北京市总工会关于加强
工会女职工组织规范化建设的意见
日期:2011-10-18 浏览次数: 字号:[ ]

京工发〔201154

 

各区、县总工会,经济技术开发区总工会,各产业工会,各局工会,各集团、公司工会,各直属基层工会:

为进一步规范各级工会女职工组织工作,充分发挥工会女职工组织的作用,根据《中华全国总工会办公厅关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》(总工办发[2011]13号)和《北京市工会实施〈工会女职工委员会工作条例〉办法》,结合我市工会工作实际,提出以下意见。

一、加强工会女职工组织规范化建设的必要性

加强工会女职工组织规范化建设,是夯实工会女职工工作基础、提高各级工会女职工组织工作水平的必然要求,也是做实、做细、做强工会女职工工作、切实发挥各级工会女职工组织作用的重要举措。近年来,各级工会紧抓北京市总工会贯彻落实全总“两个普遍”工作目标和以税务代征加强工会组织建设的有利契机,推动工会女职工组织建设纳入工会组建工作同步部署,同步实施,同步考核。特别是各区县总工会在推进街道乡镇总工会建设的同时,大力推进所辖街道乡镇总工会女职工委员会建设,取得新突破。截止201012月底,全市各街道乡镇基本做到工会女职工组织与工会组织同步组建,工会女职工组织与工会组织在市、区县、街乡三级同步覆盖的格局基本形成。

但是,我市工会女职工组织工作仍然存在一些问题:一是非公企业及部分国有企业的工会女职工组织组建率均未达到年度工作目标,部分国有企业及其下属公司、机关、事业单位工会女职工组织组建率低于85%;各区县、开发区、产业、街道、乡镇所属非公企业工会女职工组织组建率离75%年度工作目标还有一定差距;二是工会女职工组织工作在标准明确、制度健全、程序完善等方面需要规范,特别是街道乡镇总工会女职工委员会成立后的作用发挥方面需要进一步探索。这些问题一定程度上影响了各级工会女职工组织在维护女职工特别是非公企业女职工的合法权益和特殊利益时的作用发挥。因此,各级工会要从全局和战略的高度,统一思想,提高认识,把加强工会女职工组织规范化建设作为当前的一项重要任务,积极采取措施,切实抓好落实,不断提高规范化建设水平,推动工会女职工工作的创新发展。

 

二、工会女职工组织规范化建设内容

各级工会要按照“边组建、边规范、边发挥作用”原则,以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,在工会女职工组织的组建、工作制度和工作内容三个方面进行规范,争取实现在已建工会企业中女职工组织和女职工权益保护专项集体合同全覆盖(即两个覆盖)目标,努力建设组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的工会女职工组织。

(一)工会女职工组织建设的规范

各级工会要按照北京市总工会下发的《关于推进工会女职工组织建设工作的意见》(京工发[201057号)、《工会女职工组织与工会组织同步组建程序》和《关于规范街道乡镇总工会女职工组织建设的通知》(京工女发20101号)三个文件的要求,坚持工会女职工组织与工会组织建设“三同时”,健全并完善工会女职工组织网络,确保工会女职工组织的组建率达到北京市工会女职工组织建设三年工作目标。

各区县、经济技术开发区、产业工会要认真做好指导、审核、审批工作,建立完善女职工工作档案,做到女职工人数清、女职工组织组建情况清、女职工干部配备情况清。

(二)工会女职工组织工作制度的规范

各级工会要按照《北京市工会实施〈工会女职工委员会工作条例〉办法》的要求,从四个方面加强对女职工工作的领导:一是在目标管理考核评比工作中,各级工会要将女职工组织建设和女职工权益保护专项集体合同等重点工作纳入到本级工会重点工作考核内容,并作为本级工会各项评比表彰和推荐参加市总、全总各项评比表彰条件。二是在工会组织新建或换届审批时,各级工会要做到工会女职工委员会与工会委员会、经费审查委员会同时审批。三是在工会干部教育培训工作中,各级工会应将女职工干部培训纳入工会干部培训体系,对本级工会女职工委员和基层女职工工作干部每年至少进行一次培训。四是各级工会每年至少听取一次女职工重点工作或重大活动的汇报,认真研究解决女职工工作面临的新情况、新问题,加强对女职工工作的督查和领导。

各级工会女职工委员会要建立四项工作制度:一是建立工会女职工委员会议制度,每年至少召开一次会议,通过年度女职工工作计划和工作总结,并向上级工会女职工委员会报告。二是建立备案制度,要做好下属基层工会女职工委员会组成情况的备案,同时要将本级女职工委员会换届或新建情况以书面形式报上级工会女职工委员会备案。备案内容主要包括:女职工状况、女职工委员会筹建情况、新一届女职工委员会主任、副主任情况等。三是建立联系点制度,要确定12个基层单位或12名一线女职工作为工作联系点或联系人,在召开会议、开展活动等工作时吸收联系点单位和联系人参加,掌握基层单位和女职工的需求和愿望。四是建立调研制度,每年至少开展一项女职工权益维护的调查研究,形成有价值的调研报告,科学指导服务女职工工作。

(三)工会女职工组织工作内容的规范

各级工会女职工工作内容主要从五个方面进行规范。

在工会女职工组织建设方面,指导、推进基层工会女职工组织与工会组织建设“三同时”,争取实现女职工组织与工会组织同步组建、同步换届率达100%,并推动实现女职工委员会主任全部按规定配备。

在推进女职工提升素质建功立业方面,组织动员女职工参与职工经济技术创新,参加人数占女职工总数70%以上;每年至少开展首都女职工流动课堂一次,参加培训学习人员占女职工总数80%以上;注重选树女职工先进典型,各单位评先中女职工比例应与女职工占职工总数比例相适应,维护女职工的发展权

在推进女职工权益保护工作方面,推动工会代表大会、职工代表会大会(教职工代表大会)中女职工代表的比例与女职工占职工总数的比例相适应,保障女职工参与决策和管理;按照《女职工劳动保护规定》、《关于女职工禁忌劳动范围规定》和《女职工保健工作规定》等法律法规,依法保障女职工在经期、孕期、产期、哺乳期的特殊利益,不断健全和完善女职工劳动保护措施,减少女职工职业伤害的发生;加强对签订女职工权益保护专项集体合同工作的指导服务,以非公企业特别是中小企业和新建企业为重点,进一步加强对行业性和区域性女职工权益保护专项集体合同的探索,推进在已建工会女职工组织并签订集体合同的企业中,女职工专项合同覆盖率2011年达到90%2012年达到95%2013年底基本实现全覆盖。

在困难女职工帮扶方面,组织实施女职工“关爱行动”,开展单亲困难女职工子女助学、困难女职工和女农民工健康服务、单亲女职工和女农民工生活救助三大帮扶活动,将困难单亲女职工和困难女农民工100%纳入全市工会帮扶体系,对单亲困难女职工子女助学做到全程、全额、全覆盖救助,为困难女职工和女农民工提供免费体检、免费上女职工特殊疾病保险、家庭应急救助、就业介绍、心理疏导等服务,推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化。

在为女职工服务方面,要广泛开展形式多样、内容丰富、鼓舞士气、深受女职工欢迎的“三八”活动,充分展示女职工的风采和精神面貌,并争取女职工参与率达到90%以上目标;继续开展女职工特殊疾病保险工作,动员女职工参加特殊疾病保险,为女职工提供健康服务。

各区县、经济技术开发区、产业工会要围绕以上五个方面的女职工工作,根据自身实际,有重点、有选择地开展工作,并注意总结、宣传、选树典型经验,推进工会女职工工作创新发展。当前,要特别注意在推进工资集体协商集体合同的同时,推进女职工权益保护专项集体合同,以专章、专项协议、专项合同三种形式签订,推动实现在已建工会女职工组织并签订了集体合同的企业全覆盖。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级工会要重视和加强对工会女职工组织规范化建设工作的组织领导,认真研究解决工会女职工组织规范化建设工作面临的新情况、新问题,将工会女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容,构建起“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

(二)明确目标任务。各级工会要结合本地区、本产业、本单位女职工组织建设实际,根据北京市总工会在女职工组织建设和女职工专项集体合同工作中确定的三年工作目标制定实施方案,落实工作职责,建立健全女职工工作目标管理体系,确保每年年度工作目标的实现。

(三)督导检查考核。各级工会要将女职工工作目标纳入全会工作考核体系进行督导检查考核,采取定期和不定期督导检查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式,集中力量,切实解决工作中存在的突出问题。

(四)总结推广经验。通过开展“争创女职工组织规范化建设示范单位”活动,注重总结经验,培育典型,发挥典型引领示范作用。市总工会女职工委员会将适时表彰一批女职工组织规范化建设示范单位,推动女职工组织规范化建设深入开展。

文本编辑 : hanweb
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