张鸣起同志在全国工会组织工作
会议上的讲话(摘要)
日期:2013-04-22 浏览次数: 字号:[ ]

一、深入学习贯彻党的十八大精神,进一步增强做好工会组织工作的大局意识和责任意识

党的十八大召开不久,去年1226日,在全国上下认真学习贯彻党的十八大精神热潮中,中央召开了全国组织部长会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际主持会议并作工作报告。我们要结合党的十八大精神的学习贯彻,结合工会组织工作实际,深入学习领会刘云山同志重要讲话和赵乐际同志重要报告精神,并与党的十八大精神联系起来思考,贯通起来理解,更好地把握其精神实质和丰富内涵。要准确把握切实加强理想信念教育的新要求,把“三个自信”作为工会干部理想信念教育的重要内容,作为学习型工会组织建设的第一位任务,作为选拔任用干部、考察干部的基本要求;要准确把握突出抓好作风建设的新要求,做改进作风的表率,带头改进作风、自觉改进作风,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断密切与职工群众的联系;要准确把握认真贯彻从严治党方针的新要求,把从严治党方针贯彻到领导班子建设中,贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中;要准确把握着力加强基层党建工作的新要求,坚持党建带工建,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位;要准确把握不断提高党的建设和组织工作科学化水平的新要求,坚持继承传统与改革创新相统一,在与时俱进中提高工会组织工作科学化水平;要准确把握重视组织部门自身建设的新要求,坚持不懈建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门。

  深入学习贯彻落实全国组织部长会议精神,深刻领会中央对组织工作提出的新思想新要求,推动工会组织工作创新发展,要求我们必须在认真总结过去工作的基础上,认真分析工会组织工作面临的新形势新任务,把工会组织工作放到党和国家工作大局及工会工作全局中去审视、去谋划、去部署、去落实。

  要深刻领会党的十八大赋予的新任务。党的十八大对推进党和国家各项事业发展作出了新的战略部署,对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述。深入贯彻落实党的十八大精神,既为工会组织工作注入了强大动力,也提出了新的任务要求。比如,如何把握坚定理想信念的任务要求,进一步深化工会干部理想信念教育,增强工会干部“三个自信”;如何把握加强基层党建工作的任务要求,进一步加强基层工会组织建设,不断扩大工会组织覆盖面,提高工会组织的吸引力、凝聚力,等等。这些问题,都要求我们进一步解放思想,不断研究新情况、解决新问题,积极推进工会组织工作理论创新、实践创新、制度创新。

  要科学判断工会工作面临的新形势。当前,工会工作可以说处于历史上的最好时期之一。党的十八大的胜利召开、经济社会的持续繁荣发展、党对工会的坚强领导、中国特色社会主义工会发展道路的探索形成等,这些都为推动工会工作创新发展,充分发挥工会在党和国家大局中的作用创造了有利的经济社会条件、提供了根本政治保证、奠定了坚实基础,也为工会组织工作提供了难得的发展机遇。与此同时,我们还应清醒地看到,国际形势的复杂多变、经济发展方式的转变、经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整、职工队伍的深刻变化、劳动关系的日益复杂、西方敌对势力对我国的渗透、干扰和破坏等,使工会工作也面临着诸多新挑战、新课题。这就要求我们切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,积极应对复杂局面,扎实做好各项工作。

  要准确把握学习型服务型创新型工会建设提出的新要求。建设学习型服务型创新型工会,做好新形势下的工会工作,不辜负党的重托、职工群众的期望,在党和国家大局中充分发挥作用,对广大工会干部特别是工会领导干部在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作作风和工作方式方法上都提出了新的标准。前不久,李建国主席在全国总工会机关传达学习“两会”精神会议上的讲话中,就建设学习型机关、强化岗位锻炼、弘扬清风正气等提出了明确要求。陈豪同志在全总机关正处长以上干部会议上,对加强全总和各级工会及其机关建设,特别是思想政治建设提出了明确要求。这就要求我们必须加强工会干部队伍建设,切实解决当前一些工会组织和工会干部队伍在思想素质、精神风貌、工作能力等方面存在的不适应,努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的干部队伍。

  二、坚持改革创新、锐意进取,进一步推动工会组织工作有新作为

  不久前召开的全总十五届七次执委会议,总结2012年工会工作,部署今年主要任务。王兆国同志、李建国同志在会议上发表了重要讲话。会议审议通过了执委会工作报告,作出了有关决议。会议选举李建国同志担任中华全国总工会主席,通过了其他人事事项。我们要认真学习领会会议精神,结合实际全面贯彻落实。

  关于今年的工会组织工作,我再强调以下几点。

  (一)突出重点,高质高效做好中国工会十六大组织人事工作。

  经党中央批准,中国工会第十六次全国代表大会将于今年下半年在北京召开。这是我国工会运动发展史上的一件大事,是全国广大职工政治生活中的一件大事。组织人事的筹备工作是代表大会整个筹备工作的重要组成部分,是开好大会、选好全总十六届领导机构的重要环节,更是今年工会组织工作的重中之重。我们要认真贯彻党中央有关指示精神,按照李建国主席和全总书记处的要求,从思想上高度重视,工作上精心安排,力量上充分保障,高标准完成好承担的有关组织人事筹备工作,为工会十六大的胜利召开做好重要的组织准备。

  一要高度重视中国工会十六大代表和全总十六届执委、经审委候选人的推荐和选举工作。经党中央批准,中国工会第十六次代表大会代表名额为1980名,同时邀请一定数量的特邀代表和来宾列席大会。与中国工会第十五次全国代表大会相比,代表名额增加了180名,增加的180个代表名额,主要用于增加先进模范人物,基层工会干部,生产和工作一线的工人和农民工代表。中华全国总工会第十六届执行委员会委员名额定为289名。与中华全国总工会第十五届执行委员会相比,委员名额增加了11 名,将主要分配给县(市、区、旗)、基层工会负责人和与工会工作联系密切的相关单位的有关人员。中华全国总工会第十六届经费审查委员会委员名额定为41名,与中华全国总工会第十五届经费审查委员会委员名额相同。各级工会要高度重视,建立相应的组织领导机构,严格按照标准、条件和程序,把好政治关,确保选出的代表和推荐人选符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀,使工会十六大代表选举和执委、经审委员候选人推荐过程成为总结和宣传工会工作历史成就的过程、发现和树立工会工作特别是基层工会工作中涌现的先进代表的过程、坚持和扩大工会民主的过程。

  二要高度重视工会章程修改工作。《中国工会章程》是工会组织的规章性文件,是处理工会内部事务的基本准则。修改《中国工会章程》,是工会十六大的重要任务之一,也是一项理论性和实践性很强的工作。全总已经下发了有关通知,并成立了全总《中国工会章程》修改工作领导小组。各地要按照全总的通知要求,切实加强组织领导,深入搞好调研,认真总结基层工会和职工群众创造的新鲜经验,吸收工会工作的创新成果,提出修改工会章程的意见和建议,充分体现继承性与发展性的统一,稳定性与前瞻性的统一,把握规律性与体现时代性的统一。

  三要高度重视评选表彰全国工会系统先进集体和先进工作者工作。全总书记处决定,今年“五一”节前夕再次联合人力资源和社会保障部评选表彰全国工会系统先进集体和先进工作者。对受到表彰的先进集体和先进工作者,各级工会要大力宣传他们的先进事迹,大力弘扬劳模精神,引导广大工会干部学习先进、争当先进、赶超先进,以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接工会十六大的胜利召开。

  工会十六大召开后,工会组织部门和组工干部要发挥表率作用,认真组织开展工会十六大精神的学习宣传贯彻活动,及时研究提出组织部门贯彻落实的意见,切实把工会十六大确定的各项目标任务落到实处。

   (二)深入调研,加强和完善工会组织建设。

  要认真落实即将下发的《县级工会组织工作考核要点和办法》,进一步推进县级工会组织工作规范化建设,充分发挥县级工会作用。进一步规范和发挥区域性、行业性工会联合会作用,坚持把行业工会建在县级(含县)以下。要结合《中国工会章程》修改工作,深入调查研究,努力从制度层面上推进解决乡镇、街道建立总工会等有关问题。要坚决维护工人阶级团结和工会组织的统一,正确认识和妥善处理社会组织快速发展的问题,切实做好防范抵御工作,决不允许出现脱离党的领导甚至反对党的领导的 “第二工会”组织。

  (三)抓住契机,进一步加强工会领导班子建设。

  今年全国有20个省级工会任期届满进行换届。这为加强工会领导班子建设提供了很好的契机。我们要在全总党组和书记处领导下,进一步加强工会干部协管工作,增强干部协管工作的主动性、前瞻性,推进干部协管工作的经常化、动态化和制度化。各省级工会组织部门要主动与有关地方党委组织部门加强沟通、联系,积极争取党委的领导和支持,选好配强地方工会领导班子,优化班子结构,推动工会主席按照同级党政副职配备。

  在换届中,要认真贯彻党的十八大精神,坚持党管干部原则。要严格按照《工会法》、《中国工会章程》的有关规定,坚持任期届满,按期换届。要严格落实《中国工会审计条例》有关规定,经费审查委员会要与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生;经审会主任按同级工会副职级配备,纳入同级工会领导干部序列管理;地(市)级以上工会经审会主任应当专职配备。

  需要强调的是,在工会换届中,一些同志由于年龄、工作等原因,没有继续提名。我们要对他们在工会工作岗位上作出的努力和贡献运用多种形式给予充分肯定,妥善安排好他们的工作和生活,并向他们致以崇高的敬意。

  (四)深化改革,不断激发工会干部队伍活力。

  在深化改革中,要更加注重遵循干部人事工作规律,更加注重改革的系统性整体性协同性,更加注重工会事业发展需要和干部群众期盼,使工会干部人事制度改革更加符合实际、富有成效。在深化改革中,要把握好扩大干部工作民主这个基本方向,坚持和完善竞争性选拔干部方式这个重点,落实从严管理干部这个重要内容。与此同时,要坚持党管人才原则,推进人才观念创新,完善人才集聚机制,拓宽优秀人才引进渠道和工会人才交流渠道,着力构建与发展工运事业相适应、有利于服务科学发展服务职工群众的人才发展体制机制,推进工会各类人才队伍建设,坚持走人才强会之路。要切实抓好工会后备干部队伍建设,确保工运事业后继有人。

  (五)强化培训,进一步提高工会干部能力素质。

  要结合工会实际,遵循干部成长规律和干部教育培训规律,抓好思想理论建设这个根本,抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,切实提高工会干部协调劳动关系、推动科学发展、参与加强和创新社会管理、做好职工群众工作等方面的能力。要突出培训重点,把深入学习贯彻党的十八大精神,增强“三个自信”,作为今年干部教育培训的首要任务切实抓紧抓好,抓出成效。重点办好工会领导干部参加国家行政学院省部级干部“加强和创新社会管理”研讨班、新进全总十六届执委和经审委培训班、全国省级工会主席专题学习班等班次。要充分发挥全国工会干部教育培训网在扩大培训覆盖面、提升工会干部素质中的作用,不断扩大工会干部培训的覆盖面。要组织做好全国工会干部教育培训示范校评估考核工作,充分发挥示范校在教育培训全国工会干部和促进工运理论研究中的表率作用。

  (六)总结规律,不断提高工会组织工作科学化水平。

  组织工作是一门科学,有着自身发展的规律。提高组织工作科学化水平,关键在于认识规律、把握规律、运用规律。赵乐际同志在全国组织部长会议上讲话中,对近年各级组织部门的实践进行了深刻总结,提出了推进组织工作科学化应当坚持运用的基本规律,即:必须坚持以科学理论为指导,这是做好组织工作的根本要求;必须坚持围绕中心、服务大局,这是做好组织工作的重要原则;必须坚持与时俱进、改革创新,这是做好组织工作的强大动力;必须坚持求真务实、狠抓落实,这是做好组织工作的关键所在;必须坚持健全机制、落实制度,这是做好组织工作的重要保障。这五个方面的规律性认识,是做好新形势下组织工作的基本遵循。我们要结合工会组织工作实际,在实践中自觉坚持、自觉运用,正确处理好继承与创新、重点与一般、积极与稳妥等关系,始终坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进工会组织工作。

  三、大力弘扬组工文化,努力建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门

  面对艰巨繁重的任务,组织部门和组工干部,更要重视自身建设。要大力弘扬和培育“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、平等诚信、甘为人梯”的组工文化,努力建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门。组工文化是组织系统全体干部在党的组织工作实践中培育形成并共同遵循的工作目标、基本信念、价值标准、职业风范,以及与之相应的工作制度和行为规范,是组织工作长期以来的工作精神、思想观念和制度内涵的集中反映,也是建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门的必然要求。我们要以增强党性、改进作风、提高能力为重点,大力培育和弘扬组工文化,并把这一要求融入自身建设的全过程和各个方面,带头服务大局,带头改进作风,带头学习实践,带头从严要求。

  要突出抓好作风建设,做改进作风的表率。要对照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和全总印发的有关实施办法,认真查找作风方面存在的突出问题,切实改进工作作风、会风、文风。要按照中央的部署和全总的要求,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,进一步加强党性教育和党的先进性、纯洁性建设。要继续坚持全总开展的“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动中形成的好经验好做法,建立健全服务职工的长效机制,进一步密切与职工群众的联系。

  要大力推进学习型工会组织部门建设,加大工会组工干部教育培训力度,有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼,通过挂职、参与重大任务等方式,丰富阅历、增长才干。通过学习培训和实践锻炼,不断提高工会组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力,努力做到知大局,想长远,干实事。通过自身建设的不断加强,使工会组织部门呈现新面貌、组工干部展示新形象、组织工作实现新发展。

 

文本编辑 : hanweb
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