工作情况交流(女职工部专刊)第 13、14期
日期:2015-12-17 浏览次数: 字号:[ ]

中华全国总工会办公厅   2007年3月19

 

   录

领导讲话

孙春兰同志在全总第四届女职工委员会第四次全体会议暨表彰大会上的讲话  

乔传秀同志在全总第四届女职工委员会第四次全体会议暨表彰大会上的讲话   

会议文件

牢固树立中国特色社会主义工会维权观,在构建和谐社会中充分发挥广大女职工的作用

——丁大建同志在全总女职工委员会四届四次会议上的工作报告   

中华全国总工会关于表彰全国五一巾帼奖、全国先进女职工组织、

    全国先进女职工工作者、女职工之友的决定

全国五一巾帼奖(集体)名单                   

全国五一巾帼奖(个人)名单                   

工作动态

孙春兰同志“三八”节前夕走访看望女职工、女农民工         

全总女职工委员会召开四届四次会议暨表彰大会           

全总女职委、中国金融工会、中国农业银行将联合举办女职工

“建功立业”职业技能竞赛暨中国农业银行女职工业务技能比赛    

湖北省召开女职工权益保护专项集体合同推进会           

福建省总工会召开庆“三八”优秀女农民工座谈会          

工作交流

认真落实《企业工会工作条例》推进工会女职工工作         

评估报告

工会系统贯彻国务院《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》中期评估报告       

 

领导讲话

 

孙春兰同志在中华全国总工会

第四届女职工委员会第四次全体会议

暨表彰大会上的讲话(2007227

同志们:

  在“三八”国际劳动妇女节前夕,全国总工会女职工委员会四届四次全体会议暨表彰大会今天隆重召开。开好这次会议,对于推动工会女职工工作深入开展,团结动员广大女职工在推动科学发展、共建社会和谐中充分发挥作用,具有重要意义。在此,我受兆国主席的委托并代表全总书记处,向会议的召开表示热烈的祝贺! 向出席会议的全体同志并通过你们向全国广大女职工和工会女职工工作者致以亲切的问候!

  全总女职工委员会四届三次全委会议以来,全国各级工会女职工组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局和工会工作全局,认真贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针,工会女职工工作取得了新的进展。各级工会女职工组织大力实施女职工建功立业工程和女职工素质提升工程,组织开展“全国五一巾帼奖”评选表彰活动,充分调动广大女职工的积极性和创造性;积极推行女职工权益保护专项集体合同,切实加强女职工维权机制建设;广泛开展姐妹献爱心、结对帮扶活动,将单亲困难女职工子女助学纳入工会“金秋助学”活动范围内,推动政府做好下岗女职工再就业工作,为广大女职工做好事实事;进一步健全工会女职工组织,女职工组织自身建设得到加强。这些成绩的取得,是工会女职工组织和广大女职工工作者辛勤努力的结果,是广大女职工积极参与的结果。刚才庄伟等4位获得“全国五一巾帼奖”的先进集体和个人代表做了生动的事迹报告,她们以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的时代精神,是我们女职工的好榜样。在此,我代表全总书记处向受到表彰的“全国五一巾帼奖”先进集体和个人、全国先进女职工组织、先进女职工工作者和女职工之友表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

  今天上午,丁大建同志代表全总女职工委员会常委会做了工作报告,对2006年工作进行了总结,对今年工作作出部署,我都赞成。下面,我就进一步做好工会女职工工作讲几点意见。

  一、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,切实增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感

  党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对构建社会主义和谐社会提出了新要求。中央经济工作会议对今年经济社会发展作出了全面部署,强调要继续加强和改善宏观调控,把工作重点和主要精力放在“四个着力”上,就是要着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推进经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。中央书记处对工会工作作出一系列重要指示,要求找准工会工作在构建社会主义和谐社会中的切入点和着力点,进一步激发广大职工群众的创造活力,坚持主动依法科学维权,积极发展和谐劳动关系,加强工会组织自身建设,充分发挥工人阶级在构建社会主义和谐社会中的主力军作用。所有这些,都对工会组织贯彻落实科学发展观、推动构建社会主义和谐社会,进一步做好当前和今后一个时期的各项工作,提出了新的更高的要求。在全总十四届四次执委会议和十一次主席团(扩大)会议上,王兆国同志代表党中央发表了重要讲话,提出了“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观,明确了工会工作的总体要求和主要任务,各级工会女职工组织要认真学习,抓好贯彻落实。

  广大女职工是工人阶级的重要组成部分,是推动构建社会主义和谐社会的重要力量。当前,随着经济关系、劳动关系以及职工队伍和社会结构的发展变化,工会女职工工作面临着难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视女职工工作,始终放在突出位置,制定出台了一系列保障妇女权益和改善女职工就业环境的政策和措施,广大女职工的社会地位得到提高,就业环境不断改善。但同时也要看到,工会女职工工作也面临着严峻的挑战,如女职工参与国家、社会事务和企业管理及决策的程度还不够高;女职工就业、再就业困难大,就业市场上存在一定程度的性别歧视,侵害女职工劳动权益的现象比较严重;非法侵犯女职工人身权利的事件时有发生;女职工“四期”保护得不到落实,等等。在新的形势下,各级工会女职工组织要抓住机遇、迎接挑战,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,按照全总十四届四次执委会议总体工作部署,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针,牢固树立中国特色社会主义工会维权观,不断增强做好新形势下女职工工作的紧迫感和责任感,推动女职工工作的创新发展,在工会全局工作中充分发挥作用。

  二、立足党和国家工作大局,团结动员广大女职工为推动科学发展促进社会和谐建功立业

  广大女职工是我国经济建设主力军中的重要组成部分,是促进经济发展、推动社会进步不可缺少的重要力量。实现科学发展、促进社会和谐,是包括女职工在内的全体人民的根本利益所在,需要包括女职工在内的全体人民的共同奋斗。各级工会女职工组织要深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动,特别是在女职工相对集中的文教卫生、纺织服装、商贸餐饮等行业、企业和工种,组织开展具有女职工特点的各类劳动竞赛和技能比赛,充分调动和发挥广大女职工的积极性和创造性。要按照“创建学习型组织、争做知识型职工”活动要求,从女职工自身要求出发,深入开展“女职工素质提升工程”,引导广大女职工树立终身学习理念,帮助她们进一步增强学习新知识、提高科学文化素质的紧迫感和自觉性。要采取自学、在职学历教育、素质达标、周末学校等多种形式,帮助广大女职工学习新技能,掌握新知识,不断提升自身的劳动技能和就业能力。要按照建设社会主义核心价值体系战略任务的要求,不断提升广大女职工的思想道德素质,树立良好的职业道德、社会公德和家庭美德,使她们成为“四有”、“四自”新女性。全总设立的“全国五一巾帼奖”表彰在实施“女职工建功立业工程”中做出突出贡献的女职工集体和个人,这一做法受到了广大女职工的欢迎,今后要继续认真做好。要广泛宣传文花枝、谭丽丽等女职工劳动模范人物的先进事迹,进一步展示女职工的时代风采,激发广大女职工增强主人翁意识,为推动经济社会发展多做贡献。

  三、树立和落实中国特色社会主义工会维权观,切实维护好广大女职工的合法权益和特殊利益

  协调劳动关系,维护职工权益,推动构建和谐社会,关键是牢固树立中国特色社会主义工会维权观。工会维权观明确了工会维权的根本宗旨、重要原则、核心理念、途径方式和基本格局等,进一步回答了新形势下中国工会“维护什么、怎么维护”的重大问题,是工会维权理论的创新发展,体现了科学发展观、构建和谐社会对工会组织的总体要求,标志着我们对工会维权规律认识的进一步深化,必将对今后工会维权工作产生重大而深远影响。各级工会女职工组织要充分认识树立中国特色社会主义工会维权观的重大意义,进一步增强做好工会维权工作的自觉性和坚定性,更好地履行维护职工合法权益的基本职责。全总不久前颁发的《企业工会工作条例》中设立了“女职工工作”专章,充分说明了全总书记处对女职工工作的高度重视。各级工会女职工组织要抓住贯彻《企业工会工作条例》的契机,乘势而上,通过贯彻条例,切实做好企业工会女职工工作,在创建劳动关系和谐企业中发挥应有的作用。要把推进女职工权益保护专项集体合同工作放在更加突出的位置。目前,有的省女职工权益保护专项集体合同签订率已达60%以上。但是这项工作发展还不平衡,有的地方还仅处于起步阶段,要完成用三年左右时间在80%已建立集体合同制度的企业中开展专门协商、签订女职工权益保护专项集体合同的预期目标,还要付出艰苦的努力。各级工会女职工组织要按照全总关于推进女职工权益保护专项集体合同工作意见的要求,围绕女职工劳动就业、同工同酬、休息休假、“四期”保护、职业教育和技术培训等重点内容,进一步加大工作力度,采取有效措施,努力实现这一目标,同时要抓好女职工权益保护专项集体合同的履约工作,建立监督检查机制,确保女职工权益保护专项集体合同的有效实施。针对非公有制企业尤其是中小型非公有制企业女职工“四期”保护得不到落实、职业安全卫生条件差和劳动强度大等问题,工会女职工组织要认真贯彻落实温家宝总理去年8月在全总信息《当前女职工劳动安全卫生状况堪忧》上作出“要重视女职工劳动保护工作”的重要批示精神,切实维护女职工劳动安全卫生权益,同时要积极参与和推进《女职工劳动保护规定》的修订工作。要深入扎实地开展扶贫帮困送温暖活动,积极推动政府做好下岗女职工再就业工作,深入开展姐妹献爱心、结对帮扶活动,使困难女职工切实感受到党、政府和工会组织的温暖。要把关心女职工生产生活与加强女职工思想政治工作结合起来,切实维护职工队伍稳定,推动构建社会主义和谐社会。

  四、把作风建设放在更加突出的位置,进一步加强工会女职工组织自身建设

  当前,新形势新任务对工会女职工工作提出了更高要求。要完成时代赋予的光荣任务,更好地团结带领广大女职工为实现全面建设小康社会目标而不懈奋斗,就必须把工会女职工组织自身建设好,全面推进思想、组织、作风和制度建设,使女职工工作迈上新台阶。各级工会女职工组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神,切实把作风建设放在更加突出的位置,坚持重实际、办实事、求实效,把饱满的工作热情与科学的工作态度结合起来,努力实现工作作风的进一步转变。要多做一些深入基层、深入女职工的调查研究,以求真务实的精神多推动解决一些影响女职工队伍稳定和劳动关系和谐的实际问题,多办一些为女职工排忧解难的实事,不断增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力。要以工会组建带动女职工组织组建,坚持工会女职工组织建设与工会组织建设同时筹备、同时选举、同时报批;不断探索和创新组织形式和组建方式,进一步健全工会女职工组织网络,增强女职工组织活力,力争女职工组织建设工作取得更大进展。要进一步把握工会女职工工作的特点及发展趋势,不断探索工会女职工工作规律,坚持侧重服务基层的工作方向,加强对基层工会分类指导,努力创新工会女职工工作领导体制、工作机制和工作方法。要着力做好工会女职工干部队伍的培训工作,不断提高女职工干部的思想政治素质和业务工作水平,努力培养和造就一支结构合理、素质优良的工会女职工干部队伍。

  全国总工会历来高度重视工会女职工工作,工会女职工委员会每年都召开一次全委会议,对工会女职工工作进行部署并提出要求。适应新的任务要求,各级工会领导班子要把女职工工作列入议事日程,在确定工会重点工作时,同步研究部署和推动工会女职工工作。要选配好女职工委员会主任和女职工工作干部,落实好女职工委员会主任待遇,要切实关心工会女职工工作干部的成长进步。要大力支持女职工委员会开展工作和活动,及时解决女职工工作遇到的困难和问题,提供开展工作与活动的必要经费,为女职工工作的创新发展创造有利条件。

  同志们,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中,工会女职工组织责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,同心同德,扎实工作,以更加优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开!

乔传秀同志在全总第四届女职工委员会

第四次全体会议暨表彰大会上的讲话

2007228

  在兆国同志和全总书记处的高度重视下,在各位委员和同志们的共同努力下,全国总工会第四届女职工委员会第四次全体会议开得圆满顺利。本次会议深入学习贯彻党的十六届六中全会和全总十四届四次执委会议精神,总结了2006年的工作情况,部署了2007年的工作任务;表彰了全国先进女职工、先进女职工组织和女职工之友,听取了全国五一巾帼奖获得者代表先进事迹报告;春兰同志接见了获奖者代表并发表了书面讲话,她对全总女职工委员会一年来的工作给予了充分肯定,对进一步做好工会女职工工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,联系实际,抓好落实,大建同志作了一个很好的工作报告,大家要一并切实贯彻。

  过去的2006年,全总女职工委员会和各级工会女职工组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局及工会工作全局,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,认真履行各项职能,突出女职工工作特色,狠抓落实,务实创新,各项工作取得了新成绩。这里,要特别指出,历任全总女职工委员会老主任们奠定了良好的工作基础,彦蓉同志在担任全总第四届女职工委员会主任期间,团结带领全总女职工委员会和广大女职工工作者,为开创女职工工作新局面做了积极卓有成效的工作。即将离任的各位常委、委员在任职期间,为工会女职工工作的发展做出了突出贡献。在此,我代表全总党组和书记处,向彦蓉同志和即将离任的各位常委、委员表示真挚的感谢和崇高的敬意!

  由于工作需要,在本次会议上大家推选我接任全总第四届女职工委员会主任职务,我深知,这是真诚信赖,更是赋予了责任和要求。在实际工作中,我会带着感情、带着责任与各位委员和各位女职工工作者一道,为推进女职工工作,为维护女职工合法权益和特殊利益,勤奋努力,扎实工作,不辜负全总书记处和各位委员对我的信任和期望。

  下面,我简要谈几点认识和想法,与大家共勉。

  一、切实增强政治意识和大局意识,不断提高服务于党和国家工作大局及工会工作全局的水平

   党的十六届六中全会和中央经济工作会议,明确了构建社会主义和谐社会和今年经济工作的指导思想、目标任务,强调要全面贯彻落实科学发展观,实现国民经济又好又快发展,推动和谐社会建设。王兆国同志在全总十四届十一次主席团(扩大)会议上鲜明提出了中国特色社会主义工会维权观,明确了维权的重要原则、根本宗旨、核心理念、途径方式和基本格局。王兆国同志和孙春兰同志在全总十四届四次执委会议上对做好今年工会工作提出明确的意见。深入学习、深刻领会、全面贯彻落实党中央战略决策和全总的部署要求,是当前各级工会和工会女职工组织的重要任务。

  工人阶级是我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主力军。工会作为党领导下的工人阶级群众组织,在构建社会主义和谐社会中承担着重要责任。女职工工作是工会工作的重要组成部分。做好女职工工作,把广大女职工的思想和行动统一到党的六中全会精神上来,是构建和谐社会、实现科学发展观的要求,也是工会女职工组织自身发展的需要,同时又与广大女职工的切身利益密切相连。各级工会女职工组织和女职工工作干部要充分认识工会女职工工作在党和国家大局及工会工作全局中的重要作用,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,身体力行“三个代表”重要思想,坚定理想信念,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,树立和落实中国特色社会主义工会维权观,为实现科学发展、构建和谐社会,为促进工运事业的发展做出积极贡献;要科学把握工会女职工工作在党和国家工作大局中的定位,坚持围绕中心、服务大局,在大局中思考、研究和谋划,找准服务大局、充分体现工会女职工组织职能、彰显工会女职工组织优势的结合点和切入点;要紧紧围绕推动国民经济又好又快发展,充分发挥广大女职工的主力军作用,教育引导广大女职工树立主人翁意识,积极支持、参与改革和经济建设,将女职工建功立业活动与“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛等多种形式的职工经济技术活动有机结合,为女职工搭建施展才能的舞台,把她们的积极性、主动性和创造性充分激发出来;要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,大力实施女职工素质提升工程,整合工会办学资源,紧密结合企业生产经营特点和需要,从女职工队伍技能素质的客观实际出发,通过开办女职工周末学校、培训基地等多种形式,以读书自学、技术创新、劳动竞赛、岗位练兵等学习创新实践为主要载体,不断提高女职工的学习能力、创新能力和竞争能力,为实现科学发展、构建和谐社会建功立业、岗位成才。

    二、切实增强责任意识和服务意识,不断提高维护女职工合法权益和特殊利益的工作水平

  维护女职工合法权益和特殊利益是工会女职工组织的基本职责,是工会女职工组织存在和发展的必然要求。做好维权工作,履行好工会女职工组织的基本职责,必须真正树立和落实中国特色社会主义工会维权观。工会维权观进一步回答了新形势下中国工会“维护什么、怎么维护”的重大问题,是工会维权理论的创新发展,体现了科学发展观、构建和谐社会对工会组织的总体要求。在新的历史时期,突出工会女职工组织维护职能,加大维权工作力度,是适应社会主义市场经济发展的必然选择,是坚持以人为本,贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针,增强工会女职工组织凝聚力和吸引力,坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求,也是广大女职工的期盼和要求。我们一定要深刻理解中国特色社会主义工会维权观形成的历史过程,现实背景,丰富内涵,充分认识树立和落实工会维权观的重大意义,进一步增强做好新形势下工会女职工维权工作的责任感和使命感,采取切实措施,把女职工权益维护工作落到实处。

  近年来,在兆国主席和全总书记处的领导下,各级工会女职工组织和广大工会女职工工作者认真落实胡锦涛同志关于完善在工会组织领导下的维权机制的重要批示精神,针对市场经济条件下劳动关系出现的新变化、新问题,加大源头参与和宏观维护力度,积极主动参与涉及女职工权益的法律法规和政策的制定,不断完善维权工作机制,促进了劳动关系和谐稳定;围绕影响女职工切身利益的突出问题,开展调查研究,提出许多政策性建议,在维护女职工合法权益和促进企业发展稳定中发挥了作用;积极参与侵害女职工权益典型案例的调查处理,为女职工提供法律援助和伸张正义。各级工会女职工组织在维权工作中创造出不少行之有效的经验和办法,维权工作领域不断得到拓展,维权工作在一定程度上实现了创新发展。但是,随着改革发展的不断深化,复杂多变的外部环境,相互交织的社会矛盾,给工会女职工维权工作带来许多新情况、新课题。比如:在部分企业,特别是一些非公有制企业存在着劳动关系不协调、女职工劳动权益、劳动安全卫生权益受到侵害等一些影响女职工队伍稳定的问题。工会女职工组织在维权机制、手段、方法和维权效果等方面,存在一些与形势发展和女职工维权需求不相适应的问题。可以说,女职工维权工作任务十分繁重,工会女职工组织责任十分重大。

  在新的形势下,各级工会女职工组织要进一步增强做好女职工维权工作的自觉性和坚定性,切实履行好维护女职工合法权益的基本职责,坚持以女职工为本,主动依法科学维权。要从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研究,不断深化对经济关系和劳动关系发展规律、女职工队伍发展规律、女职工维权工作特点和规律的认识,努力营造强有力的维权氛围,为开展女职工维权工作提供有力支持;要加大贯彻《企业工会工作条例》的工作力度,按照工会女职工组织组建工作与工会组建“三同步”原则,积极推进基层工会女职工组织建设,不断提高组建率,扩大覆盖面,为开展维权工作提供组织保障;要加强源头参与和宏观维护,积极参与涉及女职工权益法律法规和政策的制定、修订工作,推动《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《中国妇女发展纲要》的贯彻落实;要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,为维权工作提供制度机制保障。当前要以全面推进女职工权益保护专项集体合同工作为重点,积极推动企业建立和谐稳定的劳动关系;要切实转变思想作风和工作作风,坚持围绕女职工最关心、最直接、最现实的利益问题,多深入基层和女职工中,倾听她们的呼声,反映她们的意愿,努力为女职工多办实事、多做好事、多解难事,增强维权工作的针对性和实效性。总之,要通过我们扎实有效的工作,实现好、维护好、发展好广大女职工的合法权益和特殊利益,使工会女职工组织真正成为广大女职工信赖和依靠的群众组织。 三、切实增强创新意识和求实意识,不断提高适应新形势、研究新情况、解决新问题的水平

  胡锦涛总书记指出:“提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容”。在今年初召开的中纪委第七次全体会议上,胡锦涛总书记又特别强调了要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。各级工会女职工组织和广大女职工工作者一定要从加强党的能力建设、巩固党的执政基础、落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识做好女职工工作的重要意义,要深入分析新时期工会女职工工作面临的新形势、新情况、新任务和新要求,切实增强履行好工作职能的政治责任感和时代紧迫感。坚持以更高标准更严要求,努力建设学习型、服务型、创新型的工会女职工组织、高素质的工会女职工工作干部队伍。对此,我认为要注重以下几个方面。

  一要勤于学习。坚持勤于学习和钻研思考问题,是提高自身素质、做好工作的前提和保证。要适应新形势和任务的要求,就必须发扬理论联系实际的学风,加强理论学习,用科学理论武装头脑,指导工作。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高贯彻党的路线方针政策的自觉性;要坚持以理论创新推动工作创新,切实加强对中国特色社会主义工会发展道路和中国特色社会主义工会维权观的认识和理解,增强工会工作的原则性、系统性、预见性和创造性,努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应科学发展与和谐社会建设的要求,适应工会工作的发展方向;要努力培养勤于钻研、善于思考问题的好习惯,特别要研究探索新时期工会女职工工作的特点和规律,不断提高分析问题、认识问题、解决问题的能力和水平。

  二是善于总结。孙春兰同志在全总十四届四次执委会议报告中明确要求我们,要尊重基层工会和职工的首创精神,及时发现总结基层的鲜活经验,加以引导和培育,运用典型指导面上工作。长期以来,各级工会女职工组织和一代又一代的女职工工作者,在工作实践中创造、积累了许多好思路、好经验、好做法,是我们开展工会女职工工作理论研究、推动工作向前发展的重要来源和基础。在推进工作中,一定要注重挤时间多到基层去,到企业去,到社区去,到女职工中去,及时发现、总结和推广先进典型,善于把带有普遍性、规律性的经验概括、提炼、升华为富有时代特点的女职工工作理论,形成具有针对性和指导性的政策意见,推动工作深入开展。

  三是勇于创新。去年,王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上发表的重要讲话中,强调了以工会理论创新推进工会工作创新的重要性。创新的深度和广度,决定了开创工作新局面的速度和程度。实现工会女职工工作的创新发展,是建设和谐社会、增强工会女职工组织凝聚力的本质要求。我们必须与时代发展同步,必须坚持创新发展。以创新的思维理念研究、推动工会女职工工作。要结合本地区、本单位的实际,围绕提高工会女职工维权工作的实效和提升女职工素质工作创新,着眼体制创新、机制创新和载体创新,努力构建科学、高效、规范的管理体制和发展机制,进一步完善科学化、社会化、群众化的女职工工作格局,使工会女职工工作始终充满生机与活力,更加符合时代要求。

  四是敢于争先。工会女职工组织和女职工工作干部要不负重托,承担新使命、完成新任务,就必须要与时俱进、奋发向上、争先创优。要热爱本职工作,树立良好的职业道德,带着使命感和责任感去工作,带着对女职工群众的感情去工作,视她们为亲人,设身处地理解她们,关心她们,爱护和帮助她们;要立足本职,敬业奉献,干一行,爱一行,精一行,全面深入学习履行女职工工作职责必备的法律法规政策等,着力提高做好工会女职工工作的能力和水平;要求真务实、真抓实干,正确处理好重点工作与常规工作、抓点与带面、当前与长远、个性与共性等的关系,进一步提高工作效率,以女职工是否满意作为标准,注重工作实效。各级工会女职工组织要通过建立有效的评价激励机制,激发女职工工作干部的工作热情,进一步调动她们的积极性、主动性和创造性,使之始终保持昂扬向上的精神状态,以奋力拼搏的工作干劲、求真务实的工作作风,促进女职工工作不断有新发展、有新作为。

  五是严于自身。工会是党领导下的工人阶级群众组织,是职工利益的代表者和维护者,作为从事党的工运事业的党员干部,作为工会女职工工作者,必须始终坚持讲政治、讲党性、讲责任,必须以优秀的品德、较强的能力、扎实的作风、良好的形象凝聚女职工,服务女职工,影响女职工。真正让广大女职工信赖,真正成为女职工的知心人,贴心人。

  同志们,要完成历史赋予的光荣使命,工会女职工委员会任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,不断开拓创新,在构建和谐社会的历史进程中谱写工会女职工工作的新篇章,以优异成绩迎接党的第十七次全国代表大会胜利召开!



会议文件

牢固树立中国特色社会主义工会维权观,

在构建和谐社会中充分发挥

广大女职工的作用

——在全总女职工委员会四届四次会议上的工作报告

2007227)

丁 大 建

各位委员、同志们:

  我代表全国总工会第四届女职工委员会常委会,向本次会议做工作报告,请予审议。

     一、2006年工作回顾

     2006年,各级工会女职工组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,紧紧围绕全党全国工作大局和工会工作全局开展工作,各项工作取得了新进展。

  (一)落实科学发展观,组织动员广大女职工为实现“十一五”规划做出新贡献

  女职工在经济社会发展中创造了新业绩。在“十一五”规划开局之年,各级工会女职工组织坚持发展这个党执政兴国的第一要务,全面贯彻落实科学发展观,始终把团结动员广大女职工为实现国家经济发展目标贡献力量,作为工会女职工工作服务大局、从根本上维护女职工利益的长期任务来抓。一是结合本地区、本单位的实际,进一步加强了对建功立业活动的指导,切实采取措施,推动女职工建功立业活动向广度、深度和技能化、多样化的方向发展。二是提高女职工技能素质的竞赛项目增多,带动力增强。组织动员女职工积极参加各种形式的劳动竞赛、技术比武、技术创新、岗位技能达标竞赛等活动,有力推动了女职工经济技术创新工作的发展,进一步提高了女职工参与经济建设的积极性、创新性,扩大了工会女职工组织的社会影响。三是通过组织开展双增双节、挖潜改造、提合理化建议、创建女职工建功立业示范岗、评选女职工建功立业标兵等,激励了女职工的创造活力。各行各业女职工参加建功立业活动的人数日益增多,覆盖面进一步扩大。四是通过评选表彰进一步弘扬劳模精神,发挥了先进示范导向作用。全总开展了“全国五一巾帼奖”、“全国女职工建功立业标兵岗”和“全国女职工建功立业标兵”的评选表彰,全国有19个省(区、市)相继开展了省级五一巾帼奖、十佳女职工标兵等表彰活动。据不完全统计,一年来,全国获各类荣誉称号的女职工有141.9万余人。全总女职工委员会还首次在江西和广东举办了“全国五一巾帼奖”获得者先进事迹巡回报告活动,引起较大的反响。各地通过宣传月、事迹报告会、研讨会、发放光碟、联合新闻媒体等不断加大对先进人物和先进事迹的宣传,营造了“学先进、赶先进、超先进”的浓厚氛围,进一步激发了广大女职工参与“十一五”规划建设的热情和干劲。同时各地还加强了对先进典型的跟踪了解,积极为她们排忧解难。

  女职工队伍整体素质不断提高。各级工会女职工组织把加强女职工队伍素质建设作为贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针和促进经济社会发展的一项战略任务,摆到更加突出的位置。引导广大女职工树立终身学习理念,开展多种形式的活动和采取多种措施,帮助她们进一步增强学习新知识、提高科学文化素质的紧迫感和自觉性,树立良好的职业道德、社会公德和家庭美德;女职工素质提升工程、主题教育活动、素质达标等以提高女职工综合素质为目标的活动不断向广度和深度发展,社会影响力进一步增强;学历教育、女职工周末学校、女农民工夜校、网络课堂、流动课堂等具有特色的女职工培训教育工作向制度化、社会化方向发展,越来越受到广大女职工的欢迎;女职工论坛、演讲、才艺展示等活动吸引了更多女职工参加,为女职工搭建了展示自我的平台。据不完全统计,一年来有2657.9万名女职工参加“女职工素质提升工程”活动,206.7万名女职工学历上一个档次,439.7万名女职工技术上一个等级。

  (二)立足源头维护,女职工维权重点工作取得新进展

  坚持走中国特色社会主义工会发展道路,工会女职工维权工作的重点进一步突出。各级工会女职工组织深入贯彻全总《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》精神,在实践中不断加深对工会发展道路的指导思想、根本任务、职能作用、组织体制等基本问题的理解,将思想和行动进一步统一到《决议》精神上来。按照《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》要求,针对新时期女职工维权工作的新情况、新问题,围绕发展主题,突出维护主线,开展《中国妇女发展纲要(20012010年)》中期评估,全面履行维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责。工会女职工维权工作目标和任务进一步明确,维权工作内容、活动方式不断适应社会主义市场经济发展实际和女职工需求,在探索工会女职工维权机制建设方面有了新作为。各地工会女职工组织借助妇女发展纲要的评估工作,进一步在社会上宣传了工会的女职工工作,借助了社会力量开展女职工工作。我们根据各地的评估报告,正式向国务院妇工委报送了全国工会系统的评估报告。

  注重源头参与,推动女职工权益保护法律法规修订工作取得进展。各级工会女职工组织进一步加强了对女职工权益保护法律法规贯彻落实情况的调查研究,并将有关情况通过多种渠道及时向国家及地方政府有关部门反映,表达广大女职工的意愿和利益诉求。积极参与国家和地方有关女职工权益保护方面的立法调研、政策制定和修改工作,提出工会的建议和主张。全总和地方工会女职工组织在这方面都做出积极努力,并取得了良好的效果。为推动《女职工劳动保护规定》修订工作,全总通过工会界人大代表和政协委员向“两会”提交了关于建议加快修订《女职工劳动保护规定》进程的议案和提案。并以温家宝总理关于“要重视女职工劳动保护工作”重要批示为契机,召集有关专家和部分地方工会人员就修改《女职工劳动保护规定》进行研究论证;起草了关于修订《女职工劳动保护规定》可行性报告、修正案(草案)及说明等配套材料;同时积极与劳动和社会保障部、国务院法制办联系沟通,就尽快完成《女职工劳动保护规定》修订工作达成共识。

  强化机制建设,推行女职工权益保护专项集体合同工作初见成效。各级工会女职工组织认真贯彻落实孙春兰同志在全总女职工委员会四届三次会议上的讲话精神,加大工作力度,推行女职工权益保护专项集体合同工作逐步纳入制度化、规范化、科学化轨道。全总及29个省(区、市)工会女职工组织开展了《关于推行女职工权益保护专项集体合同,加强女职工维权机制建设》的专题调查研究;召开全国工会女职工权益保护专项集体合同工作现场经验交流会议,总结推广典型经验。全总制定下发《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》,对开展此项工作提出了具体目标和要求;全国21个省(区、市)、194个地市总工会下发了有关加强女职工权益保护专项集体合同工作的文件,其中11个省(区、市)总工会联合省劳动和社会保障厅、省企业家协会/企业家联合会下发了文件;18个省(区、市)总工会、156个地市总工会将此项工作开展情况分别纳入劳动关系和谐企业建设、工会工作目标考核、模范职工之家建设目标考核的重要内容。目前,此项工作已在全国大部分省市铺开,并在一些省市取得显著成效,有的省签订率已达到50%以上。尤其是去年10月份经验交流会以后,各地都加大了工作力度,采取了相应措施,工作发展势头非常好。有的省制定的工作目标是到2008年签订专项集体合同的单位要达到90%,在抓履约方面各地也都有许多好经验。通过推行专项集体合同工作,各级工会女职工组织找到了主动维权、依法维权、科学维权的载体,促进了国家有关法律法规和政策的贯彻落实,进一步推进了协调劳动关系机制建设,有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。

  以典型案例为抓手,依法监督工作力度进一步加大。各级工会女职工组织针对侵害女职工劳动安全卫生权益问题,积极为女职工提供法律援助和服务,对违反法律法规、侵犯女职工合法权益的行为,尤其对典型侵权案例一抓到底。全总女职工部会同全总法律工作部、劳动保护部先后赴湖南、广东、福建对非法使用女工井下作业、女工高温致死、女工中暑死亡事故进行调查,同时借助新闻媒体呼吁有关部门加大监察工作力度,严肃惩治侵害女职工权益行为;以非公有制企业为重点,在全国27个省(区、市)开展女职工劳动安全卫生大检查,通过多种途径,及时反映检查中发现的问题,温家宝总理对此做出“要重视女职工劳动保护工作”的重要批示,引起了政府有关部门的高度重视,有力推动了女职工维权工作的开展。(三)坚持以人为本,女职工帮扶工作有了新突破

  以促进就业、落实保障政策为重点,女职工帮扶工作进一步深化。各级工会女职工组织按照“群众利益无小事”的要求,把劳动就业、收入分配、社会保障、子女入学等女职工最关心、最需要解决的问题摆上议事日程。一是建立帮扶困难女职工的长效机制,加强了困难女职工档案管理工作,对困难女职工做到家庭人口清、致困原因清、经济收入清、救助愿望清,采取措施,切实帮助她们解决生产、生活方面的困难。二是加强对下岗女职工的帮助。积极开展下岗失业女职工思想教育、就业培训、结对帮扶等工作,为女职工再就业铺路搭桥。据不完全统计,一年来,全国各级工会女职工组织为下岗失业女职工举办各类培训班〖BF4.3 万期,培训下岗失业女职工 133.6万人,通过各种渠道累计帮助 87.6万名女职工实现再就业。三是将单亲困难女职工(包括单亲困难女农民工)作为帮扶重点。通过开展姐妹献爱心、结对帮扶、走访慰问、金秋助学等多种帮扶形式,增强了工作的实效性。据不完全统计,2006年,各级工会女职工组织筹措帮扶资金5866万元,累计帮助73.3万名困难女职工,其中,单亲困难女职工 17.5 万人。在助学活动中,为单亲困难女职工子女发放助学贷款2千余万元,2万余名单亲困难女职工子女得到了资助。四是采取多种形式对女农民工进行帮扶。部分省级工会女职工组织将单亲女农民工子女纳入助学资助范围,成为今年助学活动的一大亮点;一些地方工会还对困难女农民工及其子女开展慰问活动,为她们送去了工会组织的温暖。

  (四)以贯彻《企业工会工作条例(试行)》为契机,女职工组织自身建设有新提高

  组织基础和工作基础进一步夯实。一年来,各级工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,以贯彻《企业工会工作条例(试行)》(以下简称《试行条例》)为契机,积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。全总和各省级工会女职工组织通过召开座谈会、调查研究、专题论证等形式,广泛听取意见,参与了《试行条例》的制定和完善;全总印发了《中华全国总工会女职工委员会关于认真学习贯彻〈企业工会工作条例(试行)〉的通知》,进一步明确和规范了工会女职工工作的组织形式、工作内容、工作机制和工作制度,为加强企业工会女职工工作奠定了基础;依托全会力量,整体推进工会女职工组织建设尤其是非公有制企业工会女职工组织建设工作。在沃尔玛建会取得突破的同时,深圳、福州、芜湖、武汉等分店都实现了同步建立女职工委员会。一些省级工会通过制发文件、创先评比等,对女职工组织建设工作实行目标考核,进一步推动了组建工作的开展。截止到20069月,全国工会女职工组织组建率为58.5%,比2005年提高了3.3个百分点。

  女职工组织自身建设进一步加强。各级工会女职工组织注重作用的发挥,通过扎实工作,不断增强凝聚力;工作作风进一步转变,为基层服务、为女职工服务意识不断强化;重点工作形成上下联动;制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到全面加强。各基层工会女职工组织通过开展达标升级竞赛、创建女职工之家等活动,不断创新企业工会女职工工作载体,丰富活动内容,改进活动方式,推进群众化、民主化建设和女职工组织作用的发挥。 女职工工作干部理论水平有新提高。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题,加强了女职工工作理论的研究。组织开展“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动,女职工工作干部和各界人士踊跃参与,推动了女职工工作理论研究。同时,各级工会女职工组织还开展了各种类型的理论研讨,举办培训班等,以理论创新推进工作创新,为开展工作奠定了坚实基础。

  一年来,各级工会女职工工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得离不开全总党组、书记处的关心指导,离不开各级工会领导的重视、支持以及各级工会女职工工作干部的辛勤工作,在此,我代表第四届女职工委员会,向高度重视工会女职工工作的各级领导,向全国各级工会女职工工作干部和社会届的各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  同时,我们也应该清醒地认识到工会女职工工作存在的一些问题,主要表现在:理论基础工作仍然比较薄弱,组织体制、运行机制、活动方式还不能完全适应女职工工作的需要;女职工工作干部的整体素质还有待于进一步提高。在今后的工作中,我们要正视和解决这些问题,不断总结经验,提高工会女职工工作的水平。

  二、2007年工作思路

  2007年是全党全国人民深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。2007年工会女职工工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,牢固树立中国特色社会主义工会维权观,贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,切实履行维权基本职责,以贯彻《企业工会工作条例》、继续推进女职工权益保护专项集体合同工作为重点,着力提高女职工的整体素质,团结动员广大女职工,在实现“十一五”规划目标任务,促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展中,充分发挥作用,以优异的成绩迎接党的第十七次全国代表大会的胜利召开。

  (一)深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,进一步增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感

  党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义总体布局出发作出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会,是长期的历史任务,是全面建设小康社会的重大现实课题。《决定》从总体要求、指导思想、目标任务、工作原则和重大部署等方面,全面系统回答了为什么要建设和谐社会、在现阶段构建什么样的和谐社会、怎样建设和谐社会等问题,提出了一系列新观点、新思路、新举措、新要求,反映了我们党治国理念和治国方略的重大发展,体现了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,构成了关于和谐社会建设科学、完整的思想体系。特别是对工人阶级和工会工作的重要论述,对做好工会女职工工作具有重要的指导意义。

  认真学习领会六中全会精神,把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,是全党全国的首要政治任务,也是各级工会女职工组织的首要政治任务。要把学习贯彻六中全会精神切实摆上重要议事日程,精心组织、周密安排,认真抓好女职工工作干部和广大女职工对六中全会精神的学习贯彻。要充分认识广大女职工在和谐社会建设中面临的发展机遇,准确把握工会女职工组织在和谐社会建设中担负的历史使命,以促进女职工发展、维护女职工权益为己任,以夯实组织基础、提高服务能力为保障,进一步增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感,团结带领广大女职工共谋经济发展、共促社会稳定、共享改革成果、共建和谐社会。

  (二)激发女职工创造活力,团结动员广大女职工在和谐社会建设中充分发挥作用

  全面建设小康社会、加快社会主义和谐社会建设是包括广大女职工在内的中国工人阶级肩负的光荣而神圣的历史使命。社会要和谐,首先是发展。各级工会女职工组织要牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工人运动的主题,团结动员广大女职工为实现“十一五”规划的各项目标任务建功立业。

  继续深入开展女职工建功立业活动。按照科学发展和“四个着力”的要求,以 “当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动为载体,组织女职工广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等经济技术创新活动,进一步激发广大女职工的创造活力和劳动热情,为社会和谐创造雄厚的物质基础,为建设创新型国家做出贡献。增强创造活力是充分发挥广大女职工在和谐社会建设中作用的重要着力点,要最大限度地保护、调动和发挥广大女职工的积极性、主动性和创造性。2007年,全总女职工委员会以指导、推动各地开展多种形式的女职工岗位业务技能竞赛为载体,大力推进女职工在本职岗位建功立业。并与中国金融工会联合,在中国农业银行系统开展女职工业务技能比赛。以此为基础,逐步探索形成女职工认可、企业欢迎的女职工职业技能竞赛活动品牌。要根据本地区的实际,开展适合本地区和女职工特点的技能竞赛,充分释放广大女职工的创造能量,促使创新成果不断涌现、创业活动蓬勃发展,推动女职工岗位技能上新水平。

  建设一支高素质的女职工队伍。要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,在实施“女职工素质提升工程”过程中,注重总结推广典型经验,坚持在“创争”活动中培育人才,在“创争”实践中发现人才,在“创争”事业中凝聚人才,促使各行各业的大批优秀女职工能够脱颖而出、施展才干。要继续推动开展具有女职工特点的“素质达标”和“女职工周末学校”、网络学校等多种形式活动。积极鼓励和支持女职工参加各类学习,为女职工成才发展提供平台。要通过建立女职工素质提升档案,加强素质提升活动规范管理,有计划、有目标地加大女职工素质提升力度,引导女职工素质提升活动向纵深发展。要总结推广各地提升女农民工素质的好经验好做法,加强对她们的教育与培训,加大宣传力度,促进女职工队伍的全面进步与发展。

  充分发挥先进女职工的示范、导向和激励作用。大力弘扬劳模和先进人物的先进思想、优秀品质。努力推动党和国家“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”等方针的贯彻落实。建立健全激励机制,继续做好女职工先进集体和个人的表彰和服务工作。全总已明确,“全国五一劳动奖章”评选中女职工的比例要逐步提高。各省级工会女职工组织要主动与经济技术部沟通和配合,做好在“全国五一劳动奖章”评选中推荐先进女职工的工作。要关注“全国五一巾帼奖”获得者的工作生活情况,关心她们的成长和发展,加强管理和服务,全总已将“全国五一巾帼奖”获奖个人疗休养纳入2007年工会劳模疗休养总体规划,各省级工会也要积极争取,创造条件组织省级荣誉称号获得者参加本地区工会举办的劳模疗休养活动。(三)树立和落实中国特色社会主义工会维权观,进一步提高维权工作的实效

  要树立科学主动的维权意识。全总十四届十一次主席团会议提出的中国特色社会主义工会维权观,明确了工会组织维权工作的原则、宗旨、理念、方法、格局和制度机制保证。各级工会女职工组织要按照全总主席团会议要求,牢固树立中国特色社会主义工会维权观。坚持促进国家经济和社会全面发展与促进女职工自身发展相统一,维护全国人民总体利益与维护女职工具体利益相统一,促进企业发展与维护女职工权益相统一,宏观层面维护与微观层面的具体维护相统一,全面维护与重点维护相统一。结合实际,大胆探索,不断创新维权方法和手段,进一步建立健全科学有效的维权机制,在构建和谐劳动关系中推动实现男女利益平等,在参与改革、促进发展、维护稳定中主动维权、依法维权、科学维权。

  要坚持依法维护的维权方向。以继续推动《女职工劳动保护规定》修订工作为抓手,进一步加大宏观参与维权工作力度。要进一步推动国家有关保护女职工权益各项法律法规政策的贯彻落实,积极参与国家和地方政府有关部门在涉及女职工利益方面的法律法规和政策的研究制定。国务院法制办已将修订《女职工劳动保护规定》工作纳入2007年立法计划,要高度关注国家有关部门修订《女职工劳动保护规定》工作进展情况,积极推动和参与国家和地方《女职工劳动保护规定》和实施方案的修订工作。要主动争取党政和工会领导及有关部门对女职工维权工作的重视和支持,将女职工权益维护纳入劳动关系三方协商的重要内容,纳入工会整体维权工作中同步推进。要进一步畅通女职工利益诉求渠道,及时反映并推动解决涉及女职工维权工作的重大问题。

  要明确和突出维权工作重点。一是全面推进女职工权益保护专项集体合同工作。今年,是全面推进女职工权益保护专项集体合同工作的关键时期。要按照《中华全国总工会办公厅关于推进女职工权益保护专项集体合同工作的意见》要求,从树立和落实科学发展观、构建和谐社会、和谐劳动关系的高度,充分认识推进女职工权益保护专项集体合同工作的重要性和必要性。要在2006年取得成绩的基础上,明确目标,落实责任,进一步巩固和扩大成果,将此项工作履盖到全国,确保到2007年底,女职工权益保护专项集体合同签订率实现50%、力争达到60%的目标。要以非公有制企业女职工、特别是女农民工为重点,突出解决女职工权益保护中亟待解决的困难和问题;要坚持实事求是原则,建立健全监督检查机制,着力抓好女职工权益保护专项集体合同监督履约工作;要建立健全目标责任和考核奖励机制,将推行女职工权益保护专项集体合同工作纳入劳动关系和谐企业建设活动、工会工作目标考核的重要内容;要不断提高女职工权益保护专项集体合同工作的针对性和实效性,保证此项工作有组织、有计划、有步骤地扎实推进。二是加强女农民工维权工作。做好女农民工权益维护,直接关系维护公平正义,保持社会和谐稳定。要进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于工会组织要切实承担起农民工权益维护的重要批示精神,按照《中华全国总工会关于贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的意见》要求,深入调查了解女农民工生产生活状况,主动向政府有关部门反映女农民工权益保护中存在的问题。要特别注重解决女农民工在“四期”保护、劳动安全卫生、生育保障及民主政治权利等方面的权益保护,督促用人单位与女农民工规范签订劳动合同,帮助和指导女农民工签好劳动合同。要积极配合有关部门开展监督检查,参与侵犯女农民工权益典型案件的调查处理。要通过多种渠道和方式,加强对女农民工的普法教育,不断提高她们依法维权的意识和能力。

  (四)进一步加强帮扶机制建设,切实解决女职工生产生活中的特殊困难和问题

  提高困难女职工帮扶工作的实效。要主动将困难女职工帮扶纳入工会帮扶体系,深入企业,深入女职工,进一步了解和掌握困难女职工的数量、构成和分布情况,了解困难女职工的需求和意愿,研究分析困难女职工致贫的主要原因,提出加强女职工帮扶工作的具体措施和对策建议,当好困难女职工合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人,不断增强工作实效。要主动配合工会相关部门,在本地区工会困难职工档案管理工作中,设立困难女职工和单亲困难女职工情况专项,切实做好本地区困难女职工资金帮扶和档案管理工作,加大对女职工帮扶资金的投入力度。要督促有关部门将符合条件的困难女职工家庭纳入“低保”范围,关注和协助有关部门做好解除劳动关系的女职工经济补偿金支付及社会保险关系接续等工作。要争取党委的领导和行政的支持,大力开展金秋助学、姐妹献爱心、送温暖等帮扶活动,协助政府和企业行政解决困难女职工在子女就学、看病就医、住房安居等方面的实际困难。要将对女农民工的帮扶纳入工会女职工组织帮扶整体工作,加强对女农民工生产生活状况的调查,及时掌握女农民工亟待解决的特殊困难和问题,主动向政府有关部门反映女农民工的要求,不断拓展帮扶渠道。今年“三八”节期间,全总女职工委员会将与北京市总工会联合开展慰问女农民工活动,并拟编写《女农民工维权手册》,向女农民工提供及时有效的帮助。

  (五)切实加强自身建设,不断增强工会女职工组织凝聚力

  加强工会女职工组织的自身建设是更好地发挥作用、增强凝聚力的基础。夯实组织基础、创新运行机制、转变工作作风、提高干部素质是当前工会女职工组织建设的几个重要环节。 抓住《企业工会工作条例》(以下简称《条例》)下发的机遇,大力推进工会女职工组织建设。贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针,以非公有制企业、女农民工相对集中的行业企业和外商投资企业为重点,加大企业工会女职工组织建设工作力度,进一步夯实女职工工作组织基础。要按照《条例》要求,规范女职工组织建设工作,积极探索和创新组织形式和组建方式,推动实现工会女职工组织与工会组织建设的“三同时”(同时筹备、同时选举、同时报批);要对本地区、本系统工会女职工组织组建情况做到心中有数,将女职工组织应建数、实建数等量化指标纳入工会统计体系,实行动态管理;要明确目标、加强考核和督查,拟于今年开展省际间落实《条例》情况的交流与检查,推广经验,发现问题,在此基础上,制定并争取下发《加强企业工会女职工工作的意见》,推动企业工会女职工工作不断发展。 努力完善女职工工作运行机制。要充分发挥各级工会女职工委员会委员、特别是社会委员的作用,形成工会领导、企业支持、社会配合、女职工广泛参与的工会女职工组织运行机制。县以上领导机关工会女职工组织要进一步建立和完善指导服务基层的工作机制,加强调查研究,总结推广经验,促进作用发挥;进一步转变工作作风,深入基层、深入女职工中。基层工会女职工组织要围绕“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则,不断创新活动载体,积极探索涉及女职工权益的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,充分发挥职代会中女代表的作用,切实保障女职工的民主权益。

  坚持以理论创新推动工会女职工工作创新。针对当前工会女职工组织理论基础薄弱的现状,要以“三个代表”重要思想为指导,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深入研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和广大女职工关注的热点、难点问题,努力把握工会女职工组织在推动构建和谐社会中的作用和规律,善于把基层的鲜活经验提炼、升华为富有时代气息的女职工工作理论。要加强与各地院校、妇女研究中心的联系,借助社会力量提升自身理论水平。要有效运用第六次全国职工队伍状况调查数据,对女职工情况进行分析研究。要牢固树立创新理念,实现理论创新、工作创新、载体创新和机制创新。全总女职工委员会办公室将在“五一”节前对“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动进行评选,通过此次征文活动,在各级工会女职工组织中形成重视理论学习的良好氛围,推动工会女职工工作理论的发展。

  着力提高工会女职工工作干部的能力和水平。要把提高工会女职工工作干部素质作为加强自身建设的首要任务,按照工会干部要成为“政治家、社会活动家、协调劳动关系专家”的要求,进一步增强女职工工作干部的政治意识、学习意识、创新意识和责任意识;制定切实可行的学习培训计划,逐级开展培训,不断提高女职工工作干部的政策水平和业务能力。在培养、使用、晋升、学习、交流等环节上重视对女职工工作干部的培养。全总拟于第四季度举办全国工会女职工工作干部培训班,以牢固树立中国特色社会主义工会维权观、《工会系统培训教材》、女职工权益保护专项集体合同工作及网络宣传技术等内容为重点,加强对省一级工会女职工工作干部的培训,增强做好新形势下工会女职工工作的能力和本领,努力培养和造就一支结构合理、素质优良的干部队伍,不断适应形势发展的需要。

  (六)加大工会女职工工作宣传力度,营造有利于工会女职工工作开展的良好氛围

  加强女职工工作宣传是凝聚广大女职工、推进工会女职工工作、扩大工会女职工组织影响的重要方法和途径。要进一步增强宣传意识,整合新闻宣传资源,加大宣传力度,营造有利于工会女职工工作开展的良好氛围,扩大工会女职工组织的影响力。要加强工会女职工工作的宣传报道,形成浓厚的社会氛围和强大的舆论声势,提高工会女职工组织的社会认可度。要增强与社会新闻媒体的沟通和联系,充分利用工会组织的宣传阵地和社会主流媒体等宣传平台,宣传工会女职工工作,表达女职工的意愿,反映女职工的呼声。要通过《工作情况交流》、中国工会女职工工作网、各级工会刊物和信息平台,展示工作业绩、加强工作交流、推广先进经验。通过建立和完善中国工会女职工工作网站,制定网站信息报送制度,不断加强网站的运行管理。各地要积极筹建本级工会女职工工作网站(页),利用现代信息手段,加强信息收集和工作宣传,逐步建立信息员评价与考核制度。通过宣传,服务指导女职工工作。 各位委员、同志们,推动科学发展、促进社会和谐,为工会女职工组织提供了更加广阔的工作舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,不断开创工会女职工工作的新局面,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

 

中华全国总工会关于表彰全国五一巾帼奖、

全国先进女职工组织、全国先进女职工工作者、

女职工之友的决定

2007227)

  在构建社会主义和谐社会的伟大实践中,广大女职工以强烈的历史使命感和高度的主人翁责任感,积极投身社会主义现代化建设和改革开放,以创造的显著业绩和取得的辉煌成果,充分展示出工人阶级和女职工的时代风貌,为推动经济社会协调发展做出了积极的贡献。

  为了表彰先进,进一步弘扬工人阶级的先进思想和展示女职工的巾帼风采,充分发挥各级工会女职工组织的作用,激励广大工会女职工工作者和女职工为实现“十一五”规划建功立业,鼓励社会各界人士更加重视和关心女职工,中华全国总工会决定:授予天津市蓟县城关镇第一中心小学语文教研组等10个集体和庄伟等10名女职工“全国五一巾帼奖”荣誉称号;授予北京市宣武区总工会女职工委员会等200个女职工组织“全国先进女职工组织”荣誉称号;授予张怀敏等201名女职工工作干部“全国先进女职工工作者”荣誉称号;授予郭克利等197名个人“女职工之友”荣誉称号。

  希望受到表彰的先进集体和先进个人发扬成绩,再接再厉,不断创造新的成绩。各级工会女职工组织和广大女职工要以先进集体和先进个人为榜样,在实施女职工建功立业工程中,进一步焕发创造活力和劳动热情,立足本职岗位,刻苦学习新知识,创造一流业绩,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届六中全会精神,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家做出新的更大的贡献!

全国五一巾帼奖(集体)名单

天津市蓟县城关镇第一中心小学语文教研组

山西潞安集团漳村煤矿机电队矿灯班

辽宁省大连市旭计器有限公司农民工“十姐妹”

上海儿童医学中心心胸外科

江苏熊猫电子集团有限公司军通产业集团二部201班

山东省济南市公安局收容教育所

葛洲坝集团机电建设公司三峡金属结构厂焊接女子班

广东省女子监狱四监区

云南云锡股份采选分公司选矿车间一工段浮选组

甘肃兰州石油化工公司中油二建容器制造厂综合班

全国五一巾帼奖(个人)名单

庄 伟  北京市海淀区人民检察院公诉二处处长

刘艳红  河北省石家庄市公共交通总公司一路车队驾驶员

郭振梅  内蒙古自治区牙克石市兽医工作站、牙克石动物疫情测报站站长

王怀燕  安徽裕中纺织股份有限公司操作教练员

杨秀治  福建省厦门市轮渡公司工程师

杨国香  江西省上饶江安消防器材有限公司总经理

李 敏  广西壮族自治区人民医院眼科主医师

陈 林  四川宜宾五粮液集团有限公司总工程师

阿 珍  西藏自治区拉萨市圣康医药有限责任公司城西药店组长

钟巧萍  青海省民和县福利炭素厂厂长

 

 

 

工作动态

 

孙春兰同志“三八”节前夕走访看望女职工、女农民工

  36日上午,中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰,全国总工会副主席、书记处书记乔传秀等同志走访看望了北京市邮政、公交、纺织系统的部分女职工和女农民工。 在北京市邮政管理局邮区中心局信函分拣处、北京纺织控股集团铜牛股份有限公司制衣厂、北京市公交集团总公司八方达通县分公司司售人员休息室、调度室、票务中心,春兰同志与大家亲切交谈,询问女职工和女农民工的生产生活情况,并向她们致以节日的问候。她希望广大女职工,特别是在生产一线的女职工,能够进一步增强主人翁责任感,发挥主力军作用,不断加强学习,提高素质,增强竞争能力,在各自的工作岗位上做出更大成绩,为构建和谐社会做出应有的贡献。

  春兰同志代表全国总工会向女职工们赠送了慰问品和慰问金,表达了工会组织对女职工特别是女农民工的关爱。全总办公厅主任范继英、女职工部部长丁大健,北京市总工会副主席、党组书记张建民,北京市总工会副主席郑建华等陪同参加慰问活动。 

                                             (全总女职工部)

 

全总女职工委员会召开四届四次会议暨表彰大会

中华全国总工会第四届女职工委员会第四次会议暨表彰大会于22728日在北京召开。会议对2006年度全国五一巾帼奖集体、个人等进行了表彰。会议通过全总副主席、书记处书记乔传秀同志担任全总女职工委员会主任的决定。

会前,全总领导孙春兰、乔传秀、陈荣书和全总女职工委员会顾问接见了获得全国五一巾帼奖的集体代表和个人。春兰同志为大会做书面讲话,她强调,要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,切实增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感;立足党和国家工作大局,团结动员广大女职工为促进社会和谐建功立业;树立和落实中国特色社会主义工会维权观,切实维护好广大女职工的合法权益和特殊利益;要把作风建设放在突出的位置,进一步加强工会女职工组织自身建设。全总书记处书记陈荣书同志宣读《中华全国总工会关于表彰全国五一巾帼奖、全国先进女职工组织、全国先进女职工工作者、女职工之友的决定》,授予辽宁省大连市旭计器有限公司农民工“十姐妹”等10个集体和庄伟等10名女职工全国五一巾帼奖,200个女职工组织全国先进女职工工作者、197名个人女职工之友荣誉称号。获全国五一巾帼奖的代表庄伟等4人做先进事迹报告。

  乔传秀同志在会上讲话。她指出,女职工工作是工会工作的重要组成部分。各级工会女职工组织和女职工工作干部要充分认识工会女职工工作在党和国家大局及工会工作全局中的重要作用,切实增强政治意识和大局意识,不断提高服务于党和国家工作大局及工会工作全局的水平;要树立和落实中国特色社会主义工会维权观,切实增强责任意识和服务意识,不断提高维护女职工合法权益和特殊利益的工作水平;要深入分析新时期工会女职工工作面临的新形势、新情况、新任务和新要求,切实增强创新意识和求实意识,不断提高适应新形势、研究新情况、解决新问题的水平。

  会议审议通过了丁大建同志代表全总第四届女职工委员会作的工作报告。全总女职工委员会顾问、有关单位领导及全总女职工委员会委员、各省(区、市)总工会、铁路、民航、金融工会女职工部部长,大连、宁波、青岛、厦门、深圳市总工会分管主席、女职工部长及获全国五一巾帼奖的集体代表和个人等150余人出席会议。

                                        (全总女职工部)

  

全总女职委、中国金融工会、中国农业银行将联合

举办女职工“建功立业”职业技能竞赛

暨中国农业银行女职工业务技能比赛

    为了全面提升女职工队伍整体素质,团结动员广大女职工在构建和谐社会中建功立业,进一步发挥女职工在“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动中的作用,提高女职工的岗位技能和专业素质,推动“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”深入开展,全国总工会女职工委员会、中国金融工会、中国农业银行决定于2007年3月至5月联合举办全国女职工“建功立业”岗位技能比赛暨中国农业银行女职工业务技能比赛。 为保证比赛活动的顺利进行,近期,成立了组织委员会。全总女职委副主任、女职工部部长丁大建同志任主任,中国金融工会副主席、女职委主任王凤芝,中国农业银行党委副书记、副行长韩仲琦任副主任。

  此次比赛项目设有单指单张点钞、ABIS业务操作两个正式比赛项目,另设多指多张点钞表演赛项目。凡是农行在册女员工均可参赛。两个比赛单项分别取前8名进行表彰奖励。第一名选手获得中华全国总工会女职工委员会授予的“全国女职工建功立业标兵”荣誉称号,第二名选手获得中国金融工会授予的“全国金融先进女职工”荣誉称号,第三名选手获得“中国农业银行先进女职工”荣誉称号。同时,两个比赛项目的前8名选手均获得“中国农业银行柜台业务技术能手”称号。另为在表演项目中获胜的前6名选手设立奖项,授予“中国农业银行柜台业务技术能手”称号。组委会将向所有获奖选手颁发荣誉证书和奖金。

                           (全总女职工部)

 

湖北省召开女职工权益保护专项集体合同推进会

  湖北省工会女职工权益保护专项集体合同工作推进会32日下午在武昌召开。会上,十堰市总工会等6个单位进行了经验交流。省总工会副主席褚玲同志介绍了全省开展女职工专项集体合同工作的基本情况,提出年内在已建立集体合同制度的企业,推行女职工专项集体合同面达到60%的目标。全总女职工部副部长肖冬、省总工会党组书记、常务副主席黄国庆出席会议并讲话。

肖冬同志肯定了我省女职工专项集体合同工作,并对今后进一步加强女职工专项集体合同工作提出了明确的要求。她指出,做好女职工专项集体合同工作要从四个方面来把握,即加强领导、整合资源;典型引路、积极宣传;完善机制、规范运作;加强学习、培养队伍。要加大工作力度,在更大范围内,推动集体合同和女职工专项集体合同制度建设,使其在促进劳动关系和谐稳定,推进和谐社会建设中发挥更大作用。

黄国庆同志在讲话中强调,各级工会及女职工组织要在现有工作的基础上,进一步加大工作力度,采取切实有效的措施,努力扩大女职工专项集体合同的覆盖面。要突出重点,攻克难点,着力把好专项集体合同的平等协商关、合同签订关、监督履约关。要建立完善的工作机制,整合工会内部资源并借助党政和社会各方面的力量,形成全方位、大力度推进女职工权益保护工作的新格局。

全总集体合同指导处处长何自新、省总工会副主席向德荣以及省劳动和社会保障厅、企业联合会/企业家协会有关同志出席会议。

                                               (湖北省总女职工部)

福建省总工会召开庆“三八”优秀女农民工座谈会

  37日上午,福建省总工会召开庆“三八”优秀女农民工座谈会,省总副主席、女职工委员会主任彭群芳,省总副主席江孝善,省总经审委主任高清平,省教科文卫体工会工委主任方清以及来自各地市农民工中的女劳模、女标兵、十佳女农民工、女技术状元代表和部分省总女职工委员会委员、工会女职工干部60多人参加了会议。第三届全国优秀进城务工青年冯秀荣、福州市十佳女农民工王德芹,出席省总十一次代表大会代表陈翠兰、厦门市十佳外来女员工王丽晶、邵武市劳动模范叶菊英、福建顺大运动用品有限公司工会副主席程娅等优秀女农民工代表先后在座谈会上发言,畅谈自己从农村到城市务工的成长经历以及努力学习文化知识和技术业务,主动融入企业,积极投身海西建设的切身体会和感受。彭群芳副主席代表省总工会讲话,她充分肯定了福建省179万女农民工吃苦耐劳、默默奉献,为经济发展、社会和谐做出的贡献,勉励广大女农民工在努力提高自身素质的同时,发挥好带头作用,团结周边的女职工姐妹一起学文化、学法律,学习新技术、掌握新技能,踊跃参加到“女职工建功立业”和“女职工素质提升”活动中去,在推动海西发展、促进社会和谐中再建新功勋,再创新业绩。

  座谈会上,省总领导还向女农民工赠送维权书籍,并组织她们到福州、厦门参观海西建设成就。

                                          (福建省总女职工部)

 

工作交流

 

认真落实《企业工会工作条例》 推进工会女职工工作

   上海市现有基层工会近4万个,其中企业工会占82%。企业工会已成为工会工作的重要组织基础和工作基础。《企业工会工作条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,对加强和改进企业工会工作,发挥企业工会作用,促进企业发展,协调企业劳动关系,推动建设和谐企业具有重要意义。女职工工作是工会工作的重要组成部分,《条例》设女职工工作专章,对加强和规范企业工会女职工工作,调动广大女职工投身全面建设小康社会的积极性和创造性,更好地维护女职工的合法权益和特殊利益起到积极作用。上海市总工会女职工委员会抓住落实《企业工会工作条例》的契机,借势、借力,形成合力,以加强工会女职工组织与工会组织同步组建和签订女职工权益保护专项集体合同工作为重点,全面推进工会女职工工作。

  一、加强源头参与,推动《条例》落实

  在落实《条例》过程中,我们注重加强源头参与,借助外力、协调内部,形成工作合力推进《条例》的落实。一是将《条例》有关规定纳入地方法规。2006年,我们抓住上海市人大常委会对《上海市实施〈妇女权益保障法〉办法》进行修改的机遇,在深入调研的基础上,多次向市人大汇报,反映工会女职工组织和广大女职工的呼声,力争将《条例》有关规定内容在地方法规中有所体现。我们提出的将签订女职工权益保护专项集体合同、女职工特殊权益的具体维护等内容纳入其中的建议已被采纳到修改草案之中。目前,修改草案已经市人大常委会二审通过,即将进入表决程序。将《条例》有关规定纳入地方法规,增强了《条例》的刚性力度,为企业工会女职工组织贯彻《条例》创造了良好的法律环境。二是结合《妇女发展规划》的实施,将《条例》相关内容纳入实施方案。2006年是《上海妇女发展“十一五”规划》的制定年,我们从上海女职工发展要求入手,将《条例》中有关女职工工作规定作为上海市总工会贯彻《规划》实施方案的具体措施,从同步组建到依法维权,从民主管理到女性人才培养等,与工会整体工作同步推进,并将这些具体措施每年以目标责任方式落实到市总工会有关职能部室,纳入有关部室对基层企业工会工作要求之中,形成工作合力,构建了全会抓企业工会女职工工作的有利格局,提高了贯彻《条例》的有效性。三是结合《上海市企业工会工作达标条件》的制定,将《条例》中有关女职工工作规定,作为达标的必备条件。为落实《条例》,上海市总工会制定了《上海市企业工会工作达标条件》,我们及时提出将企业工会女职工组织的同步组建、女职工委员会主任的配备、签订女职工权益保护专项集体合同等内容纳入其中,作为企业工会达标的必备条件,提高了基层企业工会对女职工工作的重视程度,促进了《条例》的落实。

  二、加强女职工组织规范化建设,夯实工会女职工工作基础

  为将《条例》落到实处,最大限度将女职工组织到工会和工会女职工组织中来,市总女职工部与组织部联合制定下发了《关于规范工会女职工组织同步组建工作的办法》,明确了同步筹备、同步选举、同步报批的操作办法。市总女职工部和组织部联合召开同步组建工作经验交流会,总结基层同步考核、同步换届及借人大和政府职能部门执法检查之力推进女职工组织同步组建等经验。如徐汇区总工会在狠抓同步组建的同时,做到同步换届,区总女职工委员会组成人员名单经区委书记办公会讨论同意后,在区总第一次全委会上表决通过,同步报送市总工会。又如台资亨井联接件有限公司有4000多名职工,其中女职工占75%,区总工会通过执法检查、多次上门宣传,女职工委员会为该企业女职工提供免费妇科检查,企业从闭门不接待到最后不仅建立了工会、工会女职工委员会,还专门招聘了一名女大学生为专职女职工干部。企业工会女职工工作步入正轨,评选了优秀女农民工, “三八”节为女职工赠送礼品、开展活动。为进一步做好同步组建工作,女职工部与组织部进行了工作分工,女职工部侧重已建工会未建女职工组织企业的组建工作,组织部侧重新建企业工会的同步组建工作。经过共同努力,目前全市共建立工会女职工组织29756个,基层工会女职工组织同步组建率上升了15 %2007年我们制定了同步组建率达到90%的目标。

  为提高基层企业工会女职工工作水平,我们还举办了首期街道乡镇总工会女职工干部培训班,以私营企业、外商投资企业为重点,以当前存在的突出问题为主要内容进行培训,制定了非公企业工会女职工工作“五个一”基本要求,夯实工会女职工工作基础。开展了女职工工作法评比征集,选取不同层面、不同所有制企业工会女职工组织在自身建设、实事服务、维护权益、提升素质等方面的工作方法、经验,编印《上海工会女职工工作法100例》发放到基层,指导基层工会女职工组织开展工作,增强基层活力,真正使《条例》落实到基层,使工会女职工组织建起来、转起来、活起来。

  三、加强维权机制建设,推进签订女职工权益保护专项集体合同工作

  女职工权益保护专项集体合同工作是推行集体合同制度的重要组成部分,是切实维护女职工合法权益和特殊利益的重要机制和手段。上海是全国较早开展此项工作试点的省市,实践证明,签订女职工权益保护专项集体合同增强了集体合同的针对性,同时也有效地维护了女职工权益,使女职工的维权法制化、机制化、长效化,提高了新时期工会女职工组织维权工作水平。我们以贯彻《条例》为契机,加大了推进力度。一是将有关女职工特殊权益保护内容纳入地方规章。通过积极参与立法,将“用人单位经与职工方平等协商,可以对女职工的特殊保护签订专项集体合同”条款纳入《上海市实施〈妇女权益保障法〉办法》草案之中;二是将专项合同的签订工作纳入集体合同工作,同步布置、同步统计。市总工会法律部也将在已签订集体合同的企业中女职工权益保护专项集体合同签订率达到50%的目标纳入2007年法律部的工作计划中,共同推进签订专项集体合同工作;三是加大行业专项集体合同的签订力度。通过发挥行业专项合同指导性强、覆盖面广的优势,推动女职工集中的纺织、服装、饭店餐饮、商业服务等行业签订工作。日前已签订了“上海市皮革行业女职工权益保护专项集体协议”,“上海市纺织行业女职工权益保护专项集体合同”将于4月份签订,并联动区纺织行业专项合同的签订。截止2006年底,全市已有25567家单位签订女职工权益保护专项集体合同或附件,覆盖女职工62万。上海签订女职工权益保护专项集体合同工作正在稳步发展,2007年将完成在已签订集体合同的企业中女职工权益保护专项集体合同签订率达到50%的目标。这一目标的实现,为达到全总女职工委员会提出的到2008年在签订集体合同企业中有80%签订专项集体合同的工作目标奠定了良好的基础。

  上海市总工会女职工委员会通过加强机制建设,认真落实《条例》,在推进女职工组织建设和签订女职工权益保护专项集体合同工作中取得了一定成效。目前,我们正在制定《上海工会女职工工作目标考核办法》,将《条例》的要求细化为具体的女职工工作要求,进一步落实《条例》中有关女职工工作的规定,充分发挥工会女职工组织的作用,更好地履行维护女职工合法权益和特殊利益基本职责。

                                  (上海市总工会女职工委员会)

评估报告

 

工会系统贯彻国务院《中国妇女发展纲要

20012010年)》中期评估报告

全总女职工部

    为全面了解工会组织贯彻实施国务院《中国妇女发展纲要(20012010年)》工作情况,按照国务院妇女儿童工作委员会办公室《关于做好〈中国妇女发展纲要(20012010年)〉中期评估工作的通知》要求,在全总书记处的领导下,今年以来,全国总工会组织开展了工会系统贯彻《中国妇女发展纲要(20012010年)》(以下简称《妇女纲要》)中期评估。评估情况如下:

一、工会系统贯彻实施《妇女纲要》的基本情况

  2001年,国务院颁布实施《妇女纲要》,这是全面推进我国妇女工作的行动纲领,标志着我国妇女事业进步与发展的新起点。为了全面推动《妇女纲要》的贯彻落实,全国总工会结合女职工工作的实际,于2001年制定了《中华全国总工会贯彻国务院〈中国妇女发展纲要〉(20012010年)实施方案》(以下简称《实施方案》),确定了工会女职工维权工作的总体目标。《实施方案》从女职工与劳动权益、女职工参与决策和管理、女职工与教育、女职工与健康、女职工与法律、女职工与环境等六个领域提出了阶段性的目标与措施。同时加强了对贯彻工作的领导,结合形势的发展和女职工工作的热点问题,维护女职工劳动权益、特别是以维护女职工的特殊利益为重点,每年研究确定重点工作进行部署和检查,并通过推广各地经验,开展自查和检查等进一步推动了《妇女纲要》、《实施方案》的贯彻落实。各省(区、市)总工会也根据本地区的实际,积极推进《妇女纲要》实施。全国有25个省级工会制定了女职工发展规划和方案,通过《妇女纲要》的贯彻实施,进一步推动了工会女职工工作的不断发展。

二、总体评价

  《妇女纲要》、《实施方案》实施以来,各级工会坚持贯彻男女平等基本国策,积极组织女职工充分参与经济建设。在全社会的共同努力下,女职工在政治、经济、文化、教育、社会和婚姻家庭生活等领域的平等权利得到尊重和保障,女职工的发展状况得到全面提升,女职工队伍的综合素质不断提高,工会组织依法维护女职工合法权益和特殊利益工作取得显著成效,女职工劳动保护有一定改善,女职工工作取得了新的进步与发展。

三、主要目标完成情况〖BF

(一)女职工与劳动权益

  各级工会组织坚持科学发展观,突出维护女职工的劳动权益,确保女职工在经济发展和社会进步中享有平等的发展权和劳动就业权。

  1、消除就业性别歧视,促进男女就业机会均等。各级工会组织积极监督实施我国已批准的有关性别平等的国际劳工公约,针对就业中存在的性别歧视和下岗女职工比例增加等问题,积极参与国家有关法律法规的制定和修改,在调查研究的基础上提出意见和建议,为维护女职工的劳动就业权做出了积极努力。五年来,女性就业人数有较大提高,女职工队伍发展壮大,成为我国经济建设的一支重要力量。2005年,女职工已达6016.3万人,占职工总数的37.6%,与2002年相比,增加了2.1个百分点,女职工人数增加858.8万人。

  2、促进下岗女职工再就业,保障女职工的劳动权益。各级工会组织将维护女职工的劳动权益作为维权工作的重中之重,从改革、发展、稳定的大局出发,以协助政府促进下岗职工再就业为己任,推动和监督关于促进下岗失业女职工基本生活保障、解除劳动关系补偿政策和各项再就业优惠政策的落实。参与下岗职工再就业政策的制定,开展下岗职工思想教育、就业指导、职业介绍、劳务输出、转岗培训、结对帮扶等,为女职工再就业铺路搭桥,促进了下岗女职工再就业。据对20个省(区、市)统计,五年来,共举办下岗女职工培训班38.9万期,培训女职工达174万人次,帮助58万余名女职工实现了再就业。

  3、社会保障对女职工的覆盖面不断扩大。随着国家社会保障体系的进一步完善,已有半数以上的城镇企业女职工参加了养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险。据全总女职工部今年对4399个企业的84187名女职工调查显示,参加五项保险分别占80.1%、70.1%、63.1%55.6%48.3%。另据了解,全国参加生育保险的职工达4579万人,71.4万职工得到生育保险支付补偿。此外,全国有20个省(区、市)开展了女职工特殊疾病保险,参保女职工达540万人以上,已有5600余名患重大疾病的女职工受益,获理赔金达5790万元。

(二)女职工参与决策和管理

  《妇女纲要》、《实施方案》贯彻五年来,在各级党政工领导的重视和支持下,女职工参与决策、管理的比例和水平有了较大提高。

  1、工会全国代表大会和工会决策机构中女性比例有不同程度的提高。在工会全国代表大会中,十三届工会全国代表大会有女代表477人,占代表总数的28.9%,十四届有女代表493人,占代表总数的29.0%,女代表增加16人,比上届略有提高,达到了《实施方案》规定的工会全国代表大会女职工代表比例不低于25%的目标要求;工会十三届执委会中,有女执委59人,占执委总数的23.3%,十四届有女执委68人,占执委数的25.5%,与上届相比,提高了2.2个百分点。

  2、市以上工会领导班子女性领导人数增幅较大。目前,全总和全国31个省级工会均配备了女主席或女副主席;全总十四届书记处共有成员15人,其中女领导干部5人,全总书记处女领导干部配备人数创全总建会以来新高;31个省级工会领导班子中,共有女领导46人,与2000年相比,增加16人。其中,正职女领导干部的人数已达12人,有较大提高;全国410个市级工会有363个配备了女性领导成员,配备比重为88.5%,女领导占领导总数的31.6%。 3、女职工参政水平有了提高,参与渠道不断扩大。五年来,工会组织中的人大女代表、女政协委员领衔提出的议案和提案数均有不同程度增加。据17个省级工会统计,五年来地市以上工会组织中的人大女代表、政协女委员领衔提出的有关女职工权益保护的议案、提案有2041件。2005年,在已建立职工代表大会制度的43.2万个基层单位中,女职工代表比重达32.8%,与2002年相比,上升了0.3个百分点;在已建立董事会、监事会的基层工会所在单位,女职工董事比重达43%,女职工监事比重达46.8%。女职工通过多形式、多渠道的参与,其参政议政的能力和水平得到了提高,代表和维护了女职工的合法权益。

(三)女职工与教育

  加强对女职工的教育与培训,全面提高女职工的素质,建设一支具有先进思想、良好职业道德、掌握科学技术和管理知识、与经济建设相适应的新型女职工队伍,是工会组织的一项战略任务。

  1、女职工接受教育及职业培训的权利有了保障。各级工会坚持以科学发展观为指导,尊重、保护女职工的学习权和发展权,积极配合有关部门,将女职工思想教育和培训纳入行政职工教育培训规划及工会培训计划,结合实际,因地制宜,有计划、分层次地组织女职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,加强“四自”教育,帮助女职工树立正确的世界观、人生观和价值观;开展职业道德教育,引导女职工自觉遵守公民道德基本行为准则;组织女职工参加文化学习,业务技术培训等,进一步提高了女职工的综合素质。

  2、女职工的整体素质得到提升。各级工会将实施“女职工素质提升工程”与“创建学习型组织、争做知识型职工”活动结合起来,在女职工中大力开展岗位练兵、技术比武、发明创造等经济技术创新活动,组织女职工学习新知识、掌握新技能,成为适应形势发展和企业需求的复合型人才。据对25个省(区、市)统计,五年来,1749.4万名女职工参加素质提升活动,各级工会开办女职工夜校、周末学校1.29万所,各类培训班47.1万期,1306万名女职工参加学习。通过学习,女职工的综合素质明显得到提高,65.7万加入了共青团,44.3万加入了共产党,153万名女职工学历上了一个档次,168万名女职工技术上了一个等级。通过组织“全国五一巾帼奖”、“全国女职工建功立业标兵岗”、“全国女职工建功立业标兵”等先进女职工集体和个人的评选,树立了一批先进女职工典型。五年来,全总表彰了1132个先进女职工集体,1644名先进女职工个人,2005年,10个全国先进女职工集体和10名女职工个人首次获“全国五一巾帼奖”荣誉称号,并被同时授予“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”。

  (四)女职工与健康

  各级工会采取多种措施,积极维护女职工享有健康和健康保障的权利,提高女职工的身心健康水平,进一步增强了女职工心理素质、身体素质和适应社会的能力。

  1、推动《女职工劳动保护规定》的贯彻落实,保护女职工的安全与健康。采取多种措施,协助有关部门监督企事业单位严格执行国家有关女职工特殊保护的法律法规和政策,做好对女职工的劳动保护工作。2005年,执行禁止安排女职工从事矿山井下及体力劳动强度、经期不安排从事高处、低温、冷水作业及体力劳动强度有关规定的基层工会所在单位有31.3万个,覆盖女职工2441.6万人;执行女职工在怀孕、哺乳期间关于体力劳动强度等有关规定的基层工会所在单位有36.3万个,覆盖女职工2752.5万人,与2004年相比,执行单位增加分别为6.7万和7.2万个,覆盖女职工增加分别为319万和301万人;建立了劳动争议调解委员会的基层工会所在单位23.1万个,受理女职工特殊保护劳动争议案件940件。与此同时,工会组织加强了调查研究和依法维护,近年来在全国开展了非公有制企业女职工特殊权益保障情况调查和女职工劳动安全卫生检查等,积极推动和监督企事业单位对女职工开展妇科病的定期普查普治,推动企业行政增加女职工卫生费, 坚决同一切违反女职工劳动保护规定,严重侵害女职工身心健康的行为作斗争。实践证明,在建有工会和工会女职工组织的基层单位,女职工劳动保护水平得到了进一步提高,工会组织为维护女职工的安全与健康做出了贡献。  2、女职工参与全民健身运动的积极性进一步得到增强。各级工会认真贯彻“全国亿万职工迎奥运健康行动实施规划”,坚持活动与建设并举,积极促进建立和完善面向广大女职工的大众化健身活动体系,开发和推广适合女职工的健身体育项目,培训骨干队伍,努力营造与女职工需求相适应的全民健身氛围。依托工会优势、各类工会运动场所和现有体育设施,在工余时间和节假日期间,组织女职工开展喜闻乐见的体育健身活动。聘请专家开展女职工保健知识讲座,大力倡导在全社会树立正确的女职工健康观念,提高女职工的健康意识,使女职工有健康的身体投身到经济建设中。

     (五)女职工与法律

     各级工会组织积极参与国家法律法规的制定和修改工作,坚持源头参与,依法维护女职工的合法权益和特殊利益。

     1、参与国家法律法规制定,坚持依法维护。五年来,各级工会女职工组织坚持不懈地强化源头参与,认真履行代表和维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责。先后参与了《妇女权益保障法》、《工会法》、《婚姻法》、《社会保障法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《中国妇女发展纲要》、《企业职工生育保险试行办法》等法律法规及80余部地方性法规及政策的修订和完善工作。就争取男女平等、实现男女同工同酬、劳动就业、社会保障、女职工特殊保护等问题提出意见和建议;通过各级人大、政协中的工会代表和委员就维护女职工特殊权益有关问题提出议案和提案,注重从源头上维护女职工的合法权益和特殊利益。

     2、采取措施,不断提高女职工的法律法规知识水平。为了增强女职工的法制观念,提高她们运用法律维护自身合法权益的自觉性,五年来,各级工会采取多种措施,在女职工中广泛深入地开展了普法教育活动。从全总到地方工会把保护女职工权益的法律法规纳入了工会干部和职工法制宣传教育第四、第五个五年规划,并认真组织实施;充分利用工会宣传阵地和通过广播电视、报刊杂志、宣传专栏、知识讲座、法律咨询等形式,向广大女职工宣传法律法规知识;通过编写学习、宣传资料,为女职工学习提供帮助。几年来,各级工会先后编写各类学习辅导材料百万余册;通过组织法律法规知识竞赛,向女职工宣传普及法律法规知识。2004年,全总女职工委员会在全国组织开展的“女职工权益保障法律法规知识竞赛”活动,参赛人员达719万,对普及法律法规知识起到了积极的促进作用。

     3、加大执法参与力度,推动法律法规的贯彻落实。各级工会建立健全工会劳动法律监督组织,完善工会劳动法律监督机制,进一步加强了工会劳动法律监督工作。积极配合人大、政府开展执法监督检查,对在检查过程中发现损害职工权益行为提出整改建议,促进了《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《安全生产法》等法律法规的贯彻落实。2005年,全国工会建立劳动法律监督组织17.96万个,比上年增加2.2万个,增幅为13.8%,有劳动法律监督员54.5万余人。各级工会还通过建立女职工法律援助中心、女职工维权热线电话、开展法律咨询服务、聘请法律顾问等,为女职工提供法律援助和服务。截至2005年,各级工会已建立法律援助机构3856个,从事法律援助的工作人员1.1万余人,分别比2004年增加29%11%。据对18个省(区、市)统计,五年来,县以上工会开展女职工法律咨询服务高达43.1万次。

     4、建立和完善女职工维权工作机制,为女职工维权工作提供组织保证。工会组织代表职工参与企业平等协商和签订集体合同工作,是切实维护职工利益的重要途径和手段。2005年,在建立平等协商、集体合同制度的已建工会组织独立法人单位中,80%以上的基层工会女职工组织参与了集体合同签订工作。将女职工特殊保护条款纳入签订劳动合同和集体合同基层单位的数量也发展较快。2005年,有68.6万个基层单位将女职工特殊保护条款纳入劳动合同和集体合同,覆盖女职工2783.3万人,与2002年相比,增加基层单位43.7万个;2004年,将女职工保护条款纳入签订劳动合同和集体合同基层单位占建立平等协商、集体合同制度单位比重的86%,与2002年相比,增加了5个百分点。一些地方工会积极开展签订女职工保护专项集体合同工作,创新了女职工维权工作机制。目前,全国有15个省(区、市)开展了女职工专项集体合同签订和试点。江苏、河南、河北、辽宁、湖北等五个省工会通过与劳动和社会保障厅、企业联合会联合发文的形式,合力推进此项工作,加强了对此项工作指导,从制度上保证了女职工各项权益的落实。

  (六)女职工与环境

     各级工会积极创造有利于女职工全面发展的社会环境,加强职工家庭美德建设,为女职工创造了适宜的生活和工作环境。

  1、充分利用社会新闻媒体及工会的报刊,加强对男女平等基本国策的宣传,统一思想、提高认识,推进性别平等在工会系统的落实,为女职工全面发展创造良好的社会环境。

  2、开展创建文明家庭活动,充分发挥女职工在家庭中的特殊作用。把创建文明家庭作为加强社会主义精神文明建设的重要内容,与职业道德、社会公德、家庭美德教育相结合,在女职工中大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,为女职工创造适宜的生活环境。五年来,全国共有3053余万职工家庭参加了文明家庭创建活动,509万户获各类荣誉称号。 3、重视女职工的精神文化需求,充分发挥工会文化宫、俱乐部的阵地优势,定期或不定期组织女职工开展各类讲座、风采展示、趣味运动会、书画展览、健美操、广播操大赛等形式多样、健康有益的文体活动,进一步丰富了女职工的业余文化生活,创造了有利于女职工身心健康的氛围。

四、存在的主要问题

  《妇女纲要》、《实施方案》贯彻实施五年来,工会女职工工作整体水平得到很大的提高。但从各地情况看,还存在一些应引起重视的问题。

   (一)“男女平等”意识、“性别平等”纳入主流的广度和深度有待于进一步推进。对马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传力度不够,各级领导的认识有待于进一步提高。

 (二)企业职工代表大会中女代表的比重低于女职工的比例。提高企业职代会中女代表的比例,为女职工参与企业民主管理创造条件,是工会承担贯彻《妇女纲要》的四项重点指标之一。女职工代表比重提高缓慢,在一定程度上影响了女职工参与企业民主管理的质量。  (三)维护女职工合法权益难度增大。主要表现在:在一部分非公企业没有建立工会组织,缺乏有力的监督机制和手段,女职工“四期”保护得不到落实,许多企业存在劳动强度大,加班加点现象严重、劳动报酬偏低等问题。现行的《女职工劳动保护规定》部分条款已不能适应市场经济发展的要求,在一些改制企业女职工劳动保护出现滑坡现象等。

   (四)有关女职工工作的性别统计工作有待于进一步完善。

     五、对策建议

   (一)加大宣传力度,进一步明确职责,推动男女平等意识纳入决策主流。要进一步加大宣传力度,在开展各类宣传活动的同时,广泛深入地向社会、向各级领导宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策;把男女平等基本国策教育纳入工会院校常规教育和干部培训计划,统一思想,使国策意识、性别意识体现到工会各项工作中,纳入各级工会主要领导述职范围和考核目标管理体系;采取有效监督措施,推动男女平等意识纳入决策主流,倡导尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚,进一步优化女职工工作的社会环境。

   (二)进一步促进女性参政议政,加大各级工会领导班子女领导干部培养选拔和配备工作。要重视对女干部的培养选拔工作,采取措施,进一步提高各级工会领导班子中女干部的比例和覆盖面,提高县以上工会组织和国有大中型企业工会配备女性领导干部的比例。争取到2010年《妇女纲要》终期评估阶段,全国县以上工会领导机关全部要达到至少配备一名以上女性领导干部的目标;进一步提高企业职代会女职工代表的人数和比重,女职工代表比例要与本单位女职工比例相适应;同时,要加强对女干部的培训和实践锻炼,进一步提高女干部的整体素质、组织领导能力和参政议政的水平。

  (三)积极建立和完善女职工维权工作机制,依法维护女职工的合法权益和特殊利益。各级工会女职工组织要在丰富维权手段、拓展维权空间上下功夫,建立适应市场经济体制和运行规则的长效维权工作机制,通过机制建设提升维权能力。把加强非公企业女职工劳动保护作为维权工作的重点,积极配合和联合有关部门,建立健全监督机制,强化维护和劳动执法力度,依照国家保障女职工权益的各项法律法规,参与平等协商和集体合同签订工作,严格监督企业的用工行为,积极配合和推动有关部门依法对一切违法行为进行处理,进一步推进职工生育保险制度改革,推动《女职工劳动保护规定》早日修改和完善,全面履行工会维权的基本职责。

    (四)运用工会资源,不断完善女职工统计数据项目,为开展实施《妇女纲要》终期评估提供服务。县以上工会组织部门要做好本级人大代表、政协委员、工会代表大会、本届领导班子女性成员基本情况的统计工作;全国工会统计年报和省级工会有关统计工作要结合工会女职工工作实际,按照全总《实施方案》有关要求,在保留现有性别分类统计项目基础上,增设有利于监测女职工发展指标的统计项目,建立和完善工会女职工情况数据库,使工会系统性别分类统计工作更加科学化、制度化和规范化。

    (五)整合工会内部力量,加强工会女职工组织建设,合力推进女职工工作进步与发展。要贯彻落实“组织起来,切实维权”的工会工作方针,按照《企业工会工作条例(试行)》有关规定,加大工会女职工组织组建工作力度。重点推进非公企业、改制、转制企业工会女职工组织建设,最大限度地把女职工和女农民工吸引到工会组织中来;要定期开展组建工作检查,按照有关规定和干部标准配齐配强工会女职工工作干部。要将女职工工作融入到全会工作之中,形成全会抓女职工工作、女职工工作为全会服务的格局,为维护女职工权益、更好地开展本地区实施《妇女纲要》、《实施方案》提供必要的工作条件和坚定的组织保障,不断推进工会女职工工作的全面进步及发展。

      

                                             (此报告略有删节)

文本编辑 : 全总女职工部