中华全国总工会办公厅关于印发全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》的通知
日期:2006-11-21 浏览次数: 字号:[ ]

总工办发[200311

各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会,中央国家机关工会联合会,全总各部门:
      全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》,已经全总书记处会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际情况,遵照执行。

                                                                   中华全国总工会办公厅
                                                                       2003430



关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见

(2003年4月30)

中华全国总工会女职工委员会

      单亲困难女职工是困难职工群体中的一个特殊群体。党和政府以及社会各界十分重视和关心单亲困难女职工家庭的生活问题。中央和地方制定的一系列保障人民群众基本生活的政策措施对保障单亲困难女职工家庭生活起到了重要作用,各级工会开展的送温暖工程将帮扶单亲困难女职工家庭作为重要内容,各级工会女职工组织开展的姐妹献爱心活动突出了帮扶单亲困难女职工的工作重点。与此同时,随着离婚率的上升和下岗失业人员的增多,单亲困难女职工人数上升,迫切需要有针对性地解决单亲困难女职工这部分特殊群体的特殊困难。为认真贯彻三个代表的重要思想,有效地发挥工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用,更好地承担起帮扶困难职工第一责任人的职责,现就切实解决单亲困难女职工的生活问题,提出如下意见:
      一、增强对解决单亲困难女职工生活问题重要性和迫切性的认识。单亲困难女职工家庭的形成有着复杂的经济、社会和文化背景。单亲困难女职工大都年龄偏大、文化程度偏低、技能单一,经济生活重担难以支撑;部分单亲困难女职工家庭的子女,长期生活在残缺的家庭,对健康人格的形成有诸多负面影响,构成了潜在的社会问题;单亲困难女职工不仅经济负担沉重,特殊的家庭结构也给她们带来了极大的精神压力,需要经济上和精神上的双重帮扶。当前对困难群体的帮扶工作还比较笼统,基本上实行的是比较单一的帮扶方式,解决单亲困难女职工这部分特殊群体的特殊困难,针对性还不够强。各级工会组织,要从贯彻党的十六大精神,实践三个代表重要思想的高度出发,以增强送温暖工程的针对性为切入点,提高对解决单亲困难女职工的生活问题重要性的认识。
      二、全面掌握单亲困难女职工的基本情况。目前,全总和各级工会组织较为全面地掌握了困难职工群体的总体情况。但是,在指标设置和统计口径上还没有单独设置单亲困难女职工的指标。因此,工会组织现有的统计资料难以反映单亲困难女职工的生活基本情况。鉴此,各级工会组织应在统计指标体系设置中增加关于单亲困难女职工生活状况的内容,在全国形成关于单亲困难女职工生活状况的指标体系,切实掌握单亲困难女职工的基本情况。
      三、积极监督中央和地方社会保障政策的落实。工会组织维护职工合法权益的重要方式之一是监督。各级工会组织既要关注困难职工群体的共性问题,又要特别关注单亲困难女职工的个性问题。各级工会组织、工会女职工组织在全面监督中央和地方三条保障线等社会保障政策落实工作中,既要保障单亲困难女职工真正享受中央和地方的各项社会保障政策,又要对涉及单亲困难女职工特殊利益的有关政策落实情况给予足够的关注。特别是要监督对于符合低保条件的单亲困难女职工,要保证100%纳入低保范围,监督不安排离异或丧偶抚养未成年子女者下岗这一政策的落实。
      四、把单亲困难女职工生活问题作为研究和解决困难职工群体生活问题的内容之一。各级工会组织要在送温暖工程中,将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一,有针对性地解决不同困难职工群体的生活困难。在此基础上,要积极与政府部门联系,制定保障单亲困难女职工生活的具体措施。如为单亲困难女职工子女解决就学问题、为单亲困难女职工提供法律援助问题、为单亲困难女职工家庭提供廉租房问题等等,协调调动各方面的力量切实解决单亲困难女职工的生活问题。
      五、广泛深入地开展姐妹献爱心活动。姐妹献爱心活动是工会女职工组织开展女职工双文明建功立业活动的一项主要内容之一,对解决单亲困难女职工生活发挥了较好的作用。当前和今后一个时期内要把切实解决单亲困难女职工生活问题作为姐妹献爱心活动的重点内容,在广大女职工中继续广泛开展一帮一结对子工作。会同共青团、妇联组织发挥组织优势,动员广大女职工干部与单亲特困女职工建立联系制度,开展帮困扶贫爱心助学等活动;动员广大少先队员和广大妇女分别与亲单困难女职工子女、单亲困难女职工家庭结成帮扶对子,使她们不仅在经济上得到帮助,而且让单亲困难女职工及其子女体会到关心、友爱和支持,获得精神上的帮扶,鼓励她们克服暂时的困难,树立生活信心。
      六、推广女职工特病保险活动。近年来,部分省(区、市)总工会与保险公司相配合,在广大女职工中开展女职工特病保险,这是医疗制度改革后,为增强女职工抵御大病风险能力筑起的又一道屏障,受到了广大女职工欢迎。各级工会女职工组织要在女职工中积极推广女职工特病保险活动,使更多女职工,特别是单亲困难女职工成为女职工特病保险的受益者。
      七、充分发挥工会困难职工帮扶中心的作用。各地工会组织建立的困难职工帮扶中心,要积极帮扶单亲困难女职工家庭,给予她们必要的经济扶持,提供再就业服务,为合法权益受到侵害的单亲困难女职工提供法律援助。有条件的市、地可以在帮扶中心设立单亲困难女职工接待日单亲困难女职工法律援助基金等等。
      各级工会及女职工组织要根据此意见精神,结合本地区、本单位实际情况,认真研究,提出具体贯彻意见。

 

 

 

文本编辑 : hanweb
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统