得实效。

    一、 提高认识,加强领导,为活动提供组织保障

  (一)领导重视,认识到位。〖HT〗集团党政工领导重视工会女职工工作,多次明确指示“要将实施‘女职工素质提升工程’和‘女职工建功立业工程’活动和维护女职工特殊权益工作与企业工作、工会工作同步推进”,并从人力、财力和物力等方面给予大力支持。公司两级工会为实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”活动提供足额活动经费,所需经费列入同级工会的经费预算。公司工会把女职工建功立业活动纳入工会工作重要议事日程,推动了女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”活动在西南铝的蓬勃开展。

   (二)成立领导小组,加强对活动的领导。

  从加强组织领导入手,成立了由工会主席为组长,女职工委员会主任为副组长,各二级单位女工干部为组员的女职工建功立业活动领导小组。公司下属基层单位在分厂、车间党组织的领导下开展工作,起到了承上启下的纽带作用,形成工会主席挂帅,女职工干部具体抓,相关部门协调抓的互动工作网络,为活动的开展提供了强有力的组织保证。

  二、指导思想明确,活动方案具体,为活动提供方向保障

  在重庆市总工会开展的“百万女职工跨世纪素质达标活动”中,女职委确立了“以素质求作为,以作为促扭亏,以扭亏求发展,迎接新世纪”的活动口号,要求在活动过程中,结合实际、突出特色、重在奉献,注重“六个结合”、抓好十项活动,务求实效、发挥作用、建功有色。结合市总开展的“全面提高素质,做新时期学习创新型女职工”活动和全总开展的“女职工建功立业工程”活动中,确立了“学习新知识、掌握新技能、创造新业绩”的主题和“全面参与、重点培养、以点带面、整体推进”的总体思路,确立了指导思想。

  三、 抓好六个结合,建立考核激励制度,加强监督检查,提供监督激励保障

  (一)抓好六个结合。

  与集团公司开展的“学理论、强信念,学知识、强管理,学科技、强素质,学政策、强纪律”为内容的“创建学习型企业,争做知识型职工”活动相结合,提高女职工的学习能力、实践能力、创新能力和岗位建功能力;与女职工工作相结合,把女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”活动开展情况作为评选学习创新女职工组织和先进女职工工作者的首要条件,纳入女职工工作考核;与群众性经济技术创新工程活动相结合,围绕公司生产经营中心,大力开展各种劳动竞赛、技术攻关、技术革新、质量攻关、优化工艺、新产品开发等活动,为西南铝的发展建功立业;与工会特色工作竞赛相结合,把女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”活动纳入了集团公司和各二级单位工会特色工作竞赛,按季考评,并不断完善考核标准,细化、量化考核指标,加大奖惩力度;与建立职工小家和班组建设工作相结合,互相渗透,互为促进;与创建文明家庭相结合,教育和引导广大女职工树立团结友爱、尊老爱幼、诚实守信的社会新风。以开展职工培训、职工技能竞赛、技师带徒传艺、班组技能提升竞赛、总结推广先进操作法等活动为平台,以提高女职工队伍的技能水平为着眼点,广泛组织发动女职工积极投身于群众性技能提升活动,推动女职工技能水平的全面提高,培养一支开拓进取、敬业奉献、技能娴熟、技艺精湛、作风过硬,能够适应公司跨越式发展需要的女职工队伍。

  (二)建立机制,制定考核办法。

  为保证女职工“素质提升工程”“建功立业工程” 活动的顺利实施,结合实际,建立了科学的激励机制和考评机制,让所有参赛的女职工学有方向、比有条件、赶有目标。制定了《“科技创新、自学成才、岗位建功”“三大能手”考核评比条件》、《学习创新型女职工班组(科室)考核评比条件》、《学习创新型女职工组织考核办法》等评比考核机制;确立了年终开展“女职工建功立业工程”竞赛工作总评、“三八”节表彰的激励机制。两个机制的建立,有效地调动了广大女职工的积极性,促进了女职工“素质提升工程”和“建功立业”竞赛活动的有序开展。

  (三)加强检查督促、总结推广经验,发挥示范作用。

    在活动中,确定了活动培养目标和重点单位,并进行跟踪,不定期到各单位了解情况,并在年底组织各单位女职工干部交叉检查,召开活动经验交流会和“女职工建功立业工程”活动推进会,为女职工干部提供了相互学习、交流、借鉴的机会。公司女职工委员会在每年“三八”节对活动进行阶段性的评比表彰,扩大宣传,举办表彰暨广场文艺晚会、趣味运动会;制作宣传先进女职工集体和个人优秀事迹的访谈节目;在《西南铝报》上开辟了《女职工风采》专栏对女职工先进个人和集体进行宣传。

    四、 以系列活动为载体,推动活动的深入开展

  近年来,女职工委员会以开展系列活动为载体,推动女职工“素质提升工程”“建功立业工程”活动的深入开展。举办了女职工素质达标事迹报告会、女职工建功立业经验交流会、女职工建功立业活动推进会;开展了争当“女职工建功立业标兵”和争创“女职工建功立业示范岗、标兵岗”活动;举办了女职工“双语”才艺大赛,计算机知识培训班和两级机关女职工办公自动化知识大赛;举办了庆“三八”文艺晚会、女职工健身操比赛,共创文明家庭座谈会、女职工八小时外作品展、“女性成才与男女平等”专题讲座、“我爱我家”家庭综艺晚会等活动;开展了女职工干部一季一题活动、女职工工作理论研讨、女职工工作知识竞赛等等。丰富的活动,有效调动了广大女职工学习成才、岗位建功的积极性和创造性。目前,提高技能、增强本领已成为西南铝广大女职工的自觉行动,女职工立足岗位建功立业、争当各类先进的积极性空前高涨,涌现出了许许多多阙基容式的先进女职工和先进女职工集体,促进了西南铝女职工“素质提升工程”“建功立业工程”活动的蓬勃开展。

  据统计,西南铝参与女职工建功立业工程活动有2628人,占女职工总数的96.9%;组织计算机、质量检查、天车、磨工、财务、护理等25个工种岗位练兵、技术比武329余场,参赛女职工4046人次;参与技术革新、技术攻关201项;女职工提合理化建议1776人;项目296个,创经济效益3391.20元;有576名女职工获各种荣誉称号。2628名女职工参与素质提升工程,占女职工总人数的96.9%;有394名女职工学历上了一个档次,335女职工技术等级上了一个档次;各类培训273期,3038人次女职工参加学习;通过学习,女职工走上中层干部领导岗位8人。女职工已成为中铝西南铝企业改革发展中不可缺少的重要力量。

  五、建议

  (一)观念转变与知识更新学习相结合。

  开展“女职工素质提升工程”和“女职工建功立业工程”活动,必须更新广大女职工的思想观念,必须从“要我学”转变为“我要学”,要将学习与生存紧密挂起钩来,从而不断增强学习的自觉性和紧迫性,牢固树立起终身学习的理念。广大女职工只有通过学习,才能尽快掌握新技能和新知识,不断提高自身素质,从而适应竞争的要求,跟上时代发展的步伐。

  (二)职业道德教育与实施专业教育相结合。

  社会主义职业道德要求广大女职工树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚。因此,各级工会组织要引导女职工把良好的职业道德规范变为自己的实际行动。同时,各级工会组织要对女职工实施各类专业的教育,要有计划、有针对性地制定女职工培训教育规划,为提高女职工队伍素质和建功立业搭建平台。

  (三)营造成才氛围与建立健全激励机制相结合。

  建设一支符合时代要求、具有较高素质的女职工队伍,是做好新时期西南铝女职工工作的必要条件。各级工会组织要着力营造良好的女职工成才氛围,建立女职工岗位成才的有效机制,用一定的手段和措施鼓励女职工学文化、学技能,并为其成才提供学习和锻炼的机会,创造良好的学习氛围。

  (四)利用有效载体教育与强化岗位技能相结合。

  大力实施“女职工素质提升工程”和“女职工建功立业工程”,组织和发动女职工为西南铝企业第四次创业建功立业,是新形势下西南铝实现女职工发展的有效形式。各级女职工组织要从适应新形势要求出发,在深入内涵和拓宽活动领域的同时突出活动重点,为女职工人才资源开发营造良好的环境。同时,不断强化岗位技能,鼓励和支持女职工不断增强新知识和新技能储备,立足岗位精一门,面对竞争会两门,长远考虑学三门,向多领域、多学科、多技能方向发展,提高自身的技能素养,以适应企业发展的变化和需要。

    唯有创新,才能发展。创新是“女职工素质提升工程”和“女职工建功立业工程”活动充满活力的源泉。女职工干部必须不断解放思想、更新观念,研究新情况,解决新问题,才能使 “女职工素质提升工程”和“女职工建功立业工程”活动永远充满活力。广大女职工唯有创新观念,不断加强学习,提高综合素质,树立善于学习、勤于工作、乐于奉献的新形象,才能在企业竞争中把握机遇,在企业发展中展示才华,在人生道路上谱写新篇章,为创建世界一流铝加工企业,在西南铝第四次创业中贡献更大的力量。

 

以直选为切入点  强化女职工组织建设

山西焦煤霍州煤电集团公司工会女职工部

  工会女职工组织是企业发展的重要力量,在生产、经营、安全以及推进和谐企业建设方面发挥重要作用。面对新时期、新任务、新要求,女职工部认真贯彻落实《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》,提出创建“有为、维权、活力、学习、创新型”女职工组织,以“民主直选基层工会女工委主任”为切入点,强化基层女职工组织建设,激发基层女职工组织活力,取得了明显效果。

    一、 主要做法

  集团公司共有女职工4598人,占职工总数的14.3%。民主直选基层工会女职委主任是一项关系女职工组织活力的重要工作。为了确保这项工作顺利进行,集团公司女职工组织抓好两个环节:

  (一)认真部署,强化管理,做到“四到位”

  1、工作部署到位。根据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》、《工会基层组织选举工作暂行条例》及集团公司《关于全面推进基层分工会主席直选工作的实施办法》,结合公司女职工组织建设实际,集团公司女职委制定下发了《关于推行基层分工会女工委主任直选工作实施办法》。《办法》体现了七个明确:一是指导思想明确,直选工作必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》,认真扎实地开展基层分工会女工委主任直选工作。二是工作原则明确,直选工作必须在同级党组织监督、同级工会和上级工会女工委领导下进行。三是工作程序明确,报名、方案制定和审核、选举程序明确。四是直选形式明确,采取公开投票,差额选举的形式。五是任职条件明确,把敢于和善于维护企业和女职工的合法权益作为重要任职条件。六是相关待遇明确,凡直选产生的分工会女工委主任在任职期间,享受每月40元的职务津贴。《直选实施办法》的出台为基层组织开展直选工作提供了具体的指导,保障了直选工作的规范。同时,出台了《关于基层女工委主任直接选举的办法》,进一步明确了报名、审核、推荐和选举的基本程序要求,为各单位开展直选工作提供操作依据。

  2、宣传发动到位。充分利用各种宣传媒体,广泛宣传直选工作的意义,宣传直选工作的各个环节要求。各基层单位结合本单位实际印制了《直选工作手册》发放给每位女职工。组织广大女职工学习了《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》、《工会基层组织选举工作暂行条例》、《山西省基层工会民主直接选举工会主席试行办法》、《霍州煤电集团关于推行基层分工会女工委主任直选工作实施办法》等有关知识,形成了浓厚的舆论氛围,为搞好“直选”工作奠定了良好的思想基础。

  3、工作措施到位。

  一是分片包干,责任明确。公司工会工作人员实行包片、联矿、蹲点的办法,对基层直选工作进行督导。要求包片人员每月下基层不少于2次,联矿、蹲点单位不少于4个;做到“四个清楚,两个指导”,清楚联点单位的基本情况、正式职工、集体工、临时工入会情况;加强直选工作及后续工作的指导。与此同时,坚持联点人员月度工作总结分析会,总结交流基层好的经验做法,分析整改存在的问题。

  二是培植样板,全面铺开。为确保直选工作规范进行,集团公司女职委首先选择条件成熟、基础较好的单位组织直选工作,吸纳各基层单位支部书记、工会主席进行现场观摩,然后全面铺开,确保了直选工作按程序进行。

  4、监督考核到位。为确保直选工作公开、公正、公平,集团公司女职工部坚持定期、不定期到各基层分工会职工中间,了解直选工作中报名推荐工作、直选过程是否规范,群众对直选工作有什么意见,有哪些建议。发放意见卡,让群众直诉对直选工作“满意”或“不满意”。我们还以群众的意见为主要依据对各单位直选工作进行考核,把考核结果纳入年度总考核中,作为评先评模的条件。

  通过以上措施,为规范运作奠定良好的基础。

   (二)严格程序、规范运作,确保直选工作实际效果

  为了保证直选工作实际效果,做到严把“三关”,强化培训:

  1、严把报名推荐关。这是保证选出来的女职委主任能够担当起工作重任的基础环节。要求凡热爱女工工作,有强烈事业心和责任感,有较强协调劳动关系和组织活动能力,敢于和善于维护女职工合法权益,具备履行职责要求相应的高中以上文化程度和一定的业务技术知识,年龄45岁以下的,不担任行政职务(队长、副队长、车间主任、副主任、办事员、材料员)的均可报名。

  报名采取两种形式:一是个人自愿报名;二是单位(党支部或分工会或群众联名)推荐。单位推荐要有推荐书。同时个人自荐、单位推荐的候选人的简历及有关情况都要提前进行公示,接受会员监督。

  2、严把直选方案审核关。这是保证直选工作规范运作的重要环节。要求开展直选基层分工会女工委主任的单位,由所在单位的分工会写出书面申请报告,制定直选方案。经同级党组织同意后,报送上级党组织和工会及女工委批准。直选方案必须体现出直选工作的民主性、科学性和公平公正性。直选申请方案批准后,单位成立直选筹备工作组,筹备工作组组成名单须进行公示,接受女会员监督。

  3、严把选举过程关。这是保证直选工作取得应有效果的关键。根据直选方案规定,首先由所在单位党支部组织召开分工会女会员大会,通过选举办法及候选人名单等。第二,由候选人在选举大会上进行竞职演说及回答会员问题。第三,采取无记名投票方式,投票结束后当场唱票、计票,公开结果,候选人以得票最多且获得应参加选举人数半数以上选票者方可当选。第四,新当选的女职委主任在女会员(代表)大会上作表态发言。第五,直选结果报上级工会女职委批复备案。

    办法还规定,凡有以下情形之一的,选举无效,应重新选举:选举时参加选举的人数不足应到人数三分之二的;选举回收的选票多于发出选票的;使用暴力、威胁、贿赂、弄虚作假等手段影响选举过程及结果的;其他严重违反选举规定的情形。正是这些严格的工作纪律和到位的工作措施,保证了各基层单位分工会女职委主任直选工作顺利进行。

  4、强化业务培训,提升业务素质。针对直选上任的分工会女工委主任业务素质参差不齐的状况,我们通过邀请省级专家培训、公司党校培训和二级单位培训,加强了其上任前的培训工作。培训的内容主要有《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《劳动法》等法律法规以及职工民主管理、女职工特殊权益专项合同等。通过培训,有效提高了新上任的女职委主任法律法规、政策水平、业务能力和自身素质。

    二、 工作效果

  一是进一步推进了基层女职工组织建设。根据《工会女职工委员会工作条例》要求,在女职工10人以上的基层分工会建立女职工委员会,选举女职工委员会主任,使基层女职工委员会由原来的121个增加到136个。在直选女职委主任的同时健全了女职工委员会,完善了工作机制,为全面提升女职工工作水平提供了强有力的组织和机制保障。二是为基层女工干部队伍注入新的活力。“直选”改变了过去领导内定、直接上岗的模式,为热爱女工事业、素质高、能力强的优秀人才搭建了施展才华的平台,使更多的优秀人才通过竞争走进女职工工作干部队伍,为女职工工作干部队伍注入新鲜血液,积蓄、储备了发展后劲。目前,直选出的136位基层分会女职委主任大专以上学历占到了62%,平均年龄32岁,具有中级以上职称占到23%,彰显着女职工工作干部队伍的活力。三是进一步促进了干部作风转变,增强了为职工服务的责任感和使命感。“直选”过程既是群众对女工干部能否做到“为民办事”的一个客观公正的的评价,又反映了广大女职工对“敢于、善于、能够”为职工群众说话、办事的领头人的期待。通过直选,各级女职工工作干部为职工服务的责任意识和使命意识进一步增强。四是进一步增强了女职工组织的凝聚力和影响力。“直选”大大调动广大女职工行使民主权利、参与管理企业事务、关心和支持女职工组织建设与发展的积极性,为女职工组织更好地发挥作用,奠定了组织基础。在企业安全生产方面,以开展“六个一”活动为载体,激励大家争当安全生产的模范,技术革新的模范、节能降耗的模范、提高效益的模范,今年在集团公司安全会、劳模会、“七一”以及“三八”表彰会上,受到表彰的女职工共计1084名;在精神文明建设方面,在集团公司组织的多项文体活动中女职工占到了64%

  三、几点体会

  一是推行民主直选基层分工会女职委主任符合构建和谐企业的基本要求,体现了女职工群众参与企业管理的意志和愿望,使广大女会员在女职工组织中的主体地位更加突出,更有利于聚合群众智慧力量,加强组织建设。

  二是推行民主直选基层分工会女职委主任,为实现广大女职工“知情权、参与权、选择权、监督权”提供了有效载体,有利于推进女职工组织民主化、群众化、法制化进程。

  三是推行民主直选基层分工会女职委主任,统一思想是前提,强化措施是基础,加强领导是关键,强化监督考核是保证,取得实效是真功。                         

 

简讯  

    【“女职工专项集体合同”内容被写入《安徽省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》】安徽省人大常委会通过了《安徽省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》。其中工会系统提出的关于女职工专项集体合同的相关内容被采纳,《办法》中明确规定“用人单位与职工经平等协商,可以就女职工的特殊保护签订专项集体合同,或者在集体合同中约定相关内容”,办法为更好地开展女职工权益保护专项集体合同签订工作进一步提供了法律依据,对维护女职工的合法权益和特殊利益起到了积极的推动作用。

 

    【四川省召开2007年工会金秋助学受助仪式暨德阳市生源地金秋助学贷款推广会】四川省2007年工会金秋助学受助仪式暨德阳市生源地金秋助学贷款推广会于821在德阳市召开。 丁大建同志代表全国总工会女职工委员会、女职工部向四川10名单亲困难职工子女赠送了助学金并作重要讲话。丁大建部长在讲话中对四川省总工会金秋助学工作,特别是2007年加大助学力度,努力扩大助学履盖面,提高助学标准,创新助学新模式给予了充分肯定,并要求四川各级工会女职工组织要按照全总的统一部署和要求,深化金秋助学活动,进一步做好单亲困难女职工的帮扶工作,确保单亲困难女职工子女顺利完成学业。从1995年至2007年,四川省总工会通过多种途径维护困难群体子女平等受教育的权利,改善困难职工家庭的经济状况,密切党和政府与职工群众的联系,使金秋助学活动成为工会为困难职工办实事、做好事、解难事、送温暖的重要载体和“叫得响,办得好,见实效的精品工程”。

 

    【山东机械行业签订首份省级行业性女职工权益保护专项集体合同】日前,山东省机械工业办公室和山东省国防机械电子工会正式签订了《山东省机械行业女职工权益保护专项集体合同》,这是山东省首份省级行业性女职工权益保护专项集体合同。《合同》共三十三条,重点是维护女职工的的劳动权利、特殊利益和政治、文化、教育、发展权利。合同涵盖了女农民工和女协议工,对在山东3000余家机械企业、科研所中更好地维护女职工合法权益和特殊利益起到积极作用。

 

    【广州市非本市户籍职工也可享受生育保险】根据广州市劳动和社会保障局20076月印发的有关文件精神,71日起,广州市把生育保险范围扩展到本市企业的全体职工,用人单位将为包括非广州市城镇户籍职工(以下简称“外来工”)在内的全体职工,统一缴纳生育保险费。生育保险由用人单位负责缴纳,职工(包括男、女职工)参加生育保险累计满一年后,符合国家计划生育政策,在怀孕期间、分娩(或手术)及申请待遇期间均处于参保状态的,可享受生育保险待遇(其中领取《独生子女优待证》的男配偶享受 10 天的假期,以孩子出生当月本单位人均缴费工资计发假期工资)。至此,广州市社会保险五个险种已全部覆盖至外来工。

 

    【爱心礼赞——中国职工“红丝带”健康行动大型公益演出在河北举行】920日下午,河北省总工会在峰峰矿区举行了爱心礼赞——中国职工“红丝带”健康行动大型公益演出,旨在进一步扩大职工红丝带健康行动的影响,进一步引导和带动广大职工积极参加到预防和控制艾滋病活动中来。此次演出得到了全国总工会、国务院防治艾滋病工作委员会办公室、全总文工团和峰峰集团公司的高度重视和大力支持。

  

  【上海市徐汇区成立优秀职业女性联谊会】日前,上海市徐汇区优秀职业女性联谊会正式成立。区总工会女职工委员会本着交流、研讨、沟通、服务的宗旨,经自下而上充分酝酿,筹备区优秀职业女性联谊会。通过开展多种形式的学习、交流活动,不断提高女职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。区域内各所有制企事业单位25名优秀职业女性成为联谊会首批成员。

 

文本编辑 : 全总女职工部