陈豪同志在全总十五届十五次主席团(扩大)会议上的讲话
日期:2013-08-20 浏览次数: 字号:[ ]

 

各位主席团成员,同志们:

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记重要讲话精神,总结十五届七次执委会议以来的主要工作,安排下半年工作,同时,配合中央组织部做好有关民主测评和民主推荐工作。

  现在,我代表全总书记处,向各位委员和同志们报告工作。

  一、全总十五届七次执委会议以来的主要工作

  全总七次执委会议以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在李建国同志带领下,各级工会全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,围绕中心、服务大局,突出重点、真抓实干,各项工作取得了明显成效,开创了良好的局面。

  (一)用党的十八精神和中国梦统一思想,引领广大职工立足岗位团结奋斗。

  坚持以党的十八大精神和中国梦重要思想为引领,以学习习近平总书记“4·28”重要讲话为契机,开展系列主题学习宣传活动,把广大工会干部和职工群众的思想和行动统一到中央精神上来,凝聚到为实现中国梦而奋斗的时代主题上来。

  一是把学习党的十八大精神作为首要政治任务来抓,深入持久、生动活泼地开展宣传教育。全国“两会”结束后,全总及时召开书记处会议、组织党组中心组学习,召开机关干部会议进行学习传达,重点学习传达习近平总书记关于中国梦的重要阐述。41日,启动“中国梦·劳动美”主题宣传活动,各级工会积极响应,迅速组织了1500余个宣讲团、近万名宣讲员深入基层宣讲。各级工会通过召开专题学习会、报告会、座谈会,举办学习班、培训班、研讨班等多种形式,深入基层一线、企业班组,组织广大工会干部和职工群众学习。

  428日上午,习近平总书记亲临全总机关,看望全国劳模代表并与大家座谈交流,发表重要讲话,引起了热烈反响,全国广大职工、劳动模范和工会干部深受鼓舞。座谈会一结束,李建国同志就立即召开全总党组、书记处成员和各单位主要负责同志会议,并在庆祝“五一”国际劳动节大会上代表党中央发表重要讲话,就学习传达和贯彻落实总书记讲话精神提出明确要求。全总党组、书记处同志带头学习,分赴各地进行宣讲指导; 在国家行政学院省部级干部“加强和创新社会管理”研讨班上,向党政领导、工会干部宣讲“4·28”重要讲话精神。各级工会以此为契机,精心组织庆祝“五一”系列活动,组织工会干部、劳模和广大职工认真学习,迅速将讲话精神传达到广大干部职工中。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,继续做好劳模选树表彰工作,组织劳模疗休养活动。各省(区、市)党政主要领导通过召开劳模座谈会、参加“五一”活动等方式,贯彻总书记重要讲话精神。

  通过深入的学习宣传贯彻,推动形成崇尚劳动、造福劳动者、重视工人阶级和工会的社会氛围,为工会工作创造了良好的环境和条件。广大工会干部进一步明确了为实现中国梦而奋斗这一当代我国工人运动的时代主题,加深了对中国梦的丰富内涵、本质要求和实践路径的认识,进一步坚定了共同理想信念,增强了在大局下行动的自觉性、主动性。同时,我们继续深化对中国特色社会主义工会发展道路的学习宣传实践,认真谋划工会工作新思路、新举措,增强了坚持和发展这条道路的自觉性、坚定性。

  二是动员广大职工立足本职建功立业,促进经济稳中有进、持续发展。开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动,围绕推动科学发展和加快形成新的经济发展方式,以提高职工技能素质为着力点,以创建“工人先锋号”为载体,深化“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动。强化组织引导,扩大了区域发展示范性竞赛范围,深入推进重点行业节能减排达标竞赛活动,在非公企业和中小企业开展“携手保增长、和谐促发展”竞赛活动,激发职工群众的劳动创造活力。加强和改进新形势下职工思想政治工作,引导职工树立社会主义核心价值观,坚定理想信念,尊崇劳动创造,焕发劳动热情。深化职业道德教育,弘扬爱岗敬业新风,开展第十三届全国职工职业道德建设评选表彰活动。着力加强职工技能培训,技能竞赛、岗位练兵、名师带徒等活动广泛开展, “金牌工人”、“首席职工”、“创新能手”、“创新示范岗”纷纷涌现。联合有关部委开展第四届全国职工优秀技术创新成果评选表彰活动,截至6月底,职工申报的成果达1469项,较上届增加85%

  (二)坚持主动依法科学维权,切实维护职工合法权益,促进和谐劳动关系建设。

  从当前经济社会发展形势出发,更加主动依法科学地维护好职工合法权益,推进“两个普遍”三年规划的落实,促进了劳动关系和谐,维护了职工队伍与社会稳定。

  一是针对经济稳中有进、稳中有忧的新特点,认真做好维权服务工作,帮助职工解决实际困难。加大《劳动合同法》宣传力度,做好修正案实施准备工作,推动解决滥用劳务派遣工问题。加强帮扶中心和企业帮扶站点建设,完善工会帮扶服务体系。扎实开展2013年全国工会就业援助月活动,共组织专场招聘会近17000场次,提供免费就业服务928万人次,成功介绍就业254万人,比上年成倍增加。开展了“全国民营企业招聘周”、困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动。积极参与四川芦山抗震救灾,帮助灾区职工解决了大量生产生活问题。针对重特大生产安全事故频发的情况,全总下发紧急通知,各地工会迅速行动,广泛开展劳动保护监督检查和安全隐患排查,主动参与事故调查处理,促进企业安全生产,努力维护职工劳动安全和生命健康权利。

  积极参与社会管理和企业民主管理。召开全国工会参与社会管理暨职工法律援助维权服务工作推进会,评选表彰第四届“全国维护职工权益杰出律师”,创建职工法律援助维权服务示范单位,推进工会公职律师试点。贯彻落实《企业民主管理规定》,召开全国工会推进企业民主管理工作会议,表彰全国厂务公开民主管理工作先进单位,加强公司制企业民主管理,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,企业民主管理工作不断创新发展。

  二是继续抓紧“两个普遍”三年规划落实,推进工会组建、工资集体协商在扩面基础上取得质的提升。坚持把基层工会建设作为重点,着力提升建会质量,激发基层工会活力。召开纪念党中央作出建设职工之家重要指示30周年座谈会,召开深化“双亮”、落实“四权”示范单位工作会,推进工会组建方式的创新,激发职工入会积极性,工会组建和会员发展保持了健康发展势头。继续推动出台集体合同或工资协商地方性法规、规章,进一步完善协商机制,广泛开展要约行动,力推世界500强在华企业建制,形成面上有提高、点上有突破的态势。进一步加强专职集体协商指导员队伍建设,提高了工会代表的协商能力和专业技能。不少地方和企业工会努力创新协商方式方法,细化协商内容,强化监督落实,工资集体协商的质量和水平有所提升。

  三是深入细致地做好职工队伍稳定和工会防范抵御工作。针对经济发展放缓对职工队伍和劳动关系带来的挑战,加强对倾向性、苗头性问题的排查,协助有关部门积极化解劳动关系矛盾隐患。做好敏感时期和重要时间节点的职工队伍稳定工作。启动了工会信访工作大调研活动。加强与有关部门的合作沟通,及时发现和妥善处理了境外一些敌对势力渗透破坏事件。

  (三)精心筹备中国工会十六大,各项准备工作扎实有序进行。

  筹备召开中国工会十六大是今年全会的一项重大任务,党中央高度重视,作了重要指示。全总和各级工会加强领导、深入调研,集中力量、精心筹备,努力把筹备工会十六大的过程,变成统一思想、提高认识、全面推进工作的过程。

  一是抓紧起草工会十六大报告。李建国同志多次作出重要指示,亲自参与提纲拟定和报告讨论,强调报告要充分体现党的十八大和习近平总书记“4·28”重要讲话精神,体现改革创新精神,回应职工诉求,坚持政治性和工作性相统一、继承与发展相统一、总结历史经验与回答现实问题相统一,为报告起草工作指明了方向。经过广泛征求意见,形成报告提纲后,全总党组、书记处同志专门分赴20个省(区、市)深入征求意见建议,书记处多次召开会议,对报告提纲进行专题研究,在此基础上形成了报告初稿,并反复讨论,数易其稿。7月中旬,分别召开了各全国产业工会、全总各部门和直属单位、各省(区、市)工会负责同志座谈会,听取意见和建议,并听取了全总部分老领导的意见。

  二是认真修改《中国工会章程》。总的考虑是要全面贯彻党的十八大精神,充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,体现坚持走中国特色社会主义工会发展道路的创新成果和新鲜经验,在保持连续性、稳定性的基础上,对实践中形成并达成共识的内容作适当修改。《章程(修改稿)》(草稿)形成后,全总书记处数次召开会议进行审议修改。在进一步研究修改后,将报党中央批准。

  三是扎实做好组织人事和其他各项筹备工作。认真做好大会代表候选人推荐、选举安排和执委、经审委候选人人选及特邀代表的推荐工作。36个组团单位的候选人推荐和代表选举工作将于8月初全部完成。财务工作报告、经审工作报告以及宣传、会务等筹备工作也正有条不紊地进行。

  (四)以作风建设为重点,推进学习型服务型创新型工会建设。

  坚决贯彻中央八项规定精神,按照中央统一部署认真开展党的群众路线教育实践活动,着力改进工会工作作风,密切同职工群众的联系,推进“三型”工会建设,不断提升工会工作水平。

  一是全面落实中央八项规定要求。全总于2012年底下发了《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》。各级工会认真贯彻中央精神,切实改进会风文风作风,精简会议文件和评比表彰,着力深化服务职工活动,完善服务职工长效机制,为职工群众做好事办实事,作风建设取得明显进展。全总从建设“三型”机关、完善工作制度、改进会风文风、厉行勤俭节约等方面采取了一系列举措,切实推进机关自身建设。召开全国工会组织工作会议,学习贯彻全国组织工作会议精神,推进工会组织建设、领导班子和干部队伍建设有新气象。召开全总机关党的工作会议,就推进“三型”机关建设进行了专门部署。

  二是启动全总机关党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动,既是全党的一件大事,也是各级工会的一件大事。根据中央统一部署,全总机关是第一批教育实践活动单位。李建国同志对全总机关开展教育实践活动高度重视,明确要求我们抓住开展活动的契机,进一步转变作风,增进与职工群众的感情,切实为职工群众办好事做实事解难事,密切与职工群众的联系。

  全总党组把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓。结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,深入基层工会和职工群众,初步查找梳理了作风方面存在的一些突出问题。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上,全总介绍的经验得到中央领导小组的肯定。全总机关教育实践活动的载体是“创三型工会、建职工之家、做职工娘家人”,这既是这次活动的有力抓手,也是工会工作的重要目标。全总党组带头查找问题,开展批评与自我批评,着力解决作风方面存在的突出问题,务求取得实效,发挥表率作用。我们通过座谈会等形式,认真听取了各省(区、市)总工会的意见。这里,真诚希望同志们对全总党组、全总机关提出批评和建议,帮助我们进一步改进作风、改进工作。

  今年以来,工会对外交往和台港澳工作进一步加强。参加第102届国际劳工大会,介绍中国工会工作,提出中国工会的主张和建议。举办亚太工会能力建设培训班、苏丹工会领导人培训班、海外务工人员权益保护与工会作用国际研讨会、工资支付与工会参与国际研讨会等,不断加强与国际劳工组织和其他国家工会组织的交往交流,中国工会在国际事务中的影响继续扩大。成功举办“2013’海峡两岸工会论坛”,俞正声同志、李建国同志会见了出席论坛的台湾工会界代表,来自海峡两岸的350多位工会干部和职工代表进行了研讨。

  上半年,产业工会、女职工工作和工会纪检监察、经费审查、财务、资产监管、信息统计等各项工作都取得了较好成绩。

  二、下半年工会重点工作安排

  下半年工会工作任务十分繁重。我们要进一步突出重点、统筹兼顾,以饱满的热情和扎实的作风,推进各项工作取得新进展。

  (一)牢固树立中国梦共同理想,团结动员广大职工为全面建成小康社会作出新贡献。

  要坚持以党的十八大精神和习近平总书记“4·28”重要讲话精神统一工会干部的思想和行动。把“4·28”重要讲话列入工会党组学习和干部教育培训课程,进一步深化理论学习,深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质,自觉用讲话精神指导各项工作。要深化主题宣传教育活动,加强与宣传部门和主流媒体的合作,充分利用工会宣传阵地,继续组织宣讲团、劳模报告团,面向各级党政、工会组织、广大职工和社会各界深入开展宣讲活动,推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实。

  要深化主题竞赛和素质提升活动,充分焕发职工群众的劳动创造活力。围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式,以提高经济增长质量和效益为中心,聚焦转方式、调结构、促改革、推进自主创新、节能减排和生态文明建设等战略任务,继续开展多种形式的劳动竞赛建功立业活动。召开全国非公企业劳动竞赛推进会。贯彻落实创新驱动发展战略,深化职工科技创新活动,推进职工技能实训基地建设,广泛开展职工素质提升活动,努力培养造就更多有智慧、有技术、能发明、会创新的新型职工。

  (二)扎实推进工会重点工作,努力取得服务大局、服务职工的新成效。

  一是全面实现“两个普遍”三年规划,在扩大覆盖面的基础上更加注重质的提升。工会组建和会员发展既要保持适当的数量增长,更要在提高质量、发挥作用上下功夫。要着眼于加强基层工会凝聚力建设、依靠职工群众办工会,着力转变建会方式,充分尊重会员的主体地位,健全完善会员(代表)大会制度和会员代表常任制,深入推进“双亮”,大力开展“会员评家”活动,落实好会员的知情权、参与权、选举权和监督权,使广大会员感受到工会“家”的温暖。要科学设定考核指标,把对工会组建和各方面重点工作的考核统一起来,把工作做得更扎实更科学。

  工资集体协商要按照“主动依法推动、建制规范并举、企业与行业区域结合、稳步全面覆盖”的思路,进一步突出重点、突破难点,继续抓好规模以上企业建制,推进行业性、区域性协商,着力完善协商机制,加强监督制约,增强协商能力,真正使集体协商成为协调劳动关系、调节初次分配、增加职工收入的重要途径。

  二是有针对性地加强工会维权工作。密切关注经济走势的变化,及时掌握结构调整、企业转型、产业转移等对职工带来的影响,有针对性地采取应对措施,维护职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等各项权益。继续深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,着力推进长效机制建设,努力构建服务职工工作体系,进一步做好困难职工帮扶服务工作。大力开展“阳光就业行动”、技能培训促就业、工会小额贷款等就业服务工作,积极协助党委政府扩大和稳定就业。抓住《劳动合同法(修正案)》实施契机,协助有关部门监督整改滥用劳务派遣工问题,切实保障劳务派遣工合法权益。要坚决贯彻党中央、国务院的部署,针对事故高发易发的情况,扎实推进群众性安全生产监督检查和职业病防治工作,组织发动职工深入开展各类事故、职业危害隐患排查和治理活动,参与职业病防治工作,切实维护职工生命安全和身心健康。继续深入开展民主管理主题活动,创建民主管理示范单位,全面完成五年建制目标,提高民主管理工作质量。组织和代表职工积极参与、大力支持全面深化改革,及早谋划,深入调研,在深化收入分配制度等重大改革方面加大参与力度,同时,引导职工正确对待利益关系调整,促进改革不断深入。

  三是切实维护劳动关系和职工队伍稳定。密切关注国内外形势发展变化对劳动关系和职工队伍的影响,深化和谐劳动关系创建活动,加强劳动争议预防、预警和调处机制建设,参与社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设,及时化解劳动争议。深入分析和研判影响职工队伍稳定的集中性、趋势性问题,认真排查矛盾隐患,畅通信息渠道,及时掌握情况、报送信息,协助党政妥善处置;着力推动解决影响职工利益和队伍稳定的问题,引导职工理性合法地表达利益诉求,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要防范抵御敌对势力插手干预我国劳动关系和工会事务。高度重视工会领域的意识形态工作,加强与宣传部门的配合,牢牢掌握舆论的主导权。广大工会干部要分清是非、澄清认识,自觉抵制错误思潮的影响。参与各类对外交流、研讨活动要稳妥、审慎,不为敌对势力所利用。

  (三)按照中央的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动。

  工会工作本质上就是做群众工作,贯彻群众路线、密切联系职工是工会的生命线。要深入学习领会习近平总书记等中央领导同志重要讲话和中央有关文件精神,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,“规定动作”要不折不扣地落实,“自选动作”要结合实际搞好。要把主要任务聚焦到作风建设上,坚决反对“四风”,着力解决工作不实、文山会海、脱离职工、铺张浪费等突出问题,确保活动落到实处、取得实效。各地工会要坚决贯彻中央的部署,按照各地党委的安排,认认真真地开展教育实践活动。

  开展教育实践活动,目的是加强自身建设、促进各项工作。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来,与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路紧密结合起来,与推进工会重点工作紧密结合起来,与做好工会十六大筹备工作紧密结合起来,做到统筹兼顾、科学安排,两手抓、两不误、两促进,把活动的成效体现到推动重点工作和建设“三型”工会上来。

  (四)继续抓紧做好中国工会十六大的筹备工作,确保开成一次继往开来、团结奋进的大会。

  开好工会十六大,是党中央对我们的要求,也是全国工会工作者的共同心愿。我们要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,切实加强领导,搞好协调配合,坚持高标准、严要求,以高度负责的精神和严谨细致的作风,为开好工会十六大做好思想准备、组织准备和工作准备。要继续起草和修改好大会的有关文件,精心做好大会会务秘书、组织人事、新闻宣传、总务等方面的工作。已经形成的中国工会十六大报告(讨论稿)、《中国工会章程(修正案)》、财务工作报告、经审工作报告等重要文件,请大家继续提出修改意见,进一步完善。

  另外,今年下半年全国还有一些省级工会进行换届。希望各地工会在党委领导下,精心筹备、周密部署,把各项工作做好。要利用换届的契机,争取在班子建设、工作推进等方面取得新进展。全总和各级工会领导机关要积极协调、大力支持做好有关工作。

    各位委员、同志们,当前,工会工作既面临难得机遇,又面临新的挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,改革创新、真抓实干,进一步开创工会工作新局面,以优异成绩迎接中国工会十六大的胜利召开!   

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