河北省总工会办公室
关于加强全省工会女职工组织
规范化建设的实施意见
日期:2011-10-18 浏览次数: 字号:[ ]

冀工办发〔201151

 

为充分发挥全省工会女职工组织作用,进一步加强工会女职工组织规范化建设,根据《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的规定和《全国总工会办公厅关于加强工会女职工组织规范化建设的意见》的要求,结合我省工作实际,提出如下实施意见。

一、加强规范化建设的目标要求

加强工会女职工组织规范化建设,是贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针,扩大女职工组织覆盖面、切实发挥女职工组织作用的重要举措,对于进一步推进工会女职工工作,增强女职工组织活力,提高工会工作整体水平具有重要意义。各级工会要从工会工作全局出发,进一步统一思想,提高认识,把加强女职工组织规范化建设作为一项重要任务,采取积极有效措施,切实抓好落实,推动工会女职工工作创新发展。

加强工会女职工组织规范化建设的目标要求是:以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,按照“四个坚持”的基本原则推进女职工组织规范化建设,即坚持哪里建工会、哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织;坚持以工建带动女职工组织建设,女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(换届)、同时报批;坚持突出重点、突破难点,着力推进非公有制企业特别是中小企业和新建企业女职工组织建设;坚持“边组建、边规范、边发挥作用”,增强女职工组织活力,提高女职工工作整体水平。从今年起,用34年时间,使全省工会女职工组织达到组织健全、机制完善、维权到位、作用明显的规范化建设要求。

二、规范化建设重点内容

工会女职工组织规范化建设,要着力在建立组织、完善制度和发挥作用三个方面进行全面规范:

(一)规范组织建设

组织机构、干部配备、产生程序按照《工会女职工委员会工作条例》等有关规定执行:

   1、各级工会都应建立女职工委员会。企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员10人以上的建立女职工委员会,不足10人的设女职工委员。设区市总工会女职工委员会、省产业工会女职工委员会,以及省总对口单位、大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会应设立办公室(女职工部)。县级工会、乡镇工会、社区工会、行业工会、楼宇工会和中小企事业单位、机关等工会女职工委员会,根据工作需要可以设立办公室(女职工部)。

  2、设区市总工会女职工委员会办公室(女职工部),根据本地女职工人数配备专职工作人员。女职工在20万人以下的至少配备1人,女职工在20万人以上至50万人以下的配备2人,女职工在50万人以上的配备3人以上。县和县以下配备专职或兼职工作人员。女职工200人以上的企业、事业单位的工会女职工委员会,应配备专职女职工工作干部。

3、工会女职工委员会与工会组织同时筹备、产生和报批,并按时换届。女职工委员会委员由同级工会委员会提名,在充分协商的基础上产生或召开女职工大会(女职工代表大会)选举产生。女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内,由于委员工作变动等原因需要调整时,应按程序及时予以替补、增补。

4、女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可按照相应条件配备专职女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会审批。

(二)规范工作制度

建立健全女职工工作机制,保证女职工组织制度规范,运行高效,不断提高工作水平:

1、健全女职工委员会例会制度。每年至少召开一次全体委员会议,总结上年工作,研究部署新一年工作任务。

2、健全工作目标管理制度。工作年初有计划、年末有总结,各项工作有安排、有检查、有考核,实行目标责任制。

3、健全工作报告制度。及时向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作情况,每半年至少报告一次。

4、健全工作档案动态管理制度。开展女职工工作相关调查研究,及时了解、掌握、报送女职工工作相关情况和信息。

5、健全教育培训制度。将女职工工作干部培训纳入工会干部培训体系,对本级和基层女职工工作干部定期开展培训教育。新任女职工工作干部须进行上岗培训。

6、健全基层联系点制度。各级地方总工会女职工委员会都要在不同行业、不同所有制企事业单位建立若干女职工工作联系点,加强服务指导,发挥示范引领作用。

(三)规范履职发挥作用

切实履行好组织、引导、维护、服务女职工的基本职责,充分发挥好女职工组织作用:

1、团结动员女职工积极投身现代化建设。深入组织实施女职工提升素质建功立业工程,根据行业和女职工特点,搭建女职工建功立业平台,开展形式多样、富有特色的女职工建功立业主题竞赛和五一巾帼标兵(岗)等活动,深化女职工技术创新活动,激发女职工的创造活力,引领女职工广泛参加企事业单位岗位练兵、合理化建议活动,培养选树先进典型。

2、引导女职工全面提高道德、文化和健康素质。加强女职工周末学校、流动课堂等各类女职工教育培训基地建设,创建女职工培训示范学校,有计划地对女职工开展思想政治教育、业务技能培训和身心健康疏导,多渠道、多层次开展全面提升女职工素质活动,发挥好女职工在和谐单位、和谐劳动关系和和谐家庭中的特殊作用。

3、依法维护女职工合法权益和特殊利益。努力推进女职工维权机制建设,加强源头参与,推动有关女职工法律法规政策的贯彻落实。代表和组织女职工依法参加本单位民主管理和民主监督,保障女职工参与决策和管理的法律地位。依法推动女职工“四期”特殊保护,健全和完善女职工劳动保护措施,减少女职工职业伤害的发生。大力推进女职工权益保护专项集体合同工作,按要求完成签订率,保证文本质量,实现全覆盖。

4、有效做好困难女职工帮扶工作。全面了解掌握本地区、本单位困难女职工基本情况,建立健全困难女职工尤其是单亲困难女职工档案,把对困难女职工特别是单亲困难女职工的帮扶工作纳入工会帮扶的总体规划,深化“姐妹手拉手”帮扶活动,结合实际组织实施女职工“关爱行动”,推进困难女职工帮扶工作制度化、项目化和实事化。

三、规范化建设措施和考评标准

自今年9月起在全省工会女职工组织中开展工会女职工组织规范化建设达标活动,通过在设区市总工会、省产业工会以及女职工在200人以上的基层工会女职工组织中开展规范化建设达标示范活动,带动全省工会女职工组织规范化建设。工会女职工组织规范化建设达标活动,分层次组织进行。2011年在女职工工作组织健全、制度规范、工作活跃的设区市、省产业以及省总对口单位、大中型企事业单位和其他社会组织中进行,同时符合条件的新建企事业女职工组织边组建、边规范,全省规范化建设达标率达到60%以上;2012年扩展到其他符合条件的各类企事业、机关和社会组织,规范化建设达标率达到75%以上;2013年达到85%以上;2014年达到90%以上。

工会女职工组织规范化建设考评标准,分为基层以上工会女职工组织规范化建设考评标准(见附件1)和基层工会女职工组织规范化建设考评标准(见附件2),对不同类型工会女职工组织规范化建设分类指导、分别考评。基层以上工会女职工组织规范化建设考评标准适用于对设区市、县(市)区、乡镇(街道)和产业(集团)等基层以上工会女职工组织规范化建设的考评。基层工会女职工组织规范化建设考评标准,由各主管上级工会女职工组织把握,结合实际对所属基层工会女职工组织规范化建设进行考评。

开展达标和示范活动的方法是:各设区市、省级各产业和省总各对口单位工会女职工委员会,负责组织所辖各企事业单位开展女职工组织规范化建设。根据省总工会女职工委员会提出的规范化建设目标要求、重点内容和考评标准,组织开展规范化建设达标和示范创建活动,定期进行考评。考评分数达到90分以上并无扣分项的为达标单位,考评分数满分并有加分项、无扣分项的授予示范单位。达标活动按隶属关系由县以上(含县)工会女职工委员会组织进行,按时考评、定期通报;创建示范活动由省总工会女职工委员会组织进行,并授牌表彰通报。规范化建设示范单位从达标单位中择优产生。每年6月和12月份,各设区市、省级各产业工会女职工委员会进行规范化建设达标发文通报,同时择优推荐规范化建设示范单位名单,并将考核表等材料一并上报省总女职工委员会办公室(女职工部);省总对口单位工会女职工委员会直接向省总女职工委员会办公室申报达标和示范单位。

四、规范化建设工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各级工会要充分认识加强女职工组织规范化建设的重要意义,把女职工组织规范化建设作为工会组织规范化建设的重要内容,列入工会工作重要议程,切实加强组织领导,努力构建“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的女职工工作格局。

  (二)明确任务,层层落实。要结合本地区、本单位工会女职工组织建设实际,确定工作阶段性目标,制定实施方案,落实工作职责,层层抓好落实。各设区市、省级各产业和省总各对口单位工会女职工委员会组织开展规范化建设工作的实施方案,要在今年10月底前上报省总女职工部。

  (三)扎实推进,不走过场。要严格按照规范化建设重点内容和考评标准认真组织实施,针对不同层面、不同类型企事业女职工组织实际,加强分类指导,严格检查考核,突破重点难点,注重工作实效。各设区市和省产业工会每年要根据规范化建设标准要求进行自查,形成专题报告,于每年11月底前上报。

  (四)总结典型,引领示范。省总工会女职工委员会和各设区市、省产业工会要首先在各级女职工工作联系点开展达标和示范创建活动,总结推广不同层面、不同类型的规范化建设先进典型,加大宣传力度,适时通报表彰,以点带面,推动女职工组织规范化建设深入扎实开展。

 

附件:1、基层以上工会女职工组织规范化建设考评标准

2、基层工会女职工组织规范化建设考评标准

 

基层以上工会女职工组织规范化建设考评标准.doc
基层工会女职工组织规范化建设考评标准.doc
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